王必昆

（云南蒙自市委 史志辦公室，云南 蒙自 661100）

論文化遺產(chǎn)保護(hù)與民族區(qū)域自治

王必昆

（云南蒙自市委 史志辦公室，云南 蒙自 661100）

文章闡述了文化遺產(chǎn)保護(hù)與民族區(qū)域自治的關(guān)系，分析了文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀，提出了邊疆民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的對(duì)策與措施。

彝族；喪葬雨斗儀式；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

當(dāng)前，文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的困難和問(wèn)題，同時(shí)也受到全球性的關(guān)注。我國(guó)文化遺產(chǎn)尤其是少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富，加快文化遺產(chǎn)保護(hù)特別是民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)，保存和繁榮中華民族文化多樣性，維護(hù)民族文化安全和國(guó)家文化安全，是擺在我們面前的重要使命。本文側(cè)重于從民族學(xué)的視野出發(fā)，試圖把文化遺產(chǎn)保護(hù)與民族區(qū)域自治結(jié)合起來(lái)，既作縱觀式的研究，又針對(duì)民族地區(qū)實(shí)際提出具有較強(qiáng)操作性、實(shí)用性的文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承若干對(duì)策，以期引起對(duì)文化遺產(chǎn)的更多關(guān)注和對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施的更多啟迪。

一 文化遺產(chǎn)及其相關(guān)概念的規(guī)范傳播

文化遺產(chǎn)是一個(gè)發(fā)展的逐步規(guī)范的新概念，由于聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)文化遺產(chǎn)的界定及其相關(guān)概念的規(guī)范，得以全球傳播。文化遺產(chǎn)可理解為人類(lèi)歷史上留下來(lái)的物質(zhì)、精神財(cái)富，可分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也可作有形文化遺產(chǎn)和無(wú)形文化遺產(chǎn)，過(guò)去我國(guó)稱(chēng)文物和民族民間傳統(tǒng)文化，近年來(lái)逐步規(guī)范與國(guó)際接軌。

聯(lián)合國(guó)教科文組織在《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（即《世界遺產(chǎn)公約》）中，對(duì)世界文化遺產(chǎn)的定義作出明確規(guī)定。文化遺產(chǎn)包括：

a.文物：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫(huà)、具有考古性質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)、銘文、窯洞以及聯(lián)合體；

b.建筑群：從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看，在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面，具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群；

c.遺址：從歷史、審美、人種學(xué)或人類(lèi)學(xué)角度看具有突出普遍價(jià)值的人類(lèi)工程或自然與人工聯(lián)合工程以及考古地址等地方。

聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指被各群眾、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類(lèi)創(chuàng)造力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：

a.口頭傳說(shuō)和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言；

b.表演藝術(shù)；

c.社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；

d.有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；

e.傳統(tǒng)的手工藝技能。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又稱(chēng)無(wú)形文化遺產(chǎn)。由人類(lèi)以口頭或動(dòng)作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽(yù)為歷史文化的“活化石”、“民族記憶的背影”。被認(rèn)為是確定文化特性、激發(fā)創(chuàng)造力和保護(hù)文化多樣性的重要因素，在不同文化相互寬容、協(xié)調(diào)中起著至關(guān)重要的作用。[1]

二 民族區(qū)域自治視野下的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)

（一）民族及民族文化問(wèn)題

“民族是人們?cè)跉v史上形成的具有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”[2]這是斯大林于1913年撰寫(xiě)《馬克思主義和民族問(wèn)題》一文給“民族”概念下的定義，成為馬克思主義的民族定義，也是當(dāng)今最科學(xué)和最權(quán)威的民族定義。民族有自身的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的一般規(guī)律，熟悉民族事物及其規(guī)律，有助于做好民族文化和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，增強(qiáng)民族凝聚力和社會(huì)和諧發(fā)展。民族是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段產(chǎn)生的穩(wěn)定的人們共同體。民族是一個(gè)歷史范疇，它隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，也將隨著人類(lèi)社會(huì)的高度發(fā)展，在民族特點(diǎn)、民族差別趨于一致的條件下自行消亡。[3]80我國(guó)民族眾多，文化繁榮，中華民族是由56個(gè)民族文化構(gòu)成的一個(gè)民族多元文化大家庭。民族文化是每一個(gè)民族在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中形成的，它豐富了中華民族的文化，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，為各族人民創(chuàng)造了各具特色的生活方式和精神境界。馬克思主義認(rèn)為：“每一個(gè)民族，不論其大小，都有它自己的本質(zhì)特點(diǎn)，都有只屬于該民族而為其他民族所沒(méi)有的特殊性，這些特點(diǎn)便是每一個(gè)民族對(duì)世界文化共同寶庫(kù)的貢獻(xiàn)，補(bǔ)充了它，豐富了它。在這個(gè)意義上，一切民族，不論大小，都處于同等的地位，每個(gè)民族都是和其他民族同樣重要的?！盵4]

