劉平

(1武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北武漢 430072; 2武漢市鐵路局人事處，湖北武漢 430071)

對鐵路企業(yè)管理中執(zhí)行到位的思考

劉平1，2

(1武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北武漢 430072;2武漢市鐵路局人事處，湖北武漢 430071)

管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力建設(shè)是鐵路企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要保證。文章針對鐵路企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)不盡人意的現(xiàn)狀，提出了保證工作執(zhí)行到位的具體措施，即科學(xué)地確定執(zhí)行目標(biāo)、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力建設(shè)、提高執(zhí)行目標(biāo)可操作性、強(qiáng)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的責(zé)任意識、充分調(diào)動人的主觀能動性、打造良好的執(zhí)行力文化、強(qiáng)化成本意識等。

鐵路;企業(yè)管理;執(zhí)行力;執(zhí)行到位

鐵路企業(yè)要真正走向市場，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是提高其核心競爭力的重要手段，甚至是決定鐵路企業(yè)戰(zhàn)略成敗的一個重要因素［1］。當(dāng)下，鐵路企業(yè)正在謀求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。要想有效實(shí)施鐵路企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，讓鐵路企業(yè)在滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾出行需求的同時獲得企業(yè)自身的長足發(fā)展并實(shí)現(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，真正讓鐵路企業(yè)廣大干部職工共享鐵路改革發(fā)展的成果，筆者認(rèn)為，管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力建設(shè)顯得尤為迫切和重要。

一、鐵路企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)現(xiàn)狀

由于歷史、管理體制及內(nèi)、外部環(huán)境等原因，鐵路企業(yè)在打造核心競爭力方面，與世界500強(qiáng)相比，與國內(nèi)聯(lián)想、海爾、華為、TCL、青島港等著名企業(yè)相比，還有較大差距。尤其是管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè)方面，還存在許多不盡人意的地方。

(一)確立工作目標(biāo)的科學(xué)性不夠，過分追求完美和政績

由于長期以來鐵路企業(yè)政企不分，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃，既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的管理錯位現(xiàn)象，導(dǎo)致一方面工作管得過死、過細(xì)，基層缺乏自主空間;另一方面又工作標(biāo)準(zhǔn)層層拔高，運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)鞭打快牛、年年增加，致使基層執(zhí)行起來不計(jì)成本、不問過程，甚至弄虛作假，疲于應(yīng)付。比如，在鐵路建設(shè)中，部分工程為了實(shí)現(xiàn)50年、100年不落伍的目標(biāo)和迎合地方政府的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際的一再拔高，設(shè)計(jì)圖紙改了又改，有時僅僅因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)一句話就推倒重來，類似大躍進(jìn)時期的“三邊工程”不斷涌現(xiàn)。有些執(zhí)行目標(biāo)可以作為一個工作導(dǎo)向或工作標(biāo)桿，但要基層不折不扣的執(zhí)行到位就有點(diǎn)不切實(shí)際了。如，鐵路企業(yè)以往提出的設(shè)備修護(hù)要“零缺陷、零故障、零誤差”，就沒有充分考慮現(xiàn)場環(huán)境的動態(tài)變化、設(shè)備的技術(shù)性能和人員的作業(yè)素質(zhì)等實(shí)際條件，在目標(biāo)的執(zhí)行上是有難度的。又如，以往提出的“苦干、實(shí)干、拼命干”的工作理念，從根本上講，也是與以人為本的現(xiàn)代管理理念相違背的。它在革命戰(zhàn)爭年代和鐵路跨越式發(fā)展的非常時期是可行的，也是必要的，但如果把它常態(tài)化了，從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，則是不可持續(xù)的。

(二)領(lǐng)導(dǎo)層集體決策、科學(xué)決策和執(zhí)行能力有待提高

由于鐵路企業(yè)的國有屬性、社會公益屬性和半軍事化管理，其經(jīng)營管理者絕大部分是通過組織任命或組織選拔的方式產(chǎn)生，大都缺乏企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)訓(xùn)練和管理實(shí)踐，并不具備真正意義上的經(jīng)營管理能力和決策能力，他們多以“官員”自居，更談不上像韋爾奇、郭士納、張瑞敏、柳傳志等企業(yè)精神領(lǐng)袖那樣，以個人魅力去影響、塑造企業(yè)文化，再像傳教士一樣去布道、宣傳自己的企業(yè)經(jīng)營理念。另外由于鐵路企業(yè)“一把手”大都具有絕對的權(quán)威，企業(yè)重大決策中常常出現(xiàn)“一言堂”，導(dǎo)致一方面企業(yè)正職的決策能力和認(rèn)知水平往往決定了企業(yè)的發(fā)展水平;另一方面企業(yè)決策由于副職參與不夠，部分副職對自己的角色定位把握不準(zhǔn)，害怕管理越位，遇到矛盾往往回避或上交，導(dǎo)致執(zhí)行效率大打折扣;三是在決策制定后，很少有領(lǐng)導(dǎo)者真正重視和關(guān)注決策執(zhí)行的細(xì)節(jié)問題，缺乏深入基層的務(wù)實(shí)作風(fēng)和遇到問題一盯到底的較真精神，工作執(zhí)行抓落實(shí)的延續(xù)性和力度不夠。

