李穎川，石振保

(淮北師范大學 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，安徽 淮北 235000)

新時期高校黨外知識分子政治引導的路徑

李穎川，石振保

(淮北師范大學 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，安徽 淮北 235000)

黨外知識分子政治引導是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心任務。全球化背景下，多樣化社會思潮深刻影響黨外知識分子的政治信仰，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。做好新時期黨外知識分子的政治引導工作，必須加強政治思想教育，用社會主義意識形態(tài)引導黨外知識分子樹立正確的政治方向。高校黨組織應當充分照顧黨外知識分子的利益，增強他們對黨的領導和中國特色社會主義道路的政治認同。面對新情況、新問題，必須健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，創(chuàng)新政治引導的途徑與方法。

統(tǒng)一戰(zhàn)線;黨外知識分子;政治引導

高校是黨外知識分子集中的地方，做好黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅對高等教育事業(yè)發(fā)展起著重要作用，而且有助于國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略的落實。黨外知識分子的政治引導是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，是在黨的領導下，引導黨外知識分子把握正確的政治方向，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路。通過對黨外知識分子的政治引導，發(fā)揮黨外知識分子在學校民主監(jiān)督和社會政治生活中的參政議政作用，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

一、準確把握黨外知識分子政治引導面臨的新形勢

準確把握形勢是做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。改革開放特別是進入新世紀以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻的變化，黨外知識分子政治引導工作面臨著許多新情況、新問題，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

其一，經(jīng)濟全球化背景下黨外知識分子政治引導面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在全球化進程中，我國不僅與世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，而且與世界各國的政治、文化的交往也不斷深化。國外各種不同的價值觀念、生活方式客觀上隨著國際交往不斷涌入我國，其中一些腐朽的思想對人們的價值觀念產(chǎn)生了負面的影響。一些西方發(fā)達資本主義國家利用自己在經(jīng)濟全球化進程中的主導地位，采取各種方式不斷對我國進行意識形態(tài)滲透，從而削弱、動搖和瓦解人們的政治信仰，社會主義意識形態(tài)建設任務異常艱巨，高校黨外知識分子的政治引導面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

其二，我國社會轉(zhuǎn)型為黨外知識分子政治引導提出新的課題。經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟成分、分配方式、就業(yè)方式和生活方式日益多樣化，大大增加了人們思想觀念的差異性、多變性。與此同時，隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同階層、不同群體之間的利益性矛盾日益增多，一些比較尖銳的社會問題和社會矛盾日漸突顯，減弱了人們對黨和社會主義的政治認同。在社會轉(zhuǎn)型時期，面對日趨多樣化、矛盾日益突顯的社會，人們的思想難免會出現(xiàn)迷茫、混亂。如何引導人們正確認識改革開放中出現(xiàn)的問題與矛盾就成為擺在我們面前的緊迫課題。

其三，信息技術的發(fā)展給黨外知識分子政治引導帶來巨大的沖擊。上世紀末以來，以信息技術為標志的科學技術突飛猛進，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)在全球的普及，給人類生活的各個方面都帶來了重大而深刻的影響。網(wǎng)絡傳播的全球性、開放性、平等性，使得各種不同的思想、觀點、理論、價值觀都能夠在網(wǎng)上自由地進行表達和交流。這不僅使西方資本主義的意識形態(tài)、價值觀念、生活方式輕而易舉地進入我國，其它各種社會思潮也獲得了巨大的生存空間和傳播土壤，網(wǎng)絡中傳播的負面消息動搖和降低人們對黨和政府的信任，消解人們對社會主義的認同。統(tǒng)戰(zhàn)工作依靠傳統(tǒng)的方法和手段已經(jīng)難以適應科學技術日新月異的時代形勢，必須廣泛運用當代信息技術手段，創(chuàng)新政治引導工作的有效途徑與方法。

