張書(shū)林

（中共山東省委黨校黨建部,山東濟(jì)南 250021）

建黨90周年之際對(duì)黨的“八大”的理性透視＊

張書(shū)林

（中共山東省委黨校黨建部,山東濟(jì)南 250021）

從黨代會(huì)常任制的視角看,應(yīng)該有“兩個(gè)八大”,分別是1956年9月的八大一次會(huì)議和1958年5月的八大二次會(huì)議。在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)上,八大一次會(huì)議制定了遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的政策方針,取得了一定成效;八大二次會(huì)議卻制定了違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的路線政策,并輕率發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng),使得黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出“兩重天地”?；跉v史經(jīng)驗(yàn)可知,執(zhí)政黨的執(zhí)政必須始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想;必須正確進(jìn)行矛盾分析和處理人民內(nèi)部矛盾;必須確立執(zhí)政黨思維、樹(shù)立執(zhí)政黨意識(shí);必須尊重價(jià)值規(guī)律、生產(chǎn)規(guī)律、建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事。

建黨90周年;黨的八大;理性透視

今年是建黨90周年,90年來(lái)我們黨共召開(kāi)了17次全國(guó)代表大會(huì)。在這17次全國(guó)代表大會(huì)中,黨的八大是一次最特殊的代表大會(huì),因?yàn)樵邳h史上它是我們黨決定實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制后,召開(kāi)的惟一的一次“常任型”的全國(guó)代表大會(huì)。從廣義上講,應(yīng)該有兩個(gè)“八大”,分別是1956年9月的八大一次會(huì)議和1958年5月的八大二次會(huì)議。從狹義上講,1956年9月的八大一次會(huì)議被習(xí)慣地稱(chēng)為黨的八大（注:本文出現(xiàn)的“黨的八大”的提法,習(xí)慣上是指1956年9月召開(kāi)的黨的八大一次會(huì)議。所以,在本文中如沒(méi)有特別說(shuō)明的話,黨的八大就是八大一次會(huì)議）。八大一次會(huì)議和八大二次會(huì)議這“兩個(gè)八大”之間相隔兩年,在“兩年探索”中黨的路線方針政策在實(shí)踐中進(jìn)行了大的調(diào)整、甚至是全局性改變,使得黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出“兩重天地”。

一、基于黨代會(huì)常任制理論:事實(shí)上存在的“兩個(gè)八大”

研究“兩個(gè)八大”,就必須首先弄清為什么會(huì)有兩個(gè)八大,這就涉及到黨代會(huì)常任制的問(wèn)題。從概念內(nèi)涵上講,黨代會(huì)常任制是黨代會(huì)的一種制度化運(yùn)作模式,是關(guān)于黨代會(huì)本身如何“常任”的一系列制度和程序。具體說(shuō)來(lái),黨代會(huì)常任制是在一屆黨代會(huì)任期內(nèi),以常任的黨代表為組織細(xì)胞、以每年召開(kāi)一次代表大會(huì)為組織形式、以設(shè)立黨代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為組織載體,將制度化的“常態(tài)”運(yùn)作機(jī)制貫穿一屆黨代會(huì)始終,保證黨代會(huì)始終成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)的制度模式和運(yùn)作模式。從概念內(nèi)涵上看,黨代會(huì)常任制應(yīng)該主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是黨代表常任制;二是黨代會(huì)年會(huì)制;三是黨代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

黨的八大是黨的歷史上惟一實(shí)行黨代會(huì)常任制的全國(guó)代表大會(huì),一共召開(kāi)了八大一次會(huì)議和八大二次會(huì)議這兩次全國(guó)代表大會(huì)。從黨代會(huì)常任制特別是其中強(qiáng)調(diào)的黨代會(huì)年會(huì)制的視角看,在黨的歷史上有“兩個(gè)八大”或者八大的兩次會(huì)議。這里的關(guān)鍵是要從研究黨代會(huì)常任制入手,從理論和邏輯上搞清黨代會(huì)常任制對(duì)黨的八大的深刻影響。

（一）實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制的傳統(tǒng)

黨代會(huì)年會(huì)制就是指在一屆黨代會(huì)的任期內(nèi),每年召開(kāi)一次黨的代表大會(huì),對(duì)黨的自身建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和決策的黨代會(huì)會(huì)議制度。作為黨代會(huì)常任制的重要內(nèi)容,黨代會(huì)年會(huì)制最早是由馬克思創(chuàng)立的,列寧進(jìn)行了繼承發(fā)展。我們黨在建黨之初的1921年到1928年,不僅從理論上繼承了黨代會(huì)年會(huì)制思想,在黨章中也明確作出了在黨內(nèi)實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制的規(guī)定,而且在實(shí)踐中也基本上做到了堅(jiān)持每年召開(kāi)一次黨的代表大會(huì)。盡管1928年6月黨的六大重申實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制,但是由于殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境,使黨代會(huì)無(wú)法做到每年召開(kāi)一次,只好一拖再拖。1945年4月黨的七大通過(guò)的黨章規(guī)定:黨的代表大會(huì)每三年或兩年召開(kāi)一次。這就從黨章層面上改變了我們黨自成立以來(lái)就一直實(shí)行的黨代會(huì)年會(huì)制。