(三)缺少科學(xué)有效的考核、激勵和監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行層存在中間梗阻和責(zé)任缺位問題

健全、有效的激勵、約束機(jī)制是執(zhí)行力建設(shè)的基本載體和依據(jù)。企業(yè)中層管理者對于企業(yè)戰(zhàn)略的認(rèn)知和貫徹程度往往直接影響戰(zhàn)略在企業(yè)中的有效執(zhí)行。由于鐵路企業(yè)實(shí)行半軍事化管理和“官本位”思想嚴(yán)重，實(shí)際工作中，多數(shù)鐵路企業(yè)中層管理者大都滿足于簡單地執(zhí)行上級的決定，更多的是強(qiáng)調(diào)忠誠于領(lǐng)導(dǎo)、與上級保持一致，缺乏對領(lǐng)導(dǎo)意圖和企業(yè)戰(zhàn)略的深層理解和靈活把握，往往就事論事機(jī)械執(zhí)行、盲目執(zhí)行，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)意圖或企業(yè)戰(zhàn)略在基層難以有效落實(shí)。另一方面，由于監(jiān)督管理機(jī)制不健全、職責(zé)不清、多頭管理的問題再加上部門之間的“利益壁壘”和官僚作風(fēng)導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)、管理制度與企業(yè)執(zhí)行關(guān)鍵流程不配套，出現(xiàn)“誰都管，卻誰都管不好”的“責(zé)任者缺位”現(xiàn)象，需要高層領(lǐng)導(dǎo)花費(fèi)大量精力從中協(xié)調(diào)和督促。這樣，往往出現(xiàn)高層認(rèn)為下級不盡力、而基層又埋怨上級不為他們解決問題的現(xiàn)象。

(四)基層干部職工工作主動性缺失，嚴(yán)重削弱了企業(yè)的執(zhí)行力

長期以來，由于鐵路企業(yè)的管理體制和粗放式經(jīng)營作風(fēng)，更多的是采取單向行政命令式的“家長作風(fēng)”，忽視了基層干部職工的真實(shí)感受和實(shí)際利益，缺乏與基層干部職工的有效溝通，在企業(yè)管理中，干群矛盾不斷積累，管理效率較低，導(dǎo)致管理“嚴(yán)不起來，落不下去”、“職工干慣了，干部看慣了”的問題，現(xiàn)場慣性違章違紀(jì)現(xiàn)象無法得到有效控制和杜絕。甚至有的干部職工認(rèn)為，既然你講“按勞付酬”，那我就“按酬付勞”。原因在于以下幾方面。

一是被動式管理導(dǎo)致基層干部員工惰性滋生。中、低層管理者一味等待上級的任務(wù)與命令，缺乏自己的目標(biāo)和計(jì)劃，工作依靠上級的推動，養(yǎng)成了“管理上的懶漢”;而管理者的惰性又導(dǎo)致職工上行下效，“領(lǐng)導(dǎo)不催我，就不做”的思想在職工中逐漸滋生、漫延。

二是應(yīng)付式管理導(dǎo)致執(zhí)行力扭曲。管理者總是在應(yīng)付上級的各種指令和關(guān)注的熱點(diǎn)，追求表面化的業(yè)績，對基礎(chǔ)性的管理和關(guān)鍵流程的盯控重視不夠，表面上說重要，就是不抓落實(shí)。結(jié)果，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部埋頭做事的人不如會應(yīng)付來事的人，大家都把精力用在修煉應(yīng)付能力上，執(zhí)行力被扭曲。

三是事務(wù)性管理導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行效率偏低、反應(yīng)遲緩，管理者陷入事務(wù)性工作難于自拔。由于缺乏有效的授權(quán)和真正的分工負(fù)責(zé)，工作上，無論大事小事都找上級領(lǐng)導(dǎo)，非等領(lǐng)導(dǎo)拍板才能執(zhí)行，從而影響了工作效率，導(dǎo)致目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的延誤或落空。