其四，黨外知識分子政治思想的變化加重了政治引導的任務。同當代中國社會思潮呈現(xiàn)多樣化一樣，高校黨外知識分子思想觀念、價值取向也呈現(xiàn)出多元化。高校黨外知識分子總體上對黨、社會主義制度是認同的，但是不可否認，也有一部分黨外知識分子思想觀念、價值取向由于受到各種非馬克思主義思想的影響，與我國主流意識形態(tài)是有分歧甚至是根本對立的，對黨的領導和中國特色社會主義產(chǎn)生一定的懷疑和動搖。加之高校黨外知識分子人數(shù)眾多、思想活躍，引導他們樹立應有的政治價值觀就成為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作艱巨的任務。

二、在政治思想教育中引導黨外知識分子樹立正確的政治方向

引導黨外知識分子樹立正確的政治方向是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本目標?！跋鄬τ邳h內(nèi)同志而言，黨外人士系統(tǒng)性和制度化的政治理論學習、教育顯得比較薄弱和不足，即使黨派成員，有組織的學習也存在著次數(shù)少、針對性不強、系統(tǒng)性不高的問題?！盵1]在高校，各種學術觀點、思想的傳播交流比較寬松自由，黨外知識分子容易接觸各種不同的思想，其中包括非馬克思主義思想，甚至反馬克思主義思想。歷史經(jīng)驗表明，一旦放松了政治思想教育，不用馬克思主義武裝人們的頭腦，各種錯誤的觀念就會侵蝕人們的思想。因此，對黨外知識分子進行政治思想教育顯得尤為緊迫和必要。

引導黨外知識分子樹立正確的政治方向，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，大力弘揚馬克思主義中國化的理論成果，使中國特色社會主義共同理想成為廣泛的共識，不斷筑牢黨外知識分子同中國共產(chǎn)黨團結(jié)奮斗的政治思想基礎。引導黨外知識分子樹立正確的政治方向，要用社會主義核心價值體系整合社會多樣化的思潮，幫助黨外知識分子有效抵御社會上存在的各種非馬克思主義和反馬克思主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。引導黨外知識分子樹立正確的政治方向，要帶領黨外知識分子認清歷史和人民為什么選擇了馬克思主義、選擇了黨、選擇了社會主義道路等重大問題，努力廓清他們的一些模糊認識，增強他們對中國特色社會主義的政治認同。

在政治思想教育中，通過舉辦各類報告會、座談會等主題教育活動，有計劃、有組織、多方式地引導黨外知識分子學習多黨合作知識理論，以及老一輩黨外人士與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、患難與共的歷史，增進對多黨合作中所遵循的“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”基本方針的理解，進一步提高他們對中國特色政黨制度的認識和信心，更加堅定黨的領導是發(fā)展社會主義民主政治的根本保證。

在政治思想教育中，積極借助報紙、書刊、電視和網(wǎng)絡的宣傳功能，展示改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大成果，讓黨外知識分子直觀地看到國家和社會的進步，感受到人民生活顯著改善，自覺地將經(jīng)濟建設取得的成績同黨的領導聯(lián)系在一起，發(fā)自內(nèi)心地擁護黨的領導，贊同社會主義制度，增強他們的民族自豪感和自信心，并把個人的成長、發(fā)展同中華民族的偉大復興結(jié)合起來，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

三、在解決利益過程中加強黨外知識分子的政治認同

對于思想與利益的關系，馬克思主義認為，“思想一旦離開了利益就一定會使自己出丑”。[2]在人類社會歷史上，人們一切行為最根本的驅(qū)動力是對利益的追求，利益是人們政治認同的現(xiàn)實基礎和靈魂。毛澤東在談到統(tǒng)一戰(zhàn)線中黨要保持對同盟者的領導必須具備的條件時指出，“對被領導者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益，同時給以政治教育?！盵3]因此，解決實際利益問題就成為黨外知識分子政治引導的必要條件。

高校黨外知識分子有較高的社會聲望，有廣泛的社會聯(lián)系和社會影響力，照顧他們的利益對于搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作有著積極的意義。因此，要實現(xiàn)對黨外知識分子的政治領導，就必須給黨外知識分子看得見的利益，把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大黨外知識分子的利益作為提高政治認同的根本途徑。

胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上指出:“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人?！盵4]只有堅持以人為本，照顧黨外知識分子的利益，努力為他們排憂解難，才能把他們吸引、團結(jié)到我們黨的周圍，也才能實行有效的政治引導。高校黨委領導和統(tǒng)戰(zhàn)部應當經(jīng)常保持同黨外知識分子的聯(lián)系與溝通，主動貼近他們，傾聽他們的心聲，了解他們的需要和困難，及時為他們排憂解難，解決實際問題。要積極改善黨外知識分子的工作條件，為他們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，竭盡所能幫助他們解決住房、子女上學、配偶調(diào)動等生活問題，解決他們的后顧之憂。通過實實在在的真誠服務和熱心關懷，使他們真切感受到黨的關懷和溫暖，從內(nèi)心里接受黨的領導，認同黨的執(zhí)政理念。

解決黨外知識分子的利益需要不僅要滿足他們的物質(zhì)需要，還要重視他們的政治需要，充分考慮他們的政治訴求，賦予他們參政議政的應有權利。高校應當創(chuàng)造便于黨外知識分子參政議政的條件，鼓勵他們積極建言獻策，就有關學校教學、科研、管理等工作問題聽取他們的意見和建議。同時，對于那些在學術上有一定影響、國內(nèi)外聯(lián)系較廣、參政議政能力較強的黨外知識分子，應積極推薦到各級人大、政協(xié)參政議政。黨外知識分子對高校黨政權力實施有效民主監(jiān)督，維護廣大師生合法權益，不僅是黨外知識分子行使政治權利的體現(xiàn)，也是社會主義民主建設的必由之路。高校應當給黨外知識分子提供民主監(jiān)督的機會與便利，凡是校內(nèi)重大事項和教職工所關注的重點熱問題，黨委都必須全面、準確、及時地向黨外知識分子公開，接受他們的批評和建議，保障黨外知識分子行使民主監(jiān)督的權利。

四、在健全工作機制中提高政治引導的實效性

(一)完善政治引導工作組織機構(gòu)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)是開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織保證和重要條件。然而，目前許多高校統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)的設置不完善，不少高校的統(tǒng)戰(zhàn)部與宣傳部等其它部門合署辦公，沒有設置獨立的統(tǒng)戰(zhàn)部。合署辦公的統(tǒng)戰(zhàn)干部除了承擔統(tǒng)戰(zhàn)工作外，還兼任著其它重要工作，無法全身心地投入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去，這與新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展是不相適應的?！敖⒔∪y(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)對于高校黨委貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策，做好黨外知識分子政治引導工作是非常重要的，它不僅為黨外知識分子提供一個上傳下達、反映情況和協(xié)調(diào)工作的專門場所，也充分體現(xiàn)黨委對黨外知識分子的高度重視?！盵5]因此，沒有設置獨立的統(tǒng)戰(zhàn)部的高校，應當認識到統(tǒng)戰(zhàn)部門是高校開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要載體，有必要設置與完善統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)。

與校級層面的統(tǒng)戰(zhàn)工作相比較，院系這一層面的統(tǒng)戰(zhàn)工作更為薄弱。高校的黨外知識分子絕大多數(shù)分散在各院系，與其所在院系有著天然的聯(lián)系，他們的日常工作、學術發(fā)展、人際交往，甚至個人生活都離不開基層單位的建設和發(fā)展，離不開基層單位黨組織的關心和支持。然而統(tǒng)戰(zhàn)工作具體到各院系，幾乎沒有獨立的統(tǒng)戰(zhàn)職能機構(gòu)，相當一部分黨員干部缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識，在思想上把統(tǒng)戰(zhàn)工作當作可做可不做的事情。要改變院系統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱局面，各基層黨組織除了需要充分認識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性，還要進一步建設和完善基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，如院系黨組織可以配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，以加強與本部門黨外知識分子的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮其在學校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部與黨外知識分子之間的橋梁作用，緊密聯(lián)系黨外知識分子，使他們時刻感受到黨的溫暖。