民族文化是民族問(wèn)題、民族學(xué)當(dāng)中的一個(gè)重要課題，關(guān)系著民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。民族文化集中地反映了一個(gè)民族的特點(diǎn)，表現(xiàn)了一個(gè)民族的創(chuàng)造力、智慧和民族性格。每個(gè)民族都對(duì)自己的文化懷著崇高的摯愛(ài)之情。忽視或抹殺一個(gè)民族的文化，就是對(duì)這個(gè)民族的深重侮辱，這是任何一個(gè)民族都不能容忍的。[3]246

（二）少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的基本現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)由漢族和55個(gè)少數(shù)民族組成的多民族國(guó)家，少數(shù)民族分布區(qū)域廣，是文化遺產(chǎn)的“富礦區(qū)”。少數(shù)民族社會(huì)及文化急劇變遷的進(jìn)程中，其文化遺產(chǎn)也呈加快消失的態(tài)勢(shì)。在我國(guó)申報(bào)的世界遺產(chǎn)中，少數(shù)民族地區(qū)所占的比例極小。少數(shù)民族比較明顯的特征如語(yǔ)言、服飾等均被漢文化融合，很大一部分少數(shù)民族人口不再講民族語(yǔ)言，不再穿民族服裝。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，55個(gè)少數(shù)民族中，除回族、滿(mǎn)族已全部使用漢語(yǔ)外，其他53個(gè)少數(shù)民族都有自己的語(yǔ)言，而且擁有將近130種語(yǔ)言，但很多的少數(shù)民族語(yǔ)言都存在不同程度的衰微。目前有20多種語(yǔ)言使用人口不足1000人，處于瀕臨消亡的狀態(tài)，還有一部分語(yǔ)言甚至只有幾十個(gè)老人會(huì)講。諸如此類(lèi)的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，越來(lái)越受到民族界、文化界乃至全社會(huì)的關(guān)注。

（三）民族區(qū)域自治對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的需求

少數(shù)民族文化遺產(chǎn)是民族地區(qū)的重要文化資源和精神需求，是民族文化的重要組成部分和民族文化的重要源泉，是實(shí)行民族區(qū)域自治的重要文化基礎(chǔ)。沒(méi)有民族文化，沒(méi)有民族文化遺產(chǎn)，自治地方民族的主要特征就顯現(xiàn)不出來(lái)，自治地方的民族文化基礎(chǔ)就受到削弱。無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)、文化上來(lái)說(shuō)，民族區(qū)域自治對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)都有著本質(zhì)的需求，對(duì)民族發(fā)展有著更為迫切現(xiàn)實(shí)的要求和意義。我國(guó)民族區(qū)域自治法規(guī)定自治機(jī)關(guān)自治權(quán)的基本內(nèi)容中，分別就有語(yǔ)言文字自治權(quán)、民族文化自治權(quán)，明確了對(duì)涉及民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的權(quán)利和職責(zé)。

要保障民族自治地方的自治權(quán)利，一個(gè)重要措施就是要實(shí)現(xiàn)自治機(jī)關(guān)的民族化，堅(jiān)持和推行民族形式。民族形式是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，它反映著民族的歷史傳統(tǒng)和心理感情、民族意識(shí)。自治機(jī)關(guān)要以自治民族文化認(rèn)同的方式開(kāi)展工作，要維護(hù)民族文化、尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。自治機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中要充分顧及本區(qū)域內(nèi)民族的社會(huì)組織方式和社會(huì)化過(guò)程，以及在生產(chǎn)、居住、飲食、衣著、婚姻、喪葬、節(jié)慶、禮儀上的群眾性共同喜好、習(xí)尚和禁忌。[3]171自治機(jī)關(guān)有責(zé)任加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)自治地方民族文化建設(shè)。