（二）黨代會(huì)常任制思想的形成與確立

由于種種原因,黨的代表大會(huì)沒(méi)有能夠按期召開(kāi),但在七大到八大的11年間,特別是執(zhí)政以后,我們黨一直對(duì)召開(kāi)黨的代表大會(huì)的問(wèn)題高度關(guān)注。1956年4月28日,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話中,談到八大黨章修改時(shí)指出:“是否可以仿照人民代表大會(huì)的辦法,設(shè)黨的常任代表。我們有人民的國(guó)會(huì),有黨的國(guó)會(huì),黨的國(guó)會(huì)就是黨的代表大會(huì)。設(shè)常任代表有什么好處呢?就是可以一年開(kāi)一次代表大會(huì)。我們已經(jīng)有十年沒(méi)有開(kāi)黨的代表大會(huì)了,有了常任代表制度,每年就非開(kāi)會(huì)不可。是不是可以考慮采用這個(gè)辦法,比如五年一任。這還沒(méi)有寫(xiě)到黨章草案上去,提出來(lái)請(qǐng)大家考慮,看是否可以?！盵1]根據(jù)毛澤東提出的設(shè)想,負(fù)責(zé)八大黨章修改工作的鄧小平,創(chuàng)造性地提出并要求黨章修改小組在第二次修改稿中加寫(xiě)從中央到縣一級(jí)的黨代表大會(huì)實(shí)行“常任制”的內(nèi)容。八大召開(kāi)前夕,1956年8月27日,毛澤東在審讀八大修改黨章報(bào)告稿時(shí),對(duì)報(bào)告稿中提出的“黨代表大會(huì)常任制”大為贊賞,認(rèn)為八大黨章“帶有原則性的改變”之一就是“把中央到縣一級(jí)代表大會(huì)都改為常任制,每年都要開(kāi)一次黨代表大會(huì)”[2]。

1956年9月16日,鄧小平在向八大所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中,提出和論證了黨代會(huì)常任制思想,主要內(nèi)容如下:

1.黨代會(huì)常任制的要點(diǎn)。鄧小平在八大所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中認(rèn)為有兩點(diǎn)必須包括在內(nèi):一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制,即八大“黨章草案規(guī)定全國(guó)代表大會(huì)每屆任期五年,省一級(jí)的代表大會(huì)每屆任期三年,縣一級(jí)的代表大會(huì)每屆任期二年。這三級(jí)代表大會(huì)一律每年開(kāi)會(huì)一次,因此,原有的黨的各級(jí)代表會(huì)議制度就不需要了”[3]。二是實(shí)行黨代表常任制,即“黨的代表大會(huì)的常任制,大大減少了代表選舉工作的負(fù)擔(dān),代表大會(huì)在任期屆滿以前,可以隨時(shí)召集”[3]。這里需要說(shuō)明的是:小平提出的黨代會(huì)常任制內(nèi)含的黨代會(huì)年會(huì)制是對(duì)馬克思恩格斯提出的黨代會(huì)年會(huì)制思想的繼承;鄧小平提出的黨代會(huì)常任制內(nèi)含的黨代表常任制則是我們黨根據(jù)自己的需要和實(shí)際所做出的新發(fā)展。

2.黨代會(huì)常任制的依據(jù)。馬克思恩格斯創(chuàng)立了黨代會(huì)年會(huì)制,列寧繼承與發(fā)展了黨代會(huì)年會(huì)制。我們黨是按照馬克思列寧主義的建黨原則建立的,所以黨在成立之初實(shí)行的也是黨代會(huì)年會(huì)制。后來(lái)由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因,黨代會(huì)不能正常召開(kāi),年會(huì)制也沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。但我們黨在執(zhí)政后,不僅恢復(fù)了黨代會(huì)年會(huì)制,還創(chuàng)造性地提出了黨代會(huì)常任制。這就促使我們思考:此時(shí)黨為什么能夠在理論上有如此大的突破和創(chuàng)新呢?回答這個(gè)問(wèn)題,主要應(yīng)該從當(dāng)時(shí)提出黨代會(huì)常任制的主要依據(jù)入手。無(wú)論是從毛澤東八大前關(guān)于“設(shè)黨的常任代表”的談話中,還是從鄧小平在八大上關(guān)于黨代會(huì)常任制的論證中,我們都不難發(fā)現(xiàn):實(shí)行黨代會(huì)常任制的依據(jù)不是別的,而是我們的人民代表大會(huì)制度。1954年,在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的基礎(chǔ)上,我國(guó)召開(kāi)了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)和各地的人民代表大會(huì),建立了全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì),形成了人大代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的一套方式、方法、程序和機(jī)制,較好地發(fā)揮了人民代表大會(huì)和人大代表的作用,大大促進(jìn)了人民民主的發(fā)展。這就使當(dāng)時(shí)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東從中受到啟發(fā),并提出“是否可以仿照人民代表大會(huì)的辦法,設(shè)黨的常任代表;我們有人民的國(guó)會(huì),有黨的國(guó)會(huì),黨的國(guó)會(huì)就是黨的代表大會(huì)”[1]。

