王德俠,遲 菲

(海軍航空工程學(xué)院管理系,山東煙臺(tái)264001)

論法律信仰

王德俠,遲 菲

(海軍航空工程學(xué)院管理系,山東煙臺(tái)264001)

所謂法律信仰,一是指社會(huì)廣大人民群眾對(duì)法律的神圣情感;二是指法律信仰必須轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)法律活動(dòng)的積極參與。要形成法律信仰,必須具備三個(gè)條件:社會(huì)大眾權(quán)利意識(shí)的強(qiáng)化;政府守法榜樣的遵守;公民法律意識(shí)的培育。

守法;自覺;法治;法律信仰

“法治”作為一種國家和社會(huì)治理模式的終極目的和“信仰”,最早出現(xiàn)在古希臘,成熟于近代社會(huì)。亞里士多德在他的《政治學(xué)》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)守法對(duì)法治的意義,他寫道:“法律能見成效,全靠民眾的服從”,“邦國雖有良法,要是人民不能全部遵循,仍然不能實(shí)行法治”,“法律應(yīng)在任何方面受到尊重而保持無上的權(quán)威,執(zhí)政人員和公民團(tuán)體只應(yīng)在法律(通則)所不及的‘個(gè)別’事例上有所抉擇,兩者都不該侵犯法律”[1]。在近代,哈林頓、洛克、戴雪、孟德斯鳩和盧梭等人,先后提出法治理想。如法治主義的奠基人洛克提出了比哈林頓在《大洋國》中構(gòu)想的“法治共和國”模式更為完善的“法治主義”。近代思想家們對(duì)“法治”目的性的確立和對(duì)“法治”的信仰,以其巨大的價(jià)值效應(yīng)對(duì)世界政治法律實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。英、法、美、德、日等國家,根據(jù)這些法治思想,先后建立了自己的法治國家治理模式,并成為這些國家廣大人民的內(nèi)心信念和價(jià)值追求。離開了對(duì)法律的這種信仰,法治就不可能建成[2]。

要知道法律不僅僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具,更重要的是法律本身隱藏著一種公平正義的價(jià)值,代表了一種理想信念和文化力量。人類必須有自己的精神家園,只有當(dāng)外在的法律訴之于人性、扎根于人性,符合人的心理或情感,人們才能從內(nèi)心敬重法律、信仰法律,法律才真正找到自己的根,并切實(shí)發(fā)揮作用,人們也找到了自己的精神家園。“沒有信仰的法律將退化為僵死的教條,沒有法律的信仰……將蛻變成為狂信,法被信仰,我們就不必?fù)?dān)心法律得不到普遍的服從和貫徹實(shí)施,也無須考慮公民的正當(dāng)權(quán)益得不到保障,更無須懷疑任何個(gè)人、團(tuán)體甚或國家政府的違法行為得不到糾正和懲罰”。[3]

法律信仰是人們基于對(duì)法律的認(rèn)識(shí)而形成的對(duì)法律深信不疑和確信服從的一種價(jià)值取向,是人們?cè)趯?duì)法律認(rèn)識(shí)和對(duì)法律功能評(píng)判的基礎(chǔ)上,所形成的一種對(duì)法律規(guī)則與法律功能的確信狀態(tài)。這種確信體現(xiàn)在相信法的正義性、權(quán)威性以及調(diào)整社會(huì)生活的有效性,體現(xiàn)主體“法律至信”的理念;這種確信是人們對(duì)法律創(chuàng)設(shè)、安排、預(yù)定的社會(huì)理想狀態(tài)的執(zhí)著追求與向往,體現(xiàn)主體“法律至理”的意識(shí);這種確信是人們對(duì)法律基于其正義性、權(quán)威性、有效性的心理服從。它使守法的人更加自覺守法、違法的人不敢再違法,以較少的社會(huì)代價(jià)換取社會(huì)應(yīng)有的秩序、自由、公正、平等以及利益歸屬的均衡與效益的最大,實(shí)現(xiàn)法律功效的最大化。法律之正義性、權(quán)威性與有效性,使法律在公眾中有巨大的號(hào)召力,凡法之所在,人們莫不敢從,公民從內(nèi)心把自己的安全、命運(yùn)、財(cái)富都寄托于法律予以安排與保護(hù)的一種歸屬感,法律在其心目中具有絕對(duì)的、不可侵犯的權(quán)威,體現(xiàn)主體“法律至威”的觀念;這種確信是人們以法律為準(zhǔn)則和程序的一種穩(wěn)定的、自覺的行為模式取向,體現(xiàn)主體“法律至誠”的觀念。因此要形成法律信仰,須具備三個(gè)條件:

(一)權(quán)利意識(shí)

法律價(jià)值是人類對(duì)價(jià)值的美好追求通過主觀意志——法律來反映、體現(xiàn)和記載的,因而法律反映著價(jià)值主體對(duì)自由價(jià)值的一種追求。人類往往把最美好的價(jià)值追求,諸如正義、公正、平等、自由、民主、博愛、人權(quán)等賦予法,以法律的形式體現(xiàn)與反映人類的美好的追求,其原因在于:第一,法律具有規(guī)范性,通過對(duì)權(quán)利義務(wù)規(guī)范性規(guī)定確保體現(xiàn)在法律中的主體價(jià)值得以實(shí)現(xiàn);第二,法律具有普遍性,通過法律效力達(dá)及所有人而使體現(xiàn)在法律中的主體價(jià)值成為所有主體普遍追求的共同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);第三,法律具有穩(wěn)定性,借助法律的相對(duì)穩(wěn)定性使體現(xiàn)在法律中的價(jià)值獲得相對(duì)的恒定和持久;第四,法律具有連續(xù)性,借助法的精神的繼承與遺傳使體現(xiàn)在法律中的主體價(jià)值獲得傳統(tǒng)與文化的道德支撐,使之成為永恒。

只有當(dāng)社會(huì)公眾對(duì)法律價(jià)值產(chǎn)生高度的認(rèn)同,他們才能認(rèn)識(shí)到法律不僅不是對(duì)自己生活的妨礙,反而是與自己的現(xiàn)實(shí)生活密切貼近的必需品,已經(jīng)是自己日常生活的必備條件了。這時(shí)候,他們就不會(huì)把法律看做是由外在力量強(qiáng)加在他們身上的東西,一個(gè)與己無關(guān)的多余的外物,而是認(rèn)為這法律就是自己的,是自己生活的一部分,須臾不可分離。這樣社會(huì)公眾普遍地將法律的要求內(nèi)化為自己從事一切社會(huì)行為的動(dòng)機(jī),并自覺地把自己和他人的行為坦陳于法律面前,接受法律的評(píng)判和檢測(cè)。這時(shí),我們就可以說社會(huì)公眾已經(jīng)自覺地把法當(dāng)做了自己的內(nèi)在生活方式與生存樣式了?；蛘呓栌弥▽W(xué)家哈特的術(shù)語來說,在法治社會(huì)中,社會(huì)公眾普遍地對(duì)法律持有“內(nèi)在觀點(diǎn)”而不是旁觀者立場(chǎng)的“外在觀點(diǎn)”。就因?yàn)榉墒亲约旱?它體現(xiàn)了人性的要求,社會(huì)公眾才特別地珍視和愛護(hù),法律也才真正具有權(quán)威性和神圣性,人們才真正有信心對(duì)其予以信任和信仰,法律也才的的確確值得尊重。正如伯爾曼所說:“除非人們覺得,那是他們的法律,否則,他們就不會(huì)尊重法律。但是,只有在法律通過其儀式與傳統(tǒng),權(quán)威與普遍性觸發(fā)并喚起他們對(duì)人生的全部?jī)?nèi)容的意識(shí),對(duì)終極目的和神圣事物的意識(shí)的時(shí)候,人們才會(huì)產(chǎn)生這樣的感覺?！盵3]39-40