（四）民族文化多樣性與民族區(qū)域自治制度的文化形成

《民族區(qū)域自治法》規(guī)定：在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。無(wú)論從民族關(guān)系條件、經(jīng)濟(jì)條件還是歷史情況條件來(lái)看，多樣性的民族、文化都相涵其中，正是民族文化的多樣性和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保存，才得以使各少數(shù)民族特色各異的文化獲得延續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定了民族的共同文化特征，從文化領(lǐng)域形成了建立自治地方的重要因素。

文化多樣性是民族地區(qū)持續(xù)發(fā)展的象征，是國(guó)家或地區(qū)的標(biāo)志，也是推動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力。文化多樣性就意味著社會(huì)資源的豐富性。我國(guó)多民族雜居地區(qū)文化多樣性特點(diǎn)為我們創(chuàng)造了異彩紛呈的民族文化寶貴財(cái)富，也為這些地區(qū)提供了豐富多彩的發(fā)展資源和發(fā)展樣式思考空間。[7]

（五）少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來(lái)的民族文化安全及民族問(wèn)題

保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，正是為了維持民族文化多樣性，維持民族共同文化的穩(wěn)固性，保持民族文化特征，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，促進(jìn)民族問(wèn)題的磨合消融和民族團(tuán)結(jié)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，我們發(fā)現(xiàn)很多民族自治地方已經(jīng)喪失了自治民族的文化本色，民族話(huà)不講了，民族服不穿了，民族房不住了，民族歌不唱了，民族舞不跳了，代之而來(lái)的是港臺(tái)文化、日韓文化、西方文化的風(fēng)行。特別是不少自治地方的城市規(guī)劃和建設(shè)，成片成片地規(guī)劃建設(shè)歐式建筑，拋棄了自己的民族特色，搞得不倫不類(lèi)，完全違背了民族共同文化心理的要求。這些現(xiàn)象的漫延，必然會(huì)帶來(lái)民族文化安全問(wèn)題乃至引起新的民族問(wèn)題，這是少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不容忽視的重要方面。我們的大城市在學(xué)西方，小城市在學(xué)大城市，民族地方在學(xué)漢族地方，不保持民族文化遺產(chǎn)的延續(xù)性，不重視民族文化多樣性，到頭來(lái)我們就不是我們了。如果連民族文化都沒(méi)有了，那這民族還存在嗎？從某種角度說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的最大問(wèn)題就是“民族”問(wèn)題，無(wú)論我們承認(rèn)與否，實(shí)際上少數(shù)民族特別是少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)被推到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的主體地位。面對(duì)這樣一個(gè)主體，我們?cè)撊绾稳プ?？這是值得政府及學(xué)術(shù)界研究的。

三 文化遺產(chǎn)保護(hù)難的成因分析

（一）實(shí)用主義對(duì)民族傳統(tǒng)文化的扼殺

對(duì)于文化遺產(chǎn)尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承不下來(lái)的一個(gè)最簡(jiǎn)單同時(shí)又最本質(zhì)的原因，就是實(shí)用主義扼殺了這些文化遺產(chǎn)。因?yàn)閷?shí)用，所以存在；因?yàn)椴挥?，所以消失。由于少?shù)民族人口流動(dòng)增多，少數(shù)民族語(yǔ)言交流障礙，所以就沒(méi)人講了。由于少數(shù)民族服飾做工復(fù)雜，所以就被現(xiàn)代服飾取代了。由于生產(chǎn)生活工具改進(jìn)，民間的竹制品、木制品、手工藝品用不上，所以就被塑料、鋼鐵制品取代，等等這些，都是實(shí)用價(jià)值不同程度地扼殺了民族文化價(jià)值的體現(xiàn)。

（二）民族傳統(tǒng)文化缺乏原有的文化空間

魚(yú)離開(kāi)水就不能活。民族傳統(tǒng)文化也是這樣，需要有一個(gè)賴(lài)以生存的特定的農(nóng)耕文化環(huán)境，一旦失去原有的文化空間，保護(hù)下來(lái)的也只能是標(biāo)本，而目前我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)很難做到“活態(tài)保護(hù)”，這是一個(gè)涉及各方面的綜合社會(huì)問(wèn)題。

（三）文化遺產(chǎn)缺乏足夠的法律保護(hù)