3.黨代會(huì)常任制的優(yōu)點(diǎn)。實(shí)行黨代會(huì)常任制相對(duì)于黨代會(huì)非常任制來(lái)講,其優(yōu)點(diǎn)是非常明顯的。鄧小平在其所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中歸納了五大優(yōu)點(diǎn):第一,降低黨內(nèi)運(yùn)作成本。實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制,大大減少了代表選舉工作的負(fù)擔(dān);“由于每年開(kāi)會(huì),代表大會(huì)的會(huì)議也就可以開(kāi)得簡(jiǎn)便一些”。第二,理順黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系。實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制,就使得“黨的最重要的決定,都可以經(jīng)過(guò)代表大會(huì)討論。黨的中央、省、縣委員會(huì)每年必須向它報(bào)告工作,聽(tīng)取它的批評(píng),答復(fù)它的詢問(wèn)”。第三,加強(qiáng)黨內(nèi)聯(lián)系溝通。實(shí)行黨代會(huì)常任制,“代表由于是常任的,要向選舉他們的選舉單位負(fù)責(zé),就便于經(jīng)常地集中下級(jí)組織的、黨員群眾的和人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn),他們?cè)诖泶髸?huì)會(huì)議上,就有了更大的代表性”。這就實(shí)際上加強(qiáng)了常任的黨代表與選舉單位黨員群眾的聯(lián)系與溝通。第四,完善黨內(nèi)監(jiān)督制約。實(shí)行黨代會(huì)常任制,黨代表“在代表大會(huì)閉會(huì)期間,也可以按照適當(dāng)?shù)姆绞?監(jiān)督黨的機(jī)關(guān)的工作?！边@就實(shí)際上完善了黨內(nèi)的監(jiān)督制約機(jī)制。第五,促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展。說(shuō)到底,上述關(guān)于黨代會(huì)常任制的優(yōu)點(diǎn)落實(shí)到一點(diǎn)上就是要“使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展”[3]。正因?yàn)辄h代會(huì)常任制具有這些優(yōu)點(diǎn),所以鄧小平對(duì)黨代會(huì)常任制寄予厚望,希望通過(guò)實(shí)行黨代會(huì)常任制,讓黨員及其選出的黨代表成為黨的權(quán)力主體,保證黨的決策的民主化、科學(xué)化,促進(jìn)黨內(nèi)民主的大發(fā)展,使黨的肌體充滿生機(jī)與活力。

4.黨代會(huì)常任制的功效。鄧小平認(rèn)為:“代表大會(huì)常任制的最大好處,是使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān),它的效果,是幾年開(kāi)會(huì)一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達(dá)到的?！盵3]這就指明了實(shí)行黨代會(huì)常任制的最大功效就是要使黨的代表大會(huì)成為“黨的充分有效的最高決策和監(jiān)督機(jī)關(guān)”。從實(shí)際情況來(lái)看,非常任制條件下,由于黨代會(huì)發(fā)揮作用只是通過(guò)在幾年任期內(nèi)召開(kāi)的惟一一次會(huì)議的形式實(shí)現(xiàn),其作為黨的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力只存在于會(huì)議召開(kāi)的幾天,會(huì)議結(jié)束以后其職權(quán)就無(wú)法行使了。黨代會(huì)閉會(huì)期間,其作為黨的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力實(shí)際上掌握在黨委手中,甚至掌握在黨委中少數(shù)人乃至個(gè)別人手中,出現(xiàn)了黨委代替黨代會(huì)甚至領(lǐng)導(dǎo)黨代會(huì)的黨內(nèi)權(quán)力“倒運(yùn)行”問(wèn)題。這就違背和顛倒了黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的正常法則和順序。因此,必須把這種顛倒的、不正常的黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行順序更正過(guò)來(lái)。而在鄧小平看來(lái),實(shí)行黨代會(huì)常任制,就能夠使黨代會(huì)真正成為“黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)”,從而使黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行回歸到正常軌道上來(lái)。