權(quán)利是法的內(nèi)核,沒有對(duì)權(quán)利的要求,也無法產(chǎn)生對(duì)法的需求和對(duì)法律的渴望。權(quán)利意識(shí)與法律信仰是一種互動(dòng)關(guān)系,權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)導(dǎo)致對(duì)法律的認(rèn)識(shí)及其價(jià)值的認(rèn)同,有利于人們法律信仰的生長(zhǎng);反之,對(duì)法律的信仰也必將推動(dòng)人們權(quán)利意識(shí)的擴(kuò)張,從而又推動(dòng)法意識(shí)的增強(qiáng)。公民的權(quán)利意識(shí)尤其是對(duì)權(quán)利的主張是近代自覺的主體性人格的吶喊,如果缺乏權(quán)利意識(shí),法律規(guī)定的權(quán)利只能是寫在紙上的而不會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利。而權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)在于主體自主意識(shí)的覺醒。首先,人要認(rèn)識(shí)自己作為人的價(jià)值,是有獨(dú)立價(jià)值的存在,是不隸屬于任何人的獨(dú)立存在;其次,人們互相將他人也作為這種主體人來認(rèn)識(shí)并尊重其主體性,這是構(gòu)成近代法意識(shí)的因素。然而,20世紀(jì)以來,中國人關(guān)于權(quán)利的概念、體系和保護(hù)機(jī)制等總是處于矛盾與反復(fù)之中,而且難以落實(shí)?！吧鐣?huì)正義以主張群體權(quán)利為核心,以至壓制并替代個(gè)人權(quán)利,如果群體的權(quán)利高于一切,那么,對(duì)社會(huì)正義的謀求非但不會(huì)導(dǎo)致法律的遵循,而且會(huì)導(dǎo)致對(duì)法律權(quán)威的蔑視,因?yàn)閼椃ㄋd的權(quán)利和自由絕大多數(shù)是,而且也不能不是以個(gè)人為主體的?！盵4]43因此要緊之處就是必須由注重群體如國家、集體、組織等權(quán)利的保護(hù)轉(zhuǎn)到對(duì)個(gè)體如自然人、法人等私權(quán)利的保護(hù)的軌道上來,倡導(dǎo)和確立以權(quán)利為核心的社會(huì)關(guān)系,以此不斷強(qiáng)化人們的權(quán)利意識(shí)、法意識(shí)和法律權(quán)威信念,以內(nèi)心的原動(dòng)力撐起法律信仰的道德基礎(chǔ)。

因此,法治意識(shí)不是義務(wù)本位法律制度下的被動(dòng)守法的“法奴意識(shí)”,它是一種積極地借助法律、依賴法律以主張權(quán)利,要求法律保護(hù)其權(quán)利并善于以法律手段保護(hù)其權(quán)利的積極的人生態(tài)度。從內(nèi)容上分析具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:1.依賴法律對(duì)法定權(quán)利和自由的積極主張。即凡法律規(guī)定公民應(yīng)享有的權(quán)利和自由,公民應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地、積極地去享有或主張,或者創(chuàng)造條件去獲取享有這種權(quán)利的資格。2.對(duì)推定或派生權(quán)利積極進(jìn)行法律訴求。即當(dāng)公民的法定權(quán)利遭到非法侵害的情況下,公民應(yīng)積極地借助于現(xiàn)行有效的法律救濟(jì)機(jī)制和程序,對(duì)自己被侵害的權(quán)利進(jìn)行及時(shí)、有效、充分的追及和彌補(bǔ),以保證其享有法定權(quán)利的完整性。3.依靠現(xiàn)有法律及法律機(jī)制未定的應(yīng)然權(quán)利進(jìn)行抗?fàn)帯７ǘ?quán)利由于受時(shí)代、國別和法之階級(jí)意志性的限制,具有相對(duì)的局限性和不完全性,除法定權(quán)利之外,根據(jù)法的一般價(jià)值原則和人類社會(huì)正義、平等的需要,一國公民還應(yīng)該享有某些法律上未予規(guī)定的應(yīng)然性權(quán)利,而對(duì)這些應(yīng)然性權(quán)利的享有又是公民獲取法治社會(huì)應(yīng)當(dāng)維持的社會(huì)正義與平等所必需,對(duì)應(yīng)然權(quán)利的抗?fàn)幒鸵?應(yīng)是法治意識(shí)中對(duì)法律依賴與法律訴求層面的重要內(nèi)容。4.依靠現(xiàn)有法律手段和法定權(quán)利對(duì)實(shí)然性惡法的“和平抵制”。