目前，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律制度還不健全，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法還未出臺(tái)。在各種利益的誘惑下，當(dāng)法律屏障沒(méi)有筑起的時(shí)候，任何文化遺產(chǎn)都會(huì)遭到流失或損毀。據(jù)中國(guó)文物學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，因戰(zhàn)爭(zhēng)、不正當(dāng)貿(mào)易等原因，致使大批中國(guó)珍貴文物流失海外。在此期間，超過(guò)1000萬(wàn)件中國(guó)文物流失到歐美、日本和東南亞等國(guó)家及地區(qū)，其中國(guó)家一、二級(jí)文物達(dá)100余萬(wàn)件?，F(xiàn)在，樓蘭古城最完整的資料不在中國(guó)，而在大英博物館；敦煌文書(shū)最完整的不在中國(guó)，而在日本；最早出現(xiàn)的湖南灘頭年畫(huà)是在德國(guó)和日本的收藏家那里發(fā)現(xiàn)的。近年來(lái)最嚴(yán)重的是損毀，有法可依與有法難依現(xiàn)象并存，而有法難依最大的障礙是法人犯法，法人犯法又主要集中在政府法人犯法。比如在席卷而來(lái)的“舊城改造熱”中，很多城市的老建筑、老街巷連同老地名被一并拆除，很多文化遺產(chǎn)被“樂(lè)呵呵”地毀壞了，城市開(kāi)發(fā)讓城市記憶無(wú)影無(wú)蹤。

（四）對(duì)病危的文化遺產(chǎn)止于臨終關(guān)懷

我們對(duì)文物保護(hù)的思路就是修修補(bǔ)補(bǔ)，讓零落的古建筑夾在現(xiàn)代的水泥森林中，而找不到文化遺產(chǎn)的意韻。我們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)更多的只是普查、記錄、公布，對(duì)老藝人命名，缺乏對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性、活態(tài)性的保護(hù)，而只把它當(dāng)作患絕癥的老人送往醫(yī)院做一些臨終關(guān)懷。名錄公布后，名錄依然不斷消失。老藝人命名后，老藝人依然悄悄死亡。

（五）利益驅(qū)動(dòng)對(duì)文化遺產(chǎn)的加速破壞

1、只認(rèn)不投入。無(wú)論對(duì)文物保護(hù)單位的公布認(rèn)可，還是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的公布認(rèn)可，政府能做的大多是認(rèn)可公布，而保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入得很少甚至沒(méi)有投入。因?yàn)楸Ｗo(hù)文化遺產(chǎn)很難見(jiàn)到直接的經(jīng)濟(jì)效益，利益驅(qū)動(dòng)決策者決不會(huì)把錢(qián)投得太多。

2、違法收購(gòu)倒賣(mài)現(xiàn)象泛濫。不少唯利之徒不斷偷盜文物，低價(jià)收購(gòu)民間傳統(tǒng)工藝品，從農(nóng)村倒賣(mài)到縣城，從縣城倒賣(mài)到省城，一直倒賣(mài)到國(guó)外，層層獲取暴利。大到盜古墓、竊國(guó)寶，小到拆老門(mén)窗、揭老磚瓦，無(wú)所不偷無(wú)所不收，很多城市都有一個(gè)收購(gòu)倒賣(mài)文物的小市場(chǎng)。報(bào)載一法國(guó)女子到貴州某縣住下，專(zhuān)門(mén)花錢(qián)雇人到各村寨收購(gòu)民族服飾，攢齊幾大堆后就打包裝箱順利通過(guò)海關(guān)運(yùn)送回法國(guó)，一干就是六年，直到警方發(fā)現(xiàn)才制止出境。

3、旅游開(kāi)發(fā)的大規(guī)模加速度破壞。旅游開(kāi)發(fā)是地方政府保護(hù)文化遺產(chǎn)最熱衷的方式，而操作這種方式又往往是采取市場(chǎng)運(yùn)作，導(dǎo)致文化遺產(chǎn)被過(guò)度過(guò)濫開(kāi)發(fā)遭嚴(yán)重破壞。甚至申報(bào)世界遺產(chǎn)，最大的動(dòng)力就是旅游開(kāi)發(fā)前景。大量民族民間藝術(shù)表演形式被開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品，慢慢地就被異化，失去了原生態(tài)本真，徹底破壞了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原本或應(yīng)有的文化空間。對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)來(lái)說(shuō)，最大利益驅(qū)動(dòng)就是旅游開(kāi)發(fā)。如果對(duì)文化遺產(chǎn)不合理利用，那就會(huì)讓旅游這把雙刃劍一次性把文化遺產(chǎn)破壞掉，更難進(jìn)行保護(hù)。

