李運(yùn)慶

(國(guó)家林業(yè)局職業(yè)教育研究中心,江蘇南京 210046)

新晉本科警察院校管理隊(duì)伍建設(shè)的方法與途徑

李運(yùn)慶

(國(guó)家林業(yè)局職業(yè)教育研究中心,江蘇南京 210046)

新晉本科警察院校面臨著辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、生源質(zhì)量等多個(gè)層面的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變,這對(duì)學(xué)校管理人員提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這些調(diào)整和變化,新晉本科警察院校必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),不斷提升管理人員的管理水平和素養(yǎng),以保障本科教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。關(guān) 鍵 詞:新晉本科警察院校;管理隊(duì)伍;方法;途徑

新晉本科警察院校,由于剛剛晉升到本科層次大學(xué)行列,在辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案、生源質(zhì)量、招生人數(shù)、培養(yǎng)年限等多個(gè)層面都將產(chǎn)生較為明顯的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,這對(duì)學(xué)校管理人員提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此,為適應(yīng)這些變化和調(diào)整,滿足本科辦學(xué)的基本要求,新晉本科警察院校必須加強(qiáng)自身的管理隊(duì)伍建設(shè),不斷提升管理人員的管理水平和素養(yǎng),順利實(shí)現(xiàn)由專科院校向本科院校的成功轉(zhuǎn)變。

一、新晉本科警察院校管理隊(duì)伍建設(shè)的必要性

1.是警察院校獨(dú)特性的要求

警察院校作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,除了具有一般高校教育管理的基本特點(diǎn)外,還具有自身的特點(diǎn),如警務(wù)化的管理要求,教學(xué)內(nèi)容的相對(duì)獨(dú)立,特殊的培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)和特殊的教育教學(xué)儀器設(shè)施等。新晉本科警察院校除了具備一般高等院校和警察院校的基本特點(diǎn)外,還需面臨合格本科警察院校的考核和評(píng)估,而且,在管理對(duì)象、管理理念、管理方式等層面都將面臨全新的挑戰(zhàn)。我國(guó)高等警察教育普遍面臨著由經(jīng)濟(jì)全球化,高科技革命迅猛發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異所帶來(lái)的教育思想、教育理念、教育體制、教學(xué)內(nèi)容、教育訓(xùn)練模式以及教學(xué)方法和手段等的重大變革和挑戰(zhàn)[1],也對(duì)警察院校管理人員提出了更高的要求。

2.管理人員存在的問(wèn)題

目前,警察院校的管理隊(duì)伍,尤其是新晉本科警察院校的管理人員尚未達(dá)到相應(yīng)的要求,還存在一些問(wèn)題和不足,具體而言主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①大部分管理人員缺乏教育學(xué)、管理學(xué)相關(guān)知識(shí),缺乏對(duì)教育管理,尤其是警察管理的深刻理解和認(rèn)識(shí);②高校管理隊(duì)伍成員來(lái)源多元、復(fù)雜,而且變動(dòng)頻繁,難以形成健康、穩(wěn)固的組織文化;③管理人員個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,計(jì)算機(jī)使用能力、書(shū)面表達(dá)能力、口頭表達(dá)能力、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神等與實(shí)際要求尚有較大的差距。由此可見(jiàn),對(duì)于新晉本科警察院校的管理人員而言,“有許多東西有待他們?nèi)ゾC合、去適應(yīng)、去擯棄,各種內(nèi)在聯(lián)系有待他們?nèi)ソⅰ！盵2]

因此,新晉本科警察院校必須加強(qiáng)和完善自身管理隊(duì)伍的建設(shè),這不僅是警察院校自身發(fā)展的實(shí)際需要,也是新晉本科警察院校實(shí)現(xiàn)由?？圃盒５奖究圃盒ｍ樌^(guò)渡和轉(zhuǎn)變的必然要求。

二、方法與途徑

1.加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育和引導(dǎo),形成科學(xué)管理理念

新晉本科警察院校的管理人員不僅需要具備高等教育學(xué)、管理學(xué)的基本知識(shí)和素養(yǎng),而且,還需要了解警察教育的基本理論和要求?！耙?yàn)闆Q策者是教育政策制定系統(tǒng)的駕馭者和操縱者,是教育政策制定中最積極的、最活躍的因素,他們是否具備較高的素質(zhì)在很大程度上制約著教育決策的科學(xué)化水平?！盵3]因此,新晉本科警察院校可采取諸如聘請(qǐng)相關(guān)教育管理專家學(xué)者開(kāi)設(shè)講座,組織全體管理人員集中學(xué)習(xí),開(kāi)展相關(guān)征文評(píng)獎(jiǎng)以及開(kāi)展相關(guān)主題的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)等,使管理人員及時(shí)學(xué)習(xí)掌握高等教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、警察教育學(xué)等方面的理論,了解警察院校辦學(xué)的基本規(guī)律和內(nèi)在要求,形成科學(xué)管理理念,并在政策制訂、執(zhí)行以及日常工作中加以運(yùn)用和實(shí)踐,以促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)管理運(yùn)行機(jī)制的建立。