(二)政府的守法榜樣

公民對(duì)法律接受和支持的程度,并不直接地來自法律規(guī)定本身的影響,而是直接受到執(zhí)法、司法行為及其結(jié)果的影響。執(zhí)法、司法行為及其結(jié)果作為確認(rèn)權(quán)利歸屬、利益現(xiàn)實(shí)、義務(wù)承擔(dān)的終端環(huán)節(jié),使公民直接感受到受到了法律的保護(hù)。從法律中獲得利益還是被法律所傷害,從而直接且強(qiáng)烈地刺激著公民對(duì)法律滿足其物質(zhì)和精神需要的心理體驗(yàn),深刻影響其法律情感。穩(wěn)定而持久地公正執(zhí)法、司法,不僅會(huì)使公民在自發(fā)的、直觀的心理體驗(yàn)中感受到法律的益處,對(duì)法產(chǎn)生出一種親近感,而且會(huì)在此基礎(chǔ)上逐漸形成信賴、崇尚法律的心理定式,自覺地體驗(yàn)法律的價(jià)值意義。相反,如果執(zhí)法者、司法者不能公正執(zhí)法、司法,以權(quán)力壓制權(quán)利、徇私舞弊或枉法裁判,其結(jié)果必然是嚴(yán)重傷害公民的法律情感,導(dǎo)致公民對(duì)法律的冷漠甚至敵視。

政府的活動(dòng),是通過公職人員的行為來進(jìn)行,政府的守法依靠的是公職人員依法進(jìn)行的職務(wù)活動(dòng),這種依法行使職權(quán)是具有依法強(qiáng)制性的。我國政府工作人員,一方面因其公民身份本身成為守法主體,同時(shí)又因國家機(jī)關(guān)公職人員身份,行使職權(quán)時(shí)必須對(duì)法律和人民負(fù)責(zé),這就使政府工作人員的守法或者違法有著特別的社會(huì)影響。就守法而言,政府工作人員守法對(duì)社會(huì)具有巨大的積極意義,它在人民群眾中起著表率作用和號(hào)召作用,同時(shí),通過公職人員的職權(quán)行為,又能及時(shí)制裁那些不自覺守法而違法的人,以避免對(duì)社會(huì)的繼續(xù)危害,對(duì)守法的公民和組織加以法律保護(hù),維護(hù)其合法權(quán)益。就違法而言,政府工作人員的違法會(huì)在群眾中造成不利的影響,降低政府的威信,使政府不能正確發(fā)揮自己的作用,往往又為社會(huì)上的違法犯罪分子提供可乘之機(jī),使他們得不到及時(shí)的、應(yīng)有的制裁而嚴(yán)重危害社會(huì),也會(huì)使守法的公民或組織在遭到不法侵害時(shí)得不到或不能及時(shí)得到法律保護(hù)。甚至,政府工作人員進(jìn)行違法活動(dòng)時(shí)往往會(huì)憑借手中的權(quán)力對(duì)敢于檢舉揭發(fā)的人進(jìn)行報(bào)復(fù),利用各種手段達(dá)到違法目的。因此,政府工作人員的違法對(duì)社會(huì)的危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般公民違法的危害,要求公民與社會(huì)組織守法,必須首先要求政府工作人員守法。

政黨不具有國家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì),因而便處于國家權(quán)力之下,受國家意志的支配。同時(shí),由于政黨以集合的形式聚集社會(huì)力量,有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),具有個(gè)人分散行為不可比擬的影響力,故公民必須遵守憲法和法律,政黨就更應(yīng)該在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。如果允許政黨尤其是執(zhí)政黨不守法,也就意味著允許任何公民可以某種集合形式脫離守法主體的地位,擺脫守法義務(wù)。政黨在國家生活中的地位和作用不是也不可能是自封的,其無論取得這種地位和作用,還是保持這種地位和作用,都必須依靠人民群眾的衷心擁護(hù),必須真正代表人民利益。我國憲法和法律反映全國人民意志,體現(xiàn)人民的根本利益,任何超越和違背憲法、法律的行為,均與人民意志和利益背道而馳。因此,政黨作為國家生活的領(lǐng)導(dǎo)者,不僅不能被免除守法義務(wù),相反,還應(yīng)成為守法的榜樣。執(zhí)政黨帶頭守法,是一切守法的前提和基礎(chǔ)。遵守憲法、法律和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完全一致的,是辯證的統(tǒng)一。守法實(shí)際上就是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),而違背憲法和法律,就必然削弱和損害黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)公民法律意識(shí)的培育