四 邊疆民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任與對(duì)策

（一）加大宣傳和樹(shù)立文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)

文化遺產(chǎn)是全人類(lèi)的共同財(cái)富，需要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，樹(shù)立文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。要讓各族群眾知道哪些是文化遺產(chǎn)，我能為保護(hù)文化遺產(chǎn)做些什么，逐步形成大家都珍愛(ài)文化遺產(chǎn)，大家都參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境。

（二）重構(gòu)民族文化的自信心和自豪感

民族文化多樣性是人類(lèi)文明的寶貴財(cái)富，越是民族的就越是世界的更越有文化價(jià)值。我們要克服經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)民族文化帶來(lái)的消極影響，重構(gòu)民族文化的自信心和自豪感，增強(qiáng)民族凝聚力和民族文化影響力，切實(shí)保護(hù)和傳承民族文化遺產(chǎn)，保護(hù)我們民族自身。

（三）開(kāi)展民族地區(qū)文化遺產(chǎn)普查與申報(bào)

要結(jié)合2007年至2010年開(kāi)展的全國(guó)第三次文物普查，細(xì)致摸清民族地區(qū)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)家底，并有計(jì)劃地做好“四有工作”（有保護(hù)范圍、有記錄檔案、有標(biāo)志說(shuō)明、有管理機(jī)構(gòu)）。同時(shí)要在民族民間傳統(tǒng)文化普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)再作普查，扎實(shí)做好普查項(xiàng)目的整理和建檔。

在開(kāi)展文化遺產(chǎn)大普查的基礎(chǔ)上，文化部門(mén)或文物部門(mén)要積極逐級(jí)申報(bào)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，積極申報(bào)縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。有條件的地方還應(yīng)積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，甚至世界文化遺產(chǎn)、人類(lèi)口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過(guò)申報(bào)上級(jí)保護(hù)項(xiàng)目，來(lái)促進(jìn)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的加快保護(hù)與合理利用。

（四）加大對(duì)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)

對(duì)重要文物特別是即將垮塌損毀的古建筑，政府要及時(shí)投入文物維修專(zhuān)項(xiàng)資金，文化、文物部門(mén)要妥善組織專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位搶修保護(hù)。同時(shí)，對(duì)已修和未修的文物都要加強(qiáng)管理，確保文物安全。

少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨瀕危、失傳的危機(jī)，政府要組織文化、民族事務(wù)、文聯(lián)等部門(mén)進(jìn)行搶救性保護(hù)，對(duì)難以保護(hù)的也要進(jìn)行搶救記錄，留下文字、音像資料存檔。對(duì)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)，文化部門(mén)及有關(guān)單位可結(jié)合實(shí)際采取活化石保護(hù)、博物館保護(hù)、家庭傳承、學(xué)校教育、旅游與開(kāi)發(fā)、整體人文生態(tài)保護(hù)、數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等方式來(lái)進(jìn)行。對(duì)受到各級(jí)政府命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表作傳承人，各級(jí)政府應(yīng)給他們一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，在精神和物質(zhì)上肯定他們對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化所付出的辛勞和作出的貢獻(xiàn)。特別是對(duì)生活困難、年老體弱、疾病纏身的民間老藝人，更要給他們更多的關(guān)愛(ài)。

（五）做好對(duì)民族文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)與利用

對(duì)各級(jí)政府命名為民族文化保護(hù)區(qū)的村鎮(zhèn)，一定要做好保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)先安排經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)行整體性人文生態(tài)保護(hù)，使保護(hù)區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呈活態(tài)性保存發(fā)展。同時(shí)，要合理利用保護(hù)區(qū)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拿褡鍒F(tuán)結(jié)、旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。文化是旅游的靈魂，民族文化的多樣性是旅游景點(diǎn)獨(dú)特性的根本所在。在對(duì)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，一定要鑄造好獨(dú)特深厚的民族文化靈魂。

（六）加快成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)

