梁明偉

(河北大學(xué) 教育學(xué)院,河北 保定 071002)

論成人高等教育制度建設(shè)的價(jià)值取向
——基于制度倫理的視角

梁明偉

(河北大學(xué) 教育學(xué)院,河北 保定 071002)

制度倫理是成人高等教育制度建設(shè)的理論基礎(chǔ),成人高等教育發(fā)展需要制度倫理作為重要的理論支持。本文嘗試從制度倫理視角解決成人高等教育發(fā)展中面臨的一些問題,并在此基礎(chǔ)上探討成人高等教育制度建設(shè)的若干價(jià)值取向。

成人高等教育;制度倫理;以人為本;教育公平

成人高等教育是高等教育的一個重要組成部分,其發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量會影響到整個高等教育領(lǐng)域。在普通高等教育擴(kuò)招背景下,成人高等教育招生難度加大,招生人數(shù)下滑,生源萎縮,成人高等教育發(fā)展面臨巨大的危機(jī)。本文引入制度倫理理論,嘗試從制度倫理視角解決成人高等教育發(fā)展中面臨的一些問題,并在此基礎(chǔ)上探討成人高等教育制度建設(shè)的若干價(jià)值取向。

一、成人高等教育發(fā)展的制度倫理:基本概念界定

關(guān)于制度倫理的涵義,有 “制度中心說”、“倫理中心說”和 “雙向互動說”等觀點(diǎn)。[1]制度本身的道德合理性問題是制度倫理的焦點(diǎn)和要害。也就是說,制度倫理的核心要義是對制度進(jìn)行倫理考量,為制度建設(shè)提供道德支持,優(yōu)先關(guān)注的是制度建設(shè)的價(jià)值方向、資源分配機(jī)制以及制度運(yùn)作形式的道德合理性和道德原則問題。故而,筆者比較傾向于第二種觀點(diǎn)。通常來說,制度倫理包括兩層含義。第一層含義指的是體現(xiàn)管理制度所依據(jù)的道德精神和道德理念,即一定的制度必須以一定的倫理精神為價(jià)值先導(dǎo),接受倫理理念的支配和約束。這里強(qiáng)調(diào)的是基本制度的管理合理性。第二層含義指的是制度化的道德規(guī)范,包括將一些道德規(guī)范直接上升為制度,強(qiáng)調(diào)的是依靠管理制度力量來規(guī)范人們的道德行為。當(dāng)然,制度倫理的核心是制度的善、制度應(yīng)當(dāng)合乎善的倫理價(jià)值精神。因而,簡單地講,制度倫理就是指制度的合理性。從一般的意義上來講,制度倫理就是指制度中的倫理或者說制度的倫理,它包含制度的內(nèi)在制度蘊(yùn)涵——制度的價(jià)值訴求和制度的外在倫理效應(yīng)——對制度的倫理評價(jià),制度倫理是這兩個方面的有機(jī)統(tǒng)一。[2](P25—28)

從成人高等教育的制度建設(shè)來看,成人高等教育也需要進(jìn)行必要的制度合理性及其價(jià)值訴求分析,本文側(cè)重于對成人高等教育內(nèi)在制度價(jià)值訴求的研究。成人高等教育發(fā)展需要良好的制度氛圍和合理的制度安排,其中應(yīng)關(guān)注成人高等教育制度建設(shè)中與制度倫理相一致的理念與價(jià)值,這是解決現(xiàn)階段成人高等教育發(fā)展困境的需要,也是將來成人高等教育長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

二、制度倫理:成人高等教育制度建設(shè)的必要理論基礎(chǔ)

從制度倫理的內(nèi)涵來看,成人高等教育的發(fā)展需要制度倫理的支持。因而,制度倫理是成人高等教育制度建設(shè)的必要理論基礎(chǔ)。在成人高等教育制度建設(shè)的過程中應(yīng)該關(guān)注制度倫理,關(guān)注制度建設(shè)中蘊(yùn)涵的倫理精神。

(一)關(guān)注制度倫理:成人高等教育制度建設(shè)的基礎(chǔ)