(二)加強政治引導工作干部隊伍建設

統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷程表明，打造一支具有高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和條件。建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，必須在配備、培養(yǎng)環(huán)節(jié)上下功夫，將優(yōu)秀的人才充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門來。針對當前高校黨外知識分子的特點和變化，需要在新的運行機制下“努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍?！盵6]由于政治引導是政治性、政策性很強的工作，所以從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部應該具有堅定的政治立場、扎實的政治理論知識，善于處理復雜問題，具有較高的分析問題、解決問題的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部應當繼承和發(fā)揮黨的優(yōu)良作風，滿腔熱忱為黨外知識分子服務，緊密同黨外知識分子的聯(lián)系，與黨外知識分子真心交友，主動幫助他們解決工作、學習和生活方面的困難。近年來，隨著高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，黨外知識分子不僅人數(shù)大幅增加，層次不斷提升，與社會的聯(lián)系也越來越多，這對高校統(tǒng)戰(zhàn)干部提出了更高的要求，需要他們積極探索，不斷提高自身的理論水平、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，加強自身的思想道德修養(yǎng)，以良好的人格魅力贏得黨外知識分子的信任，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的向心力和凝聚力。

(三)創(chuàng)新政治引導工作方式

面對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務，黨外知識分子政治引導工作需要采用新方法、新手段，才能實現(xiàn)政治引導的目標。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應當繼承黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，汲取以往的成功經(jīng)驗，堅持和完善經(jīng)過實踐證明行之有效的工作制度和方法，如情況通報制度、重大決策征求意見制度、聯(lián)系交友制度等。同時，要解放思想，與時俱進，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)形勢的變化，積極探索，總結(jié)新經(jīng)驗，找出新辦法，不斷創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，以適應新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。面對新情況、新問題，傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法越來越難以適應復雜的高校黨外知識分子政治引導工作，采用網(wǎng)絡信息技術等當代科技手段開展政治引導工作是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然舉措?！熬W(wǎng)絡的出現(xiàn)和發(fā)展，是信息時代的必然結(jié)果，它不僅改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作者的工作條件，增加了開展工作的工具和載體，更重要的是帶來了觀念的解放和新時代的工作方式?！盵7]各高校要建立一個內(nèi)容豐富的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站，作為黨外知識分子理論學習與交流的平臺，積極推進政治引導工作進網(wǎng)絡。統(tǒng)戰(zhàn)部門要借助網(wǎng)絡便于溝通的功能，開展網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡交流等豐富多彩的網(wǎng)上教育活動，向黨外知識分子宣傳黨的理論、政策，反映黨外知識分子的意見、建議、要求、呼聲，及時答復和解決提出的問題，最大限度地調(diào)動黨外知識分子的主動性和參與性，增強吸引力和感染力。

[1]福建省委教育工委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組．高校黨外知識分子在構(gòu)建和諧的社會階層關系中的地位和作用 [J]．福建省社會主義學院學報，2008(2):40．

[2]馬克思恩格選集:第2卷[M]．北京:人民出版社，1995:103．

[3]毛澤東選集:第4卷[M]．北京:人民出版社，1991:1273．

[4]胡錦濤在全國宣傳思想工作會議上的講話 [N]．人民日報，2003－12－08．

[5]孫淑秋．新時期高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究[D]．大連:大連理工大學，2005:35．

[6]中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見[N]．人民日報，2006－11－29．

[7]高岳侖．利用網(wǎng)絡資源開拓高校統(tǒng)戰(zhàn)工作[J]．中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，2002(9):35．

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2095－0683(2011)06－0010－04

2011－11－10

李穎川(1968－)，男，江蘇灌云人，淮北師范大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部講師，碩士;石振保(1965－)，男，安徽廬江人，淮北師范大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，教授。

責任編校 秋晨