四是工作缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)。由于鐵路企業(yè)組織機(jī)構(gòu)龐雜、管理層級過多，路局、站段管理跨度過大，大企業(yè)的通病和官僚習(xí)氣較重，往往難以形成迅捷有效的溝通、協(xié)調(diào)通道。同時，出于維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)自身權(quán)威或部門利益考慮，上下級之間、部門與部門之間、高層與普通員工之間缺乏有效的信任和情感互動，相互之間未能真正做到信息共享、資源共享、責(zé)任共擔(dān)，往往在工作中互相推諉埋怨、事倍功半，抓不住關(guān)鍵。

(五)缺乏企業(yè)執(zhí)行力文化的塑造

企業(yè)文化從某種程度上說就是企業(yè)家個性的一種體現(xiàn)，它是一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)管理成熟的標(biāo)志，也是促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力形成的重要舉措和有效途徑?，F(xiàn)階段，絕大部分鐵路企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)開始意識到企業(yè)文化對員工的影響和對企業(yè)管理的重要性，往往通過提煉企業(yè)核心理念、核心價值觀，譜寫局歌，設(shè)計(jì)企業(yè)標(biāo)識，編寫員工手冊等來凝聚職工合力，傳承企業(yè)管理理念和價值觀。但是，很少有鐵路企業(yè)注重培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行力文化。因此，鐵路企業(yè)要真正走向市場，迎接競爭，在進(jìn)行機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)和人員優(yōu)化重組、重新設(shè)計(jì)制度機(jī)制的同時更要關(guān)注職工思想、心態(tài)等文化層面的轉(zhuǎn)變要讓廣大干部職工真正從內(nèi)心深處自覺自發(fā)地接受企業(yè)“執(zhí)行”理念，讓執(zhí)行力文化扎根企業(yè)。

(六)未真正樹立成本意識和精細(xì)管理思想

實(shí)行成本預(yù)算管理是企業(yè)有效管理和執(zhí)行到位的應(yīng)有之義和基本前提。鐵路企業(yè)由于國有屬性和歷史沿襲，“崽賣爺田心不疼”的浪費(fèi)問題長期以來比較突出，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營效益和基層職工收入穩(wěn)步提高，同時也在一定程度上削弱了企業(yè)的執(zhí)行力。不管是在企業(yè)的日常運(yùn)營生產(chǎn)中，還是在大規(guī)模鐵路建設(shè)中，真正能落實(shí)成本管理“一票否決”的鐵路企業(yè)和高層領(lǐng)導(dǎo)不多。甚至有人從中“渾水摸魚”，搞“小集團(tuán)”或個人利益。培養(yǎng)廣大干部職工對國家負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的主人翁責(zé)任意識教育，真正樹立成本意識還任重道遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的舉措

執(zhí)行力建設(shè)是個系統(tǒng)工程，它的核心是對人的激勵、約束和管理。戰(zhàn)略、人員、流程三者的有機(jī)結(jié)合是企業(yè)執(zhí)行力的精髓所在。在優(yōu)化組織設(shè)置、強(qiáng)化制度建設(shè)、重塑關(guān)鍵流程的同時，要從科學(xué)地設(shè)立執(zhí)行目標(biāo)、提高管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力、健全溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任意識、真正以人為本和加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。

(一)確定科學(xué)的執(zhí)行目標(biāo)和執(zhí)行手段是保證工作執(zhí)行到位的前提

執(zhí)行有兩層含義，一是指行動的方向、目標(biāo)、目的;二是指行動的手段、方法、措施。所謂執(zhí)行到位，即將自己或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的工作做到位［2］。每個人若將自己的工作做到位，真正做到分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)，那么，由每個做到位的人所組成的團(tuán)隊(duì)，其執(zhí)行力就得到了充分體現(xiàn)。要保證執(zhí)行到位，首先，在確定執(zhí)行目標(biāo)、行動方向上要講科學(xué)、切合實(shí)際，根據(jù)基層當(dāng)時的周邊環(huán)境、人員狀況、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，做到科學(xué)決策。不講科學(xué)、脫離實(shí)際的執(zhí)行目標(biāo)，注定是無法執(zhí)行到位或難以“真正”到位的。要切實(shí)健全并落實(shí)鐵路企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)集體決策機(jī)制，細(xì)化決策內(nèi)容，規(guī)范決策形式，落實(shí)檢查監(jiān)督機(jī)制，建立決策評估機(jī)制和決策失誤責(zé)任追究制，真正實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決策的閉環(huán)管理。要突出決策前的調(diào)研論證環(huán)節(jié)，充分