（三）黨代會(huì)常任制在中央層面的黨內(nèi)實(shí)踐

八大后,為推行黨代會(huì)常任制,1956年11月中央專(zhuān)門(mén)作出《關(guān)于黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)以前召開(kāi)的地方各級(jí)黨的代表大會(huì)實(shí)行常任制問(wèn)題的規(guī)定》,1957年10月中央又作出《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表名額和代表改選、補(bǔ)選問(wèn)題的規(guī)定》。當(dāng)時(shí)全國(guó)各省、市、自治區(qū)（除西藏外）一級(jí)的黨代會(huì)和1500個(gè)左右的縣（自治縣、市）的黨代會(huì)都從當(dāng)屆起實(shí)行了常任制。黨中央也于1958年5月組織召開(kāi)了八大后的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)——八大二次會(huì)議,即除八大一次會(huì)議外的另一個(gè)八大。而在八大二次會(huì)議召開(kāi)前后,毛澤東還為即將于1959年召開(kāi)的八大三次會(huì)議進(jìn)行了思考。如1958年4月27日他為在廣州召開(kāi)的中央各部委負(fù)責(zé)人會(huì)議準(zhǔn)備的講話提綱中就寫(xiě)道:“第三次黨大會(huì)（1959）,是否可行?”[4]但是八大三次會(huì)議在1959年沒(méi)有召開(kāi),本來(lái)擬于1960年7月6日召開(kāi),但1960年6月25日蘇共在布加勒斯特會(huì)議上對(duì)我黨發(fā)起突然攻擊,為此,1960年6月26日中央決定原定舉行的八屆九中全會(huì)和八大三次會(huì)議延期。實(shí)際上后來(lái)再也沒(méi)有召開(kāi)。此后,由于“左”的指導(dǎo)思想的影響和“文革”的發(fā)動(dòng),黨代會(huì)常任制的實(shí)踐探索便被完全打斷,黨的八大所提出的黨代會(huì)常任制思想與理論沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。

二、基于黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤:貫徹八大路線的“兩年探索”

1956年八大設(shè)計(jì)規(guī)劃了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的藍(lán)圖,確定了正確的目標(biāo)和方向。從邏輯上講,在實(shí)踐中正確貫徹八大精神,應(yīng)該能夠取得社會(huì)主義建設(shè)的預(yù)期效果。但八大一次會(huì)議到八大二次會(huì)議的兩年間,由于黨內(nèi)“左傾”錯(cuò)誤的滋長(zhǎng)蔓延,我們黨在探索社會(huì)主義建設(shè)的道路上開(kāi)始出現(xiàn)偏差,實(shí)際上并沒(méi)有嚴(yán)格將八大精神落到實(shí)處。

（一）1956年八大對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1956年黨的八大即八大一次會(huì)議,在黨的歷史上、執(zhí)政黨建設(shè)史上、社會(huì)主義建設(shè)史上都是一次十分重要的會(huì)議。因?yàn)檫@次會(huì)議是我們黨執(zhí)政以后由革命向建設(shè)轉(zhuǎn)變、由革命黨思維向執(zhí)政黨思維轉(zhuǎn)變、由革命黨角色向執(zhí)政黨角色定位轉(zhuǎn)變的開(kāi)端,是我們黨開(kāi)始全面探索和建設(shè)社會(huì)主義的開(kāi)端,特別是它規(guī)劃設(shè)計(jì)、部署安排了我們黨進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的整體方案。

黨的八大是在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)、國(guó)際背景下召開(kāi)的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,社會(huì)主義改造基本完成,新建立的生產(chǎn)關(guān)系還存在著諸多不完善,加大探索力度迫在眉睫;從國(guó)際上看,蘇共二十大徹底揭批了斯大林在蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)中的錯(cuò)誤與搞個(gè)人崇拜的后果,全盤(pán)否定斯大林及其領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè),這就使得我們黨必須破除對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和斯大林的盲從迷信,從我國(guó)實(shí)際出發(fā)去尋求最適合自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。在這樣的背景下,1956年9月黨的八大的召開(kāi),標(biāo)志著我們黨開(kāi)始了獨(dú)立自主地探索社會(huì)主義建設(shè)的道路。

八大的主體內(nèi)容包括三方面。第一,在理清我國(guó)主要矛盾和根本任務(wù)上。八大提出社會(huì)主義制度在我國(guó)已經(jīng)基本上建立起來(lái),雖然我們還必須為解放臺(tái)灣、為徹底完成社會(huì)主義改造、最后消滅剝削制度和繼續(xù)肅清反革命殘余勢(shì)力而斗爭(zhēng),但是國(guó)內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,而是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一主要矛盾同時(shí)決定了全國(guó)人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化,逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。因此,雖然還有階級(jí)斗爭(zhēng),還要加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政,但國(guó)家的主要任務(wù)已經(jīng)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。第二,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。八大堅(jiān)持了1956年5月中央提出的既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,同時(shí)提出了以國(guó)家集體經(jīng)營(yíng)為主體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充,計(jì)劃生產(chǎn)為主體、自由生產(chǎn)為補(bǔ)充,國(guó)家市場(chǎng)為主體、自由市場(chǎng)為補(bǔ)充的所謂“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。第三,在執(zhí)政黨建設(shè)上。會(huì)議著重提出了執(zhí)政黨建設(shè)的命題,強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨要堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度,反對(duì)個(gè)人崇拜,發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主,實(shí)行黨代會(huì)常任制,開(kāi)展全黨整風(fēng),加強(qiáng)黨與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系。

總的說(shuō)來(lái),八大確立的路線方針政策是正確的,它為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索指明了前進(jìn)方向,對(duì)黨推進(jìn)偉大事業(yè)具有重大指導(dǎo)意義。