現(xiàn)代教育不僅應(yīng)該具有公益性,還應(yīng)具有倫理性的特征。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,制度與倫理是融為一體的,因此,成人高等教育制度建設(shè)也需要關(guān)注制度倫理。教育是一種培養(yǎng)人的活動,教育要培養(yǎng)的不是片面或畸形發(fā)展的人,而是全面發(fā)展的人,正如《學(xué)會生存》中指出:“要把一個人在體力、智力、情緒、倫理各方面的因素綜合起來,使他成為一個完善的人,這就是對教育基本目的的一個廣義的概說”。[3](P195)從一定意義上說,培養(yǎng)全面發(fā)展的人,使受教育者具有 “完全人格”是教育的一種理想,教育的這種理想實(shí)際是與教育制度的倫理性相關(guān)聯(lián)的。在現(xiàn)代教育倫理性的關(guān)照下,學(xué)校不僅僅是知識傳授的場所,更重要的是應(yīng)該對學(xué)生表現(xiàn)出道德關(guān)懷和倫理關(guān)懷,使學(xué)生不僅僅學(xué)會生存,而更重要的是使學(xué)生學(xué)會做人和學(xué)會關(guān)心,讓學(xué)校成為一個體現(xiàn)倫理性的地方。但是,目前的教育制度中卻有太多的與現(xiàn)代教育倫理性不一致的地方。比如只是重視教育的投入與產(chǎn)出而忽視教育的長遠(yuǎn)發(fā)展;只是重視教育制度的形式化而忽視學(xué)生的需要與追求等。從我國成人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀來看,也出現(xiàn)了一些與現(xiàn)代教育制度倫理性不一致的現(xiàn)象,比如出現(xiàn)了成人高等教育發(fā)展的市場化傾向,重視外延式擴(kuò)展而忽視內(nèi)涵式發(fā)展。長期以來,成人高等教育是按照市場化模式運(yùn)作的,成人高等教育被看作資金創(chuàng)收的主要渠道,以經(jīng)濟(jì)收入作為成人高等教育發(fā)展的主要評價(jià)指標(biāo),忽視了成人高等教育的教育質(zhì)量及社會效益,從而在實(shí)踐中直接影響了成人高等教育的社會聲譽(yù),導(dǎo)致成人高等教育的社會認(rèn)同不高、畢業(yè)生的社會競爭力不強(qiáng)等問題。與此同時(shí),外延式擴(kuò)張成為成人高等教育發(fā)展的基本模式,很多成人教育機(jī)構(gòu)不對成人教育作過多的投入,沒有把內(nèi)涵式發(fā)展作為基本的發(fā)展模式。成人高等教育社會認(rèn)同缺失和生源的萎縮,是與成人高等教育的外延式發(fā)展模式密切相關(guān)的。從成人高等教育發(fā)展的微觀環(huán)境來看,成人高等教育也存在一些教育不公平現(xiàn)象。對于弱勢群體而言,他們的受教育機(jī)會要少得多;即使擁有一定的受教育機(jī)會,也很少享受到平等的受教育過程;至于公平的教育結(jié)果更與他們無緣。相比較而言,成人高等教育學(xué)生在教育資源的享有方面與普通教育學(xué)生不能同日而語,再加上成人高等教育學(xué)生的職業(yè)背景等因素,這些都會影響他們實(shí)際享有的受教育機(jī)會。因此,對于成人高等教育學(xué)生而言,能夠公平地接受成人高等教育是他們受教育權(quán)利的重要體現(xiàn)。

(二)制度倫理體現(xiàn)成人高等教育發(fā)展的倫理精神

現(xiàn)代教育應(yīng)該關(guān)注制度倫理,應(yīng)該關(guān)注本真的教育問題。我們應(yīng)該對任何一種教育制度設(shè)計(jì)進(jìn)行價(jià)值評判,從倫理層面審視其合理性。倫理精神對制度設(shè)計(jì)具有重要的作用,任何制度設(shè)計(jì)都要以一定的倫理精神為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代教育的價(jià)值取向要求在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)一定要體現(xiàn)出倫理性,要使現(xiàn)代教育建立在倫理精神的基礎(chǔ)上。馬克斯·范梅南曾指出:“教育學(xué)就是迷戀他人成長的學(xué)問。”一個教師應(yīng)當(dāng)如何做才能稱得上是一個合格的教師?教育工作者應(yīng)該具備怎樣的條件才勝任教育教學(xué)工作?馬克斯·范梅南將其歸納為三點(diǎn):愛和關(guān)心、希望和信任、責(zé)任感。[4](P87)一個人如果懷著愛、信任、希望和責(zé)任感從事教育教學(xué)工作,那么我們可以認(rèn)為他是一位比較稱職的教師。如果一所學(xué)校的師資都是由這種類型的教師組成,那么這個學(xué)校就能夠公正地對待每一位學(xué)生。具有倫理關(guān)懷的學(xué)校應(yīng)當(dāng)致力于追求每一位學(xué)生應(yīng)有的全面的和諧的發(fā)展,而不應(yīng)當(dāng)忽視甚至以犧牲大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展為代價(jià)來換取少數(shù)學(xué)生的片面發(fā)展。以師資隊(duì)伍建設(shè)為例可以看出成人高等教育發(fā)展中缺乏必要的倫理精神。具有良好的師資隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在,相比較而言,成人高等教育師資存在數(shù)量不足、質(zhì)量較差等問題。更為嚴(yán)重的是,有些教師缺乏責(zé)任感和愛心,缺乏有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)方面的知識,無法掌握成人心理。上課時(shí)只是照本宣科,按照給普通本科生上課的方式給成人學(xué)生授課,授課內(nèi)容不為成人學(xué)生所接受。這些情況嚴(yán)重影響了成人高等教育的質(zhì)量,也直接影響到成人高等教育的社會聲譽(yù)。而這種情況的出現(xiàn)是與成人高等教育制度建設(shè)中倫理精神的缺乏密切相關(guān)的。因此,在成人高等教育制度建設(shè)的過程中應(yīng)該重視制度倫理建設(shè),增強(qiáng)教師的責(zé)任意識,讓教師以高度負(fù)責(zé)的精神對待成人教育與教學(xué)工作,公平地對待每一位學(xué)生,讓每一個學(xué)生都能得到發(fā)展。