1.法律意識(shí)的培育

人類社會(huì)的歷史,在一定意義上就是法律發(fā)展的歷史,沒有法律,人類就無法維系當(dāng)下的社會(huì);失去對(duì)法律形而上的信仰,人類則無法面對(duì)未來的世界。一個(gè)有文化的民族如果沒有形而上學(xué),就像一座廟,其他各方面都裝飾的富麗堂皇,卻沒有至圣的神那樣。“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。”[3]22-24

中國社會(huì)深受傳統(tǒng)的儒家文化影響,而傳統(tǒng)文化的主旨是要達(dá)到一個(gè)無法或超法的“道德理想國”。由于沒有西方社會(huì)古希臘、羅馬時(shí)代就已奠定了的把法律等同于正義、民主、權(quán)利的至上觀念,沒有經(jīng)歷西方法律推崇自然法、推崇契約理性精神的歷史背景和文化土壤,因而從古至今中國欠缺崇尚法律、信仰法律的傳統(tǒng)精神就不足為奇,即便歷史上曾宣揚(yáng)過法的重要性,出現(xiàn)過法家“以法治國”、“以法為本”的倡導(dǎo),然而這種法卻是君主治民的工具,是一人之下,萬人之上的“王法”、“刑法”,本身沒有公平、民主的意味,當(dāng)然也很難升華為民眾的信仰。我們的法律并不是西方人慣常理解的那種,它們不是法律,而是壓制法律的東西。它是執(zhí)行道德的工具,是附加了刑罰的禮。另外中國人的思維觀念中普遍存在重經(jīng)驗(yàn)、重實(shí)在,輕理想、輕抽象的思維模式,推崇經(jīng)世致用,懷疑主義和理性精神欠缺,宗教情結(jié)淡薄,終極關(guān)懷虛無等等都在不同程度上影響了人們對(duì)法律的信仰。當(dāng)西方法流傳到中國時(shí),卻被我國傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)——實(shí)用型思維方式作了形而下的處理,“法”被扭曲為“法律”,或者說,經(jīng)過處理之后,作為精神和信念的“法”淡然無存,留下的只是作為具體制度的“法律”。因此,公民法律意識(shí)的培育,恰恰是中國法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

所謂法律意識(shí),是指人們關(guān)于法現(xiàn)象的心理、思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和理論的總稱。它使公民認(rèn)同法律權(quán)威,服從法律的治理。人們的行為是以自己的思想意識(shí)為指引的,是思想意識(shí)的外化和物化。公民的法律行為的合法性程度,在一定意義上取決于支配它的法律意識(shí)的健全、發(fā)達(dá)程度。只有當(dāng)公民樹立起崇尚法律權(quán)威的法律意識(shí)時(shí),才可能自覺的接受、服從法律的治理?！叭绻粋€(gè)規(guī)則體系要用暴力強(qiáng)加于什么人,那就必須有足夠的成員自愿接受它;沒有他們的自愿合作,這種創(chuàng)制的權(quán)威,法律和政府的強(qiáng)制權(quán)力就不能建立起來?！盵5]沒有公民對(duì)法律權(quán)威的普遍認(rèn)可和信仰,建立普遍的法律秩序就只能是一種空想。它可以推動(dòng)公民法律生活與法治價(jià)值目標(biāo)的耦合,實(shí)現(xiàn)法治理想。嚴(yán)格的依法辦事或依法治理為法治的實(shí)現(xiàn)所必須,但它并不等于或并不必然地導(dǎo)致法治,只有依法辦事或依法治理根植于法治價(jià)值目標(biāo)的理性土壤之中,統(tǒng)攝于法治理念之下,法治才能得以完整的實(shí)現(xiàn)。作為法治的社會(huì)思想基礎(chǔ)和精神支撐的公民法律意識(shí),不僅內(nèi)含著對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同、崇尚和信仰,更充滿著對(duì)民主、自由、平等、人權(quán)價(jià)值目標(biāo)的尊重和渴望。這種理性的法律觀念,既統(tǒng)攝著公民的法律行為,驅(qū)動(dòng)其法律追求與法治價(jià)值目標(biāo)的耦合,又成為推動(dòng)法律向“善”、盡“善”的巨大精神動(dòng)力。