（二）貫徹1956年八大路線方針政策上的失誤

八大召開(kāi)后,我們黨積極貫徹落實(shí)八大關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一系列精神。1957年的經(jīng)濟(jì)工作由于認(rèn)真執(zhí)行八大的正確方針,是建國(guó)以來(lái)效果最好的年份之一。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)是要正確處理人民內(nèi)部矛盾。1957年2月,毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話,提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題。正確處理人民內(nèi)部矛盾,需要黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線、從實(shí)際出發(fā)、注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn),這就對(duì)執(zhí)政黨干部的作風(fēng)提出了新的要求。為此,中央根據(jù)八大確定的全黨整風(fēng)要求,1957年4月27日向全黨發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》,決定以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題,在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)普遍深入的以反對(duì)工作中的宗派主義、官僚主義、主觀主義為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,各級(jí)黨組織召開(kāi)多種形式的座談會(huì)聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),發(fā)動(dòng)群眾向黨提出批評(píng)建議,誠(chéng)心希望通過(guò)整風(fēng)解決黨群、干群關(guān)系中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步密切黨與人民群眾的關(guān)系。這是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的正常步驟,本是無(wú)可厚非的。但在整風(fēng)過(guò)程中,極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子乘機(jī)鼓吹所謂“大鳴、大放、大民主”,向黨和新生的社會(huì)主義制度放肆地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位說(shuō)成是“黨天下”,提出要與共產(chǎn)黨“輪流坐莊”,妄圖取代共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種情況,引起中央和毛澤東的高度警覺(jué)。由于對(duì)右派分子進(jìn)攻的估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重,1957年5月毛澤東寫(xiě)的《事情正在起變化》一文中,將整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主題由正確處理人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)向?qū)扯窢?zhēng),黨內(nèi)整風(fēng)隨即轉(zhuǎn)向全面反擊右派的斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)。

應(yīng)該說(shuō),在社會(huì)主義改造完成之后,一部分反黨、反社會(huì)主義的右派確實(shí)是存在的,對(duì)其進(jìn)行堅(jiān)決的反擊也是完全正確和必要的。但右派分子畢竟只是極少數(shù),不宜進(jìn)行大規(guī)模的反擊?？墒钱?dāng)時(shí)我們對(duì)右派分子的反擊卻是全國(guó)性的、全民性的、人人過(guò)關(guān)式的,這就導(dǎo)致1957年的反右派斗爭(zhēng)被嚴(yán)重地?cái)U(kuò)大化了。結(jié)果把一大批知識(shí)分子、愛(ài)國(guó)人士和黨內(nèi)干部錯(cuò)劃為“右派分子”,造成了不幸的后果。不僅如此,反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化還產(chǎn)生更為嚴(yán)重的后果:在1957年9月的八屆三中全會(huì)上改變了八大關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷,將主要矛盾錯(cuò)誤地定位為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路與資本主義道路的矛盾”,從而為以后的階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化提供了理論支撐。我黨后來(lái)對(duì)這兩場(chǎng)運(yùn)動(dòng)總的評(píng)價(jià)是:整風(fēng)過(guò)程由于受到反右的干擾導(dǎo)致其目的未達(dá)到,反右則嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化,而這二者實(shí)際上都是對(duì)八大路線的背離。

更為嚴(yán)重的是,1958年黨的八大二次會(huì)議后,在不斷強(qiáng)化的黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤指引下,我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索更加偏離1956年黨的八大一次會(huì)議所確立的正確的路線,把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引入違背客觀規(guī)律的尷尬境地和錯(cuò)誤的軌道。

三、基于遵循客觀規(guī)律與否:呈現(xiàn)出“兩重天地”

在社會(huì)主義建設(shè)道路的探索和推進(jìn)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,1956年黨的八大一次會(huì)議堅(jiān)持“既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的尊重。八大后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一度嚴(yán)格遵循了這一方針,并取得了一定的成效。如果能夠不折不扣地、嚴(yán)格遵循八大方針、沿著正確的道路走下去,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恐怕就是一個(gè)無(wú)比欣欣向榮的天地和景象,但歷史是不能假設(shè)的。1956年黨的八大后在不斷強(qiáng)化的“左”傾錯(cuò)誤的指引下,黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻呈現(xiàn)出另一番天地,以致于后來(lái)造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在1959年到1961年間的嚴(yán)重困難,國(guó)家和人民為此遭到重大損失。

究其根源主要是:1956年黨的八大后,我們黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中,由于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)模速度問(wèn)題一直不能很好地把握到位,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、政治運(yùn)作規(guī)律認(rèn)識(shí)不到位,結(jié)果在“左”的思想的指導(dǎo)下八大二次會(huì)議提出了社會(huì)主義建設(shè)的總路線,并在隨后為貫徹這一總路線輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng),使得黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出“兩重天地”。