目前，縣級(jí)以上基本上都設(shè)立了文物管理部門(mén)，對(duì)各級(jí)文物即物質(zhì)文化遺產(chǎn)有了規(guī)范管理。但對(duì)眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)卻沒(méi)有機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理，只有少數(shù)地方成立了編制較少的管理機(jī)構(gòu)。要有效加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，必須成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，作為政府文化主管部門(mén)的下屬事業(yè)單位，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，建立工作制度，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、整理、建檔、保護(hù)、傳承、管理等業(yè)務(wù)，同時(shí)還應(yīng)開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)研究。有條件的地方可單獨(dú)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，條件不具備的地方可與文化館兩塊牌子，一套人馬，單獨(dú)設(shè)立編制，合署辦公。

很多民族地區(qū)的實(shí)踐證明，民族文化傳習(xí)館是對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)和傳承的一種成功方式。在少數(shù)民族文化特色鮮明、具有較大代表性的地方，應(yīng)積極倡導(dǎo)建立民族文化傳習(xí)館，把民間老藝人隊(duì)伍組織起來(lái)，有計(jì)劃地對(duì)民族文化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的傳承，一代傳給一代，讓民族文化后繼有人。

文化靠活動(dòng)，文藝靠舞臺(tái)，只有提供更多更大的舞臺(tái)，才能促進(jìn)民族文化的繁榮發(fā)展。而邊疆民族地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)貧困的制約，缺少的就是各種舞臺(tái)。因此政府要定期舉辦民族文藝匯演或展演，提供展現(xiàn)機(jī)會(huì)，進(jìn)行文藝比賽，通過(guò)舞臺(tái)藝術(shù)的開(kāi)展來(lái)推進(jìn)民族文藝的發(fā)展。

（七）加大文化設(shè)施的建設(shè)力度

針對(duì)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)達(dá)，特別是廣大農(nóng)村交通信息閉塞，農(nóng)民文化生活貧乏，缺少文化設(shè)施的實(shí)際，各級(jí)政府要把“兩館一站一室”（即縣級(jí)要有文化館、圖書(shū)館，鄉(xiāng)級(jí)要有文化站，村級(jí)要有文化室）等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金，逐年安排，加快完成農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，鞏固和發(fā)展民族文化陣地。

博物館是最能展現(xiàn)文化遺產(chǎn)的地方，是最有效保護(hù)文化遺產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，是最重要的公益文化教育場(chǎng)所。邊疆民族地區(qū)應(yīng)把博物館建設(shè)納入社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重要項(xiàng)目，盡力建設(shè)博物館，把當(dāng)?shù)氐奈奈?、民族民間傳統(tǒng)文化納入博物館進(jìn)行保護(hù)，展現(xiàn)本地區(qū)的民族歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障與服務(wù)

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)特別是少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定規(guī)劃，建立健全工作制度，逐年增加文化遺產(chǎn)保護(hù)資金，抓好隊(duì)伍建設(shè)，做好指導(dǎo)服務(wù)，確保文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策措施落到實(shí)處。提高政府對(duì)文化價(jià)值滯后性、間接性和社會(huì)性的認(rèn)識(shí)，充分保護(hù)和利用好文化遺產(chǎn)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

[1]李波.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息資源描述模型探析[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2011（3）.

[2]斯大林全集：第11卷[M].286.

[3]劉弘澮，劉建文.中國(guó)特色的民族理論和政策[M].昆明：云南大學(xué)出版社，2000.

[4]馬克思、恩格斯、列寧、斯大林民族問(wèn)題著作選[M]. 700.

[5]吳思震．探索多民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效途徑[N].貴州日?qǐng)?bào)，2008-09-01.

On Protection of Cultural Heritages and Autonomy of Minority Areas

WANG Bi-kun

(Office of Local Chronicles, CPC Mengzi Committee, Mengzi 661100, China)

The paper explains the relationship between the protection of the cultural heritage and the autonomy of minority areas and analyzes the current situation of protection of the cultural heritage as well as suggests the countermeasures of the protection of cultural heritage in border ethnic areas.

cultural heritage; autonomy of minority areas; cultural diversity

G123

A

1008-9128（2011）03-0041-05

2011-03-16

王必昆（1970-），云南蒙自市史志辦主任，法律碩士。研究方向：民族文化、法律文化。

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