法律意識(shí)的培育取決于整個(gè)民族的文明素質(zhì)。因此,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加強(qiáng)精神文明建設(shè),普及科學(xué)文化教育,是法律意識(shí)培育的基礎(chǔ)和前提。在這個(gè)基礎(chǔ)之上,還要大力開展法制教育,普及法律的基本常識(shí),這是培育法律意識(shí)的重要措施。培育法律意識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的思想灌輸和知識(shí)傳播,它需要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)刊、書籍等各種形式的宣傳媒介,深入開展法制宣傳和普及法律知識(shí)的教育,使人們從法律方面認(rèn)識(shí)到自己的地位和價(jià)值,認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利和義務(wù),在整個(gè)社會(huì)形成知法、講法和守法的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)還要重視法學(xué)教育,開展法學(xué)研究,這是培育法律意識(shí)方面一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。在強(qiáng)調(diào)普及基本的法律常識(shí)的同時(shí),不應(yīng)該忽視這方面的工作?！胺▽W(xué)教育不發(fā)達(dá),法律專門人才少,必然影響到法律意識(shí)的發(fā)展和提高,同時(shí),如果執(zhí)法人員的意識(shí)比較差,它將直接影響到處理具體案件的質(zhì)量,進(jìn)而影響法的權(quán)威和尊嚴(yán),影響群眾對(duì)法的認(rèn)識(shí)、理解和態(tài)度”[6],因此,必須重視法學(xué)教育,應(yīng)通過多層次,多渠道、多形式,為執(zhí)法機(jī)關(guān)提供盡可能多的受過系統(tǒng)法學(xué)教育和專門訓(xùn)練合格的人才,并為在職的執(zhí)法人員繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高提供更多的機(jī)會(huì)。

2.法律意識(shí)向道德意識(shí)的提升

如果法律不能轉(zhuǎn)化為人類行為的自律,那么它僅僅是暴力下的被迫服從而已?！凹偃鐩]有服從法律的道德義務(wù),那就不會(huì)有什么堪稱法律義務(wù)的東西,所有的只是以暴力為依托的法律要求?！盵7]當(dāng)法律是由人“不得不”而不是“自覺”遵守的時(shí)候,法律——無論其價(jià)值多大、效用多高——終將成為紙上的文字游戲,守法精神蛻化為避法精神,那顯然不是法治這一理想的實(shí)現(xiàn)和象征,也不符人類本身的自由和全面發(fā)展。

一般來說,社會(huì)成員的道德水準(zhǔn)越高,守法意識(shí)就越強(qiáng),對(duì)法律的信仰也就更加堅(jiān)定,這便形成一種良性循環(huán),守法心理即形成社會(huì)心理定式而被公眾認(rèn)可。大多數(shù)人才不致懾于法律的威懾力而被迫守法,而將守法變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。正如斯賓諾莎所言:“一個(gè)受理性指導(dǎo)的人,他服從‘法令’,并非受恐懼的支配,但就他遵循理性的命令,以努力保持他的存在而言,他愿意尊重公共的生活和公共的福利。因此他愿意遵守國家的公共法令而生活。所以一個(gè)遵循理性指導(dǎo)的人,為了過一個(gè)更自由的生活起見,愿意維持國家的公共法紀(jì)?！盵8]

守法的精髓不在于被動(dòng)、無奈地遵守法律條文,而是真正認(rèn)識(shí)到守法對(duì)個(gè)人及社會(huì)的意義,自覺將守法作為一項(xiàng)道德義務(wù),這樣才能保證人們每時(shí)每刻都是一個(gè)守法者。因?yàn)?“狹隘地依賴重視懲罰的法律理性,其結(jié)果就是人們普遍地采取只遵守條文,尋找法律漏洞的策略,從而避免懲罰,對(duì)此就需要嚴(yán)格先前的法律,彌補(bǔ)漏洞,而這會(huì)使法律更加嚴(yán)歷。如果所有人都把自己的事業(yè)發(fā)展限制在法律的范圍內(nèi),那么生活就會(huì)變得不可忍受”[9]。因此我們?cè)诜ㄖ芜^程中遇到一些問題,關(guān)鍵需要道德秩序的重建,必須有被大多數(shù)人所推崇、所認(rèn)可的道德體系,這樣不僅在全社會(huì)形成公認(rèn)的道德規(guī)范,對(duì)違反法律及道德的個(gè)體形成孤立,更能促使個(gè)體對(duì)自身行為時(shí)時(shí)自省,恥于違反一般道德規(guī)范和法律規(guī)范的行為,這才是守法最強(qiáng)大的、最持久的力量。