（一）社會(huì)主義建設(shè)的總路線。1958年5月黨的八大二次會(huì)議召開(kāi)。這次會(huì)議根據(jù)毛澤東的提議,制定了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的社會(huì)主義建設(shè)總路線。這條總路線及其基本點(diǎn),正確的一面是反映了廣大人民群眾迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望,其缺點(diǎn)是忽視了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,夸大了人的主觀能動(dòng)性,違背了國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡發(fā)展的內(nèi)在要求。在這次會(huì)議前后,全黨同志和全國(guó)各族人民在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮了高度的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造精神,并取得了一定的成果。但是,由于對(duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本情況認(rèn)識(shí)不足,更由于中央和地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志在勝利面前滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒,急于求成,夸大了主觀意志和主觀努力的作用,結(jié)果就在總路線提出后不久輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng),使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開(kāi)來(lái)。

（二）“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)?！按筌S進(jìn)”是毛澤東在建國(guó)初期從改變我國(guó)“經(jīng)濟(jì)小國(guó),政治及人口大國(guó)”現(xiàn)狀出發(fā)形成的一種思想,也呼應(yīng)了蘇聯(lián)大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)運(yùn)動(dòng)。實(shí)際上黨的八屆三中全會(huì)就已經(jīng)開(kāi)啟了農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)的序幕。1958年1月和3月的南寧會(huì)議、成都會(huì)議更是從批判反冒進(jìn)入手,決定以躍進(jìn)的速度完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高指標(biāo)。八大二次會(huì)議后,大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈地展開(kāi),其標(biāo)志就是片面追求工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速度、高指標(biāo)。大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上提出了“以糧為綱”的口號(hào),工業(yè)生產(chǎn)上提出了“以鋼為綱”的口號(hào),要求爭(zhēng)創(chuàng)糧食和鋼鐵產(chǎn)量的高指標(biāo)。以這兩個(gè)口號(hào)為基點(diǎn),在糧食生產(chǎn)上出現(xiàn)了以放高產(chǎn)衛(wèi)星為標(biāo)志的浮夸風(fēng),在鋼鐵生產(chǎn)上出現(xiàn)了以全民大煉鋼鐵為標(biāo)志的土法煉鋼運(yùn)動(dòng)。這種違背農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、違背科學(xué)生產(chǎn)規(guī)律的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng),造成了巨大的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境資源的破壞,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了災(zāi)難性的影響。

（三）人民公社化運(yùn)動(dòng)。1958年初毛澤東提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要實(shí)行小社并大社的主張,主張要把人民公社作為向共產(chǎn)主義過(guò)渡的基本途徑。全國(guó)農(nóng)村立即開(kāi)始了籌建大社的工作,有的地方率先以“公社”命名。1958年7月1日《紅旗》雜志首次提出“人民公社”的概念。1958年8月的中央政治局北戴河會(huì)議把大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)推向高潮。會(huì)后,全國(guó)農(nóng)村一哄而起大辦人民公社。毛澤東視察了人民公社的樣板——河北省徐水縣,并給予高度稱(chēng)贊。于是全國(guó)農(nóng)村紛紛仿效,掀起了辦社高潮。到1958年底全國(guó)74萬(wàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并為2.6萬(wàn)個(gè)人民公社,99%的全國(guó)農(nóng)戶參加了公社,人民公社化基本實(shí)現(xiàn)。人民公社的特點(diǎn)是“一大二公”,推行“組織軍事化、行動(dòng)戰(zhàn)斗化、生活集體化”的管理模式,采用大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方法開(kāi)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶有濃厚的平均主義和軍事共產(chǎn)主義色彩。人民公社這樣一種組織形式在我國(guó)延續(xù)了20多年,后來(lái)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)所取代。

當(dāng)然,八大二次會(huì)議后我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的總體態(tài)勢(shì)尚是可控的,也是可以通過(guò)強(qiáng)有力的、正確的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)使其回歸理性的。實(shí)際上,從1958年底到1959年7月中央政治局廬山會(huì)議前期,毛澤東和黨中央發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)到了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的主觀主義、違背客觀規(guī)律、違背群眾意愿、頭腦發(fā)熱、急于求成等方面的錯(cuò)誤及危害性,并為此召開(kāi)了兩次鄭州會(huì)議和八屆六中全會(huì)對(duì)人民公社進(jìn)行了整頓,對(duì)大躍進(jìn)的指標(biāo)和生產(chǎn)安排進(jìn)行了調(diào)整,初步糾正了左傾錯(cuò)誤。

四、“兩個(gè)八大”對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政的啟示

從1956年八大一次會(huì)議到1958年八大二次會(huì)議前后的兩年間,我們黨在探索建設(shè)社會(huì)主義的道路上既取得了可喜的成績(jī),也出現(xiàn)了重大失誤?？偨Y(jié)梳理“兩個(gè)八大”之間的“兩年探索”,以及在這個(gè)過(guò)程中基于正確與錯(cuò)誤、遵循規(guī)律與違背規(guī)律標(biāo)準(zhǔn)所建構(gòu)的“兩重天地”,我們應(yīng)該從中形成以下關(guān)于執(zhí)政黨執(zhí)政的幾點(diǎn)深刻啟示。