三、制度倫理視野下成人高等教育制度建設(shè)的價(jià)值取向

為了保障成人高等教育的順利發(fā)展,在成人高等教育制度建設(shè)中應(yīng)該大力關(guān)注制度倫理。從成人高等教育改革和實(shí)踐來看,我們需要重點(diǎn)關(guān)注成人高等教育制度建設(shè)的以下幾個方面。

(一)注重內(nèi)涵發(fā)展,提高成人高等教育的社會聲譽(yù)

教育的內(nèi)涵式發(fā)展就是以師生身心發(fā)展為基礎(chǔ)的教育質(zhì)量、效益的全面進(jìn)步,表現(xiàn)為教育質(zhì)的發(fā)展?！皟?nèi)涵式發(fā)展”反映了教育發(fā)展的本質(zhì)。從我國的國情看,資源不足是成人高等教育發(fā)展中面臨的主要困難。但是,我國成人高等教育卻是一種外延式發(fā)展,這種外延式發(fā)展是以有限教育資源利用的低效率、甚至浪費(fèi)為代價(jià)的。因而,成人高等教育不能再重復(fù)過去注重大量投入的外延式發(fā)展,而內(nèi)涵式發(fā)展就應(yīng)成為主要選擇?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010—2020年)》提出:“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?！背扇烁叩冉逃矐?yīng)該樹立科學(xué)的發(fā)展觀,因此,重視內(nèi)涵發(fā)展對于成人高等教育具有特殊的意義與價(jià)值,成人高等教育更應(yīng)該把提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展放在首位,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和社會的進(jìn)步。

(二)倡導(dǎo) “以人為本”,重視學(xué)生發(fā)展

“以人為本”是指“以人的發(fā)展特別是作為教育對象的具體的個人的和諧、完善的發(fā)展為根本”。[5](P112)“以人為本”體現(xiàn)了教育的可持續(xù)發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展觀包括社會可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展兩個方面,它倡導(dǎo)社會和人的可持續(xù)發(fā)展,追求社會和個人在可持續(xù)發(fā)展層面上的和諧統(tǒng)一的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的中心是人的發(fā)展。在教育中“以人為本”就是把教育與人的幸福聯(lián)系起來,與“人的全面而自由的發(fā)展”、人的終極價(jià)值以及人的尊嚴(yán)聯(lián)系起來。人是教育的出發(fā)點(diǎn),也是教育的歸宿。注重“以人為本”就是 “一方面,要考慮作為成人教育主體的教育對象是一個獨(dú)立的社會存在,具有自身的合理需要,更具有主體意識和參與意識等區(qū)別于青少年的不同身心特點(diǎn)和發(fā)展需求,因此要盡最大可能創(chuàng)造條件滿足教育對象的需要,要針對成人教育對象的身心特點(diǎn)和發(fā)展需求開展教學(xué);另一方面,‘以人為本’要考慮教育對象作為主體的內(nèi)心認(rèn)同和接受問題,成人學(xué)員接受教育的目的更強(qiáng),清楚地了解自身發(fā)展需求,對教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)具有能動的影響力和潛在的作用力”。[6]因此,“以人為本”就是要實(shí)現(xiàn)從 “以教為中心”到 “以學(xué)為中心”的轉(zhuǎn)變,使成人高等教育真正成為幫助成人學(xué)習(xí)的一門科學(xué)和藝術(shù)。