早在幾千年前,孔子就認(rèn)為用刑罰、政令來約束百姓,百姓只是勉強(qiáng)克制自己避免犯罪而不知道犯罪是恥辱的事,用德禮來約束百姓,人們就知道做壞事可恥而避免為惡。近些年來,道德力量在社會(huì)控制中的地位弱化,形成了法律與社會(huì)道德的脫節(jié)。要改變這一狀況,必須消除對(duì)社會(huì)道德的輕視現(xiàn)象,發(fā)揮道德的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)功能,這對(duì)保證法治運(yùn)行的暢通具有重要意義。亞里士多德認(rèn)為法律所以能見實(shí)效,全靠民眾的服從,而遵守法律的習(xí)性須經(jīng)長(zhǎng)期的培養(yǎng)。在呼喚全民法律意識(shí)覺醒過程中,要將守法精神的培育作為重要內(nèi)容,這種守法精神是自覺的、有理性的、是對(duì)法律尊崇,并在內(nèi)心轉(zhuǎn)化為道德理念。因此,培養(yǎng)民眾遵守法律的行為習(xí)慣僅依靠法制教育是不夠的,必須輔之以道德教育,發(fā)揮道德內(nèi)在約束的功能,如能做到大多數(shù)社會(huì)成員從被迫守法轉(zhuǎn)化到自覺守法,實(shí)現(xiàn)法治的理想便指日可待了。

守法的自覺化既是21世紀(jì)法治的一種理想境界,同時(shí)又是現(xiàn)代法治建設(shè)追求的主要目標(biāo)。日本當(dāng)代著名法學(xué)家川島武宜認(rèn)為:“大凡市民社會(huì)的法秩序沒有作為法主體的個(gè)人的守法精神是不能維持的。說個(gè)人是法主體是說個(gè)人不僅是主體,不僅是他人的手段,而且是以自己為目的的。法秩序沒有法主體者積極自覺地遵守法、維護(hù)法的話,法秩序是得不到維持的。因此,為權(quán)利而斗爭(zhēng)不僅是法秩序成員的權(quán)利而且是其道義上的義務(wù)。具有這種性格的法,如果沒有守法精神,而僅靠權(quán)力,是不能得以維持的?！盵4]19強(qiáng)制不再是法律的核心,自覺守法的精神才是法的內(nèi)核。也就是說,法治歸根結(jié)底是一種屬人的活動(dòng),正如伯爾曼所指出的,“法律不只是一整套規(guī)則,它是在進(jìn)行立法、判決、執(zhí)法和立約的活生生的人”[3]38。只有發(fā)揮人的能動(dòng)作用,使全體公民發(fā)自內(nèi)心的對(duì)法忠誠與信仰,積極地、自覺地遵守法、維護(hù)法,我們才能步入真正的法治理想境界。

[1][古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].北京:商務(wù)印書館, 1983:81-199.

[2]戴木才.現(xiàn)代政治視域中的“法治”與“德治”[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2007:91.

[3][美]伯爾曼.法律與宗教[M].梁治平,譯.北京:三聯(lián)書店,1991:22-24.

[4][日]川島武宜.現(xiàn)代化與法[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1994:43.

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[7][英]米爾恩.人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)[M].北京:中國大百科全書出版社,1995:35.

[8][荷]斯賓諾沙.倫理學(xué)[C]∥西方法律思想史資料選編.北京:北京大學(xué)出版社,1983:181.

[9]梁治平.尋求自然秩序中的和諧[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1997:93.

[責(zé)任編輯:杜 梋]

On the Fa ith in Law

WANG De2xia,CH I Fei

The so2called faith in Law,one refers to the the sacred feelings of public to the law,the second is thatmostmembers of society to actively participate in legal activities.There are three conditions to for m a be2 lief that is strengthening the public awareness of rights,government compliance with the law and the cultivation of civic awareness of the law.

compliance with the law;consciousness;rule of law;legal belief

DFO

A

1008-7966(2011)02-0001-04

2011-01-10

王德俠(1964-),男,山東煙臺(tái)人,政治理論教研室副教授,主要從事中國化馬克思主義、法學(xué)理論教學(xué)與研究;遲菲(1971-),女,山東煙臺(tái)人,政治工作教研室副主任,副教授。