（一）執(zhí)政黨的執(zhí)政必須始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。兩個(gè)八大之間的兩年間,我們黨在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了兩種發(fā)展趨向,呈現(xiàn)出雙軌制發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一種是正確的和比較正確的發(fā)展趨向,表現(xiàn)為黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中形成一些正確的理論觀點(diǎn)、政策方針、經(jīng)驗(yàn)啟示,主要是黨在1956年黨的八大一次會(huì)議前后的探索;另一種是錯(cuò)誤的發(fā)展趨向,表現(xiàn)為黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中形成的一些錯(cuò)誤的理論觀點(diǎn)并將其上升為指導(dǎo)思想,主要包括兩個(gè)八大之間出現(xiàn)的:擴(kuò)大化的反右派斗爭(zhēng)、急于求成的大躍進(jìn)、盲目推進(jìn)的人民公社化運(yùn)動(dòng)。在兩種指導(dǎo)思想趨向的交替之下,八大一次會(huì)議和八大二次會(huì)議之間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出正確路線與錯(cuò)誤路線雙軌發(fā)展,最后是錯(cuò)誤路線占據(jù)上風(fēng)的態(tài)勢(shì),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害,使社會(huì)主義建設(shè)遭受到嚴(yán)重挫折。這就啟示我們:執(zhí)政黨的執(zhí)政必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,必須始終堅(jiān)持以正確的指導(dǎo)思想引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義建設(shè)、改革與發(fā)展;否則,一旦指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了錯(cuò)誤、偏離了正確方向,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政就會(huì)陷入困頓,人民群眾對(duì)黨的滿意度也會(huì)隨之降低。

（二）執(zhí)政黨的執(zhí)政必須正確進(jìn)行矛盾分析和處理人民內(nèi)部矛盾。執(zhí)政黨不同于革命黨的地方很重要的一點(diǎn)就是,它們化解矛盾的方法不同。革命黨為實(shí)現(xiàn)革命奪權(quán)的目的,通常致力于挑起階級(jí)之間、敵我之間的矛盾爭(zhēng)斗,它所要處理的矛盾主要是敵我矛盾,是不可調(diào)和的矛盾。所以,革命黨解決敵我矛盾的辦法通常是進(jìn)行你死我活的革命斗爭(zhēng)。革命黨奪取政權(quán)成為執(zhí)政黨后,敵我矛盾也就基本消除或成為次要矛盾,主要矛盾被代之以人民內(nèi)部矛盾。執(zhí)政黨的主要任務(wù)是進(jìn)行國(guó)家建設(shè)、改革與發(fā)展,所以它需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,否則就會(huì)一事無(wú)成。這就客觀上要求執(zhí)政黨必須正確區(qū)分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾,并能夠正確處理人民內(nèi)部矛盾。1956年黨的八大一次會(huì)議和1958年八大二次會(huì)議期間,毛澤東提出了執(zhí)政黨必須正確區(qū)分和處理社會(huì)主義社會(huì)兩類(lèi)不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾,把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題;強(qiáng)調(diào)正確處理人民內(nèi)部矛盾就是要“造成一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面”的目標(biāo)狀態(tài);提出正確處理人民內(nèi)部矛盾必須堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”。這些理論設(shè)計(jì)和宏觀思考無(wú)疑都是正確的。但1957年的反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化,實(shí)際上恰恰是把許多本屬于人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題當(dāng)成了敵我矛盾來(lái)看待,由此傷害了許多民眾特別是知識(shí)分子的政治感情,無(wú)形中為黨樹(shù)立了本不應(yīng)有的所謂“敵人”和“對(duì)立面”。這就深刻啟示我們:由革命黨成長(zhǎng)起來(lái)的執(zhí)政黨在執(zhí)政之后,必須進(jìn)行精準(zhǔn)的國(guó)家和社會(huì)矛盾分析,將正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活中的主流來(lái)看待,并為之審慎地出謀劃策。