(三)促進(jìn)教育公平,保障學(xué)生的受教育權(quán)利

作為社會公平的重要基礎(chǔ),教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。教育公平包含著價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的成分,它是規(guī)范的概念,是綜合教育各種內(nèi)部和外部因素,對教育進(jìn)行一種現(xiàn)實(shí)狀況判斷,并按一定的公平原則進(jìn)行教育策略選擇。而從本質(zhì)意義上說,教育公平包括教育平等和教育機(jī)會均等及其合理性。[7]教育不僅體現(xiàn)著社會公正,而且具有調(diào)整社會公正的作用,強(qiáng)調(diào)成人高等教育發(fā)展要關(guān)注制度倫理就具有特殊的意義。教育制度不應(yīng)成為復(fù)制社會不公平的工具,而應(yīng)該成為縮小社會差距、矯正社會不公的利器。在這種制度設(shè)計(jì)中,每一個人都有接受教育的權(quán)利,都能獲得適合于自己發(fā)展的機(jī)會。我們在考慮教育公平問題時(shí),出發(fā)點(diǎn)必然會落在教育制度是否體現(xiàn)教育公平的問題上;而在進(jìn)行成人高等教育的倫理分析時(shí),教育公平應(yīng)該是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。成人高等教育在促進(jìn)教育公平方面起著重要作用,正如《學(xué)會生存》中指出:“如果一個人在他一生的教育的過程中在一定年齡和一定階段上失敗了,他還會有別的機(jī)會。他再也不會終身被驅(qū)逐到失敗的深淵中去了。”[3](P107)成人高等教育應(yīng)該促進(jìn)教育公平,使每個學(xué)生享有平等的受教育權(quán)利。作為高等教育的一個必要的組成部分,成人高等教育滿足了相當(dāng)一部分人的高等教育需求,給很多人提供了受高等教育的機(jī)會。因此,成人高等教育在提供高等教育供給的過程中也要保障學(xué)生的教育權(quán)利,使每一個學(xué)生享有平等的受教育機(jī)會。

(四)增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

在教師隊(duì)伍建設(shè)的過程中,應(yīng)該特別重視教師責(zé)任意識的培養(yǎng)。成人高等教育發(fā)展的重心是提高教育質(zhì)量,而提高成人高等教育質(zhì)量,關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍建設(shè)。成人高等教育質(zhì)量與成人教育師資密切相關(guān),成人高等教育發(fā)展中應(yīng)該加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要樹立質(zhì)量第一的觀念,把教育質(zhì)量作為成人高等教育的生命線,切實(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)放在教育工作的突出位置,著力建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)成人教師隊(duì)伍建設(shè),把增強(qiáng)教師的責(zé)任意識作為突破口。針對有些教師缺乏責(zé)任意識的現(xiàn)狀,讓教師從自身實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)自身素質(zhì)和師德修養(yǎng),讓教師真正成為提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

[1]覃志紅.制度倫理研究綜述 [J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會科學(xué)版),2002(2):104-105.

[2]施惠玲.制度倫理研究論綱 [M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2003.

[3]聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編.學(xué)會生存——教育世界的今天和明天 [M].北京:教育科學(xué)出版社,1996.

[4][加]馬克斯·范梅南著,李樹英等譯 .教學(xué)機(jī)智——教育智慧的意蘊(yùn) [M].北京:教育科學(xué)出版社,2001.

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[6]方向前.我國普通高校成人教育存在的問題與改革方略 [J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào) (教育科學(xué)版),2008(3):69-72.

[7]柳海民,段麗華.教育公平:教育發(fā)展質(zhì)與量的雙重度量——兼論我國的教育公平問題及對策 [J].東北師范大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會科學(xué)版),2002(5):104-111.

On the Value Orienta tion of System Con struction ofAdult Higher Education from the Horizon of Institutional Ethics

L iangM ing-wei
(Co llege of Education,HebeiUniversity,Baoding,Hebei071002,China)

Institutional ethics is the basic theory of adult higher education's system construction, the development of adulthigher education needs institutional ethics as an important theory support. This paper tries to solve some p roblems that adult highereducation is confronted with and put forward some value orientation of adult higher education's system construction from the horizonof institutional ethics.

adu lthigher education;institutional ethics;being peop le-oriented;education fairness.

G720

A

1008-6471(2011)01-0005-03

2010-12-29

梁明偉 (1974-),男,山東費(fèi)縣人,河北大學(xué)教育學(xué)院講師,教育學(xué)博士,河北大學(xué)教育學(xué)院教育學(xué)博士后流動站博士后研究人員,研究方向?yàn)榻逃?、教育政策與法律、成人高等教育。