2.明確師生主體地位,增強(qiáng)管理人員服務(wù)意識(shí)

剛晉升的本科警察院校,組織文化正處于破舊立新的關(guān)鍵時(shí)期,毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)在教學(xué)管理中營(yíng)造一種百家爭(zhēng)鳴、百花齊放、相互討論、良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,而非專制管壓的環(huán)境。這就需要新晉本科警察院校的管理人員擯棄以往行政辦公、行政辦學(xué)的理念和意識(shí),進(jìn)一步明確思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)為教師、學(xué)生服務(wù)的意識(shí),一切以教學(xué)為中心,以學(xué)生的學(xué)習(xí)、發(fā)展為中心,切實(shí)尊重教師、理解教師,在對(duì)正常的教學(xué)秩序進(jìn)行管理、維護(hù)的同時(shí),為教師發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)提供力所能及的支持和保障。

3.充分利用現(xiàn)代科技成果,實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化

高校是知識(shí)的發(fā)源地和傳播中心,是社會(huì)潮流和先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)者。尤其是警察院校,因其培訓(xùn)目標(biāo)和培養(yǎng)對(duì)象的特殊性,更要求警察院校管理隊(duì)伍正確認(rèn)識(shí)自身的地位、職責(zé)和作用,緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,充分利用現(xiàn)代通訊手段和科技成果,實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動(dòng)化,不斷提升管理的水平和效率。這就需要新晉本科警察院校在原有管理手段和設(shè)施的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)地向先進(jìn)院校學(xué)習(xí),不斷更新管理理念,加強(qiáng)管理手段,更新和完善設(shè)備設(shè)施,構(gòu)建現(xiàn)代、科學(xué)的警務(wù)管理體系,實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)化辦公,不斷提高管理的效率和水平。

4.構(gòu)建多向交流機(jī)制,為管理人員提供全方位的進(jìn)修和培訓(xùn)

作為高等教育重要組成部分的警察教育必須實(shí)現(xiàn)從原先定向封閉式的辦學(xué)模式向非定向開(kāi)放辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。這不僅是教育國(guó)際化和警務(wù)國(guó)際化發(fā)展的客觀要求,也是推進(jìn)警察院?？缭绞桨l(fā)展的迫切需要。而且,作為新晉本科警察院校,在許多方面尚不成熟和完善,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外交流、實(shí)行開(kāi)放辦學(xué),不斷借鑒相關(guān)院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。這就需要新晉本科警察院校在注重師生交流的同時(shí),努力構(gòu)建管理隊(duì)伍多向交流的辦學(xué)機(jī)制,促使管理人員走出校園、走出省界、國(guó)界,在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門(mén)充分溝通的同時(shí),不斷與國(guó)內(nèi)同類(lèi)院校、綜合性大學(xué)以及國(guó)外相關(guān)院校進(jìn)行定向交流和溝通,以開(kāi)闊視野、拓展思路。此外,新晉本科警察院校要積極為管理人員提供繼續(xù)深造、不斷提高的機(jī)會(huì),如通過(guò)鼓勵(lì)管理人員攻讀更高的學(xué)位、參加相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)班、進(jìn)修班等多種途徑,不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,并形成長(zhǎng)效機(jī)制,以此保障新晉本科警察院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步。

5.建立、健全對(duì)管理人員的考評(píng)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行

新晉本科警察院校必須加強(qiáng)對(duì)管理人員自身的管理,努力構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),要注意對(duì)制度執(zhí)行的管理。新晉本科警察院校正處于百?gòu)U待舉、破舊立新之際,其以前所具有的管理陋習(xí)和現(xiàn)在存在的管理盲點(diǎn)和誤區(qū)時(shí)刻影響著本科階段管理隊(duì)伍的建設(shè)和完善。因此,新晉本科警察院校在管理中不僅要注重評(píng)價(jià)體制和制度的構(gòu)建,還要注重制度、規(guī)章的貫徹和執(zhí)行。此外,在構(gòu)建科學(xué)、完善的外部評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí),學(xué)校要逐步構(gòu)建自我反思、自我評(píng)價(jià)的自我管理模式,并逐漸養(yǎng)成習(xí)慣、形成氛圍,最終形成一種行為規(guī)范和潛在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)外部管理與內(nèi)部管理的有機(jī)結(jié)合與互補(bǔ)。

6.構(gòu)建學(xué)習(xí)型管理組織,形成健康組織文化

學(xué)習(xí)型組織,即能認(rèn)識(shí)環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境,能動(dòng)地作用于環(huán)境的具有良好學(xué)習(xí)功能的組織,其實(shí)質(zhì)在于“終生學(xué)習(xí)”“全員學(xué)習(xí)”和“團(tuán)體學(xué)習(xí)”?！敖M織文化比個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織成功更關(guān)鍵,因?yàn)榻M織文化促使形成共同的目的,鼓勵(lì)激烈的公正無(wú)私的爭(zhēng)論?！盵4]因此,有學(xué)者認(rèn)為,今日大學(xué)必須成為學(xué)習(xí)型組織,對(duì)所面臨的機(jī)會(huì)與威脅正確理解并作出明智反應(yīng)的組織[5]。此外,從高校組織的基本特性、目前知識(shí)發(fā)展的速度以及社會(huì)發(fā)展的形式來(lái)看,學(xué)習(xí)型的管理隊(duì)伍也是高校管理隊(duì)伍建設(shè)的方向和趨勢(shì)。正如有學(xué)者所言“正像一個(gè)人一樣,群體的精神狀態(tài)也可能有好有壞。歷史清楚地告訴我們,能夠有所作為的只是那些擁有良好精神狀態(tài)的群體,緊密團(tuán)結(jié)、組織完善的群體。在這樣的群體之中,每位成員都明白彼此在關(guān)鍵時(shí)刻不會(huì)令對(duì)方失望,因而整個(gè)群體就可以堅(jiān)定一致地朝著一個(gè)方向迅速前進(jìn)?！盵6]

7.根據(jù)警察院校的特點(diǎn)全面提高管理人員素質(zhì)

新晉本科警察院校自身建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要和外在要求,對(duì)其管理人員提出了更高的要求,即不僅要求管理人員要具備演講能力、書(shū)面表達(dá)能力、組織能力、決策能力、執(zhí)行能力等多種素質(zhì)和能力,而且,需要具備終身學(xué)習(xí)的理念和能力。因此,新晉本科警察院校必須采取多種舉措促使管理人員素質(zhì)的全面提升。在掌握以上基本能力的同時(shí),還要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家、地區(qū)的教育政策和法律、法規(guī),及時(shí)了解行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和未來(lái)趨勢(shì),真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

[1]王慶功,張宗亮,李傳良.戰(zhàn)略視野中的中國(guó)警察高等教育[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2008:1.

[2]約翰·亨利·紐曼.大學(xué)的理想[M].徐輝,顧建新,何曙,譯.杭州:浙江教育出版社,2002:66.

[3]袁振國(guó).教育政策學(xué)[M].南京:江蘇教育出版社,2000: 78.

[4]邁克爾·夏托克.成功大學(xué)的管理之道[M].范怡紅,主譯.北京:北京大學(xué)出版社,2006:47.

[5]查爾斯·維斯特.一流大學(xué)卓越校長(zhǎng):麻省理工學(xué)院與研究型大學(xué)的作用[M].藍(lán)勁松,譯.北京:北京大學(xué)出版社, 2008:44.

[6]奧爾特加·加塞特.大學(xué)的使命[M].徐小洲,陳軍,譯.杭州:浙江教育出版社,2003:42.

Methods and Approaches of the Management Team Construction of the New-building Police Colleges

LI Yun-qing
(Vocational Education Research Center of the State Forestry Administration,Nanjing 210046,China)

New2building police colleges are faced with multifaceted adjustment and change, including orientation of running a college,ideas for running a college,educational levels,training objectives,training projects,matriculate quality and so on.Thus school administrators are confronted with more requirements and challenges.It is pointed out that new2building police colleges must strengthen the management team construction and improve the management ability and management attainment of the administrators in order to cope with these changes and guarantee the quality of education.

new-building police colleges;management team;methods;approaches

G 47

A

1008-3863(2011)04-0065-03

2011-02-24

2010年度南京森林警察學(xué)院教研教改重點(diǎn)課題(ZD10101)。

李運(yùn)慶(1980-),男,山東淄博人,國(guó)家林業(yè)局職業(yè)教育研究中心助理研究員。

【責(zé)任編輯 劉曉鷗】