（三）執(zhí)政黨的執(zhí)政必須確立執(zhí)政黨思維,樹(shù)立執(zhí)政黨意識(shí)。1949年10月全面執(zhí)政后,黨應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)。這是執(zhí)政黨應(yīng)該做好的中心工作,是執(zhí)政黨的執(zhí)政使命,是執(zhí)政思維的必然體現(xiàn)。偏離了這一點(diǎn),執(zhí)政黨就要與自身的角色定位相沖突,就要出問(wèn)題。1956年黨的八大明確提出:黨執(zhí)政后,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民群眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。由此,決定了黨執(zhí)政后的主要任務(wù)是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,一心一意進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。這樣的定位毫無(wú)疑問(wèn)是正確的。但這一正確的定位并沒(méi)有在實(shí)踐中完全落實(shí)下去。八大一次會(huì)議后,從反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化開(kāi)始,到后來(lái)八大二次會(huì)議前后出現(xiàn)“三面紅旗”,實(shí)際上都與執(zhí)政黨應(yīng)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和職責(zé)漸行漸遠(yuǎn)。究其根源主要在于:我們很多時(shí)候是在以革命黨的思維去干執(zhí)政黨的事情。建國(guó)后我們黨成為執(zhí)政黨,進(jìn)入全面執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的執(zhí)政時(shí)期。但我們黨在成為執(zhí)政黨伊始,卻出現(xiàn)了所謂“身心”的分離狀態(tài)。這種身心的分離狀態(tài)就是指:我們黨雖然已經(jīng)成為全面執(zhí)政的執(zhí)政黨,但由于從革命黨到執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)換沒(méi)有及時(shí)到位、思維習(xí)慣沒(méi)有完成變革,導(dǎo)致在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)一直是在“以黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、在以革命黨形態(tài)存續(xù)期間確立的革命黨思維去干執(zhí)政黨的事情”,出現(xiàn)了“應(yīng)然”狀態(tài)與“實(shí)然”狀態(tài)相背離的時(shí)空錯(cuò)位。因此,身心的和諧統(tǒng)一、思想行動(dòng)的融為一體,是做一個(gè)健康人的基本要件。對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)講也是這樣。一個(gè)健康的、名副其實(shí)的執(zhí)政黨,必須從成為執(zhí)政黨開(kāi)始就確立執(zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政黨思維,想問(wèn)題、辦事情、作決策都要從自己是執(zhí)政黨這個(gè)大的前提出發(fā)。而且實(shí)踐表明,以思想上的革命黨思維去創(chuàng)造行動(dòng)上的執(zhí)政黨業(yè)績(jī)將永遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到。

（四）執(zhí)政黨的執(zhí)政必須尊重價(jià)值規(guī)律、生產(chǎn)規(guī)律、建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事。規(guī)律是事物內(nèi)部和事物之間的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。在規(guī)律面前,人們只能去遵循它,而不能去違背它、破壞它,否則就必然會(huì)受到規(guī)律的懲罰。規(guī)律通常靠人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性去認(rèn)識(shí)、去創(chuàng)造性地把握。但我們絕不能以人的主觀能動(dòng)性去代替規(guī)律,把人的主觀能動(dòng)性凌駕于規(guī)律之上。否則,那就實(shí)際上是在違背規(guī)律、破壞規(guī)律、不按客觀規(guī)律辦事。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)革命走出了一條不同于俄國(guó)的農(nóng)村包圍城市道路,這是堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是黨在選擇革命道路上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重大創(chuàng)舉。受此鼓舞,執(zhí)政后黨在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中,也期望通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性開(kāi)創(chuàng)獨(dú)特的建設(shè)道路。1958年5月黨的八大二次會(huì)議制定了“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的社會(huì)主義建設(shè)的總路線。其正確的一面是反映了廣大人民群眾迫切要求改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望,其缺點(diǎn)是忽視了客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、夸大了人的主觀能動(dòng)性。在總路線提出后不久,黨又輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)。大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重違背生產(chǎn)規(guī)律、建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律去爭(zhēng)創(chuàng)所謂糧食和鋼鐵產(chǎn)量的高指標(biāo),在糧食生產(chǎn)上放高產(chǎn)“衛(wèi)星”,在鋼鐵生產(chǎn)上搞全民大煉鋼鐵,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重破壞和極大的負(fù)面影響?？梢?jiàn),執(zhí)政黨如果違背客觀存在的執(zhí)政規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以為單純地靠發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性就能夠達(dá)到執(zhí)政目的,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

[1]毛澤東.毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999:54.

[2]石仲泉,等.中共八大史[M].北京:人民出版社,1998:194-195.

[3]鄧小平.鄧小平文選:第1卷[M].北京:人民出版社,1994:233.

[4]毛澤東.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿:第7冊(cè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992,188-202.

A Reasonable Analysis of the Eighth National People’s Congress before the 90th Anniversary of the Foundation of the Communist Party

ZHANG Shu-lin
（Department of Party Construction,Shangdong Party School,Jinan 250021,Shandong,China）

Seeing from the permanency system of the party’s congress,there should be two“Eighth National People’s Congresses”,which are the First Meeting of the Eighth National People’s Congress in September 1959 and the Second Meeting of the Eighth National People’s Congress in May 1958.In promoting social construction,the first meeting laid down guiding principles that were in accordance with the laws of economic and social development and achieved some effects;the second meeting,however,laid down guiding principles that were against objective economic laws and staged the Great Leap Forward and the campaign of People’s Commune,with unfavorable effects.Historical experiences tell us that the party in power should always stick to correct guiding principles,carry out correct analyses of contradictions and deal with internal contradictions,set down thoughts of the party in power and have the awareness of the party in power,respect laws of value,laws of construction,laws of development,and act upon objective laws.

90th anniversary of the foundation of the Communist Party;the Eight National People’s Congress of the party;reasonable analysis

D232

A

1671-0304（2011）04-0023-07

CN KI:65-1210/C.20110607.1828.001

2011-05-11 < class="emphasis_bold">[網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間]

時(shí)間]2011-06-07 18:28

張書(shū)林（1974-）,男,山東冠縣人,中共山東省委黨校黨建部副教授,博士,主要從事執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐研究。

http://www.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20110607.1828.001.html.

（責(zé)任編輯:吳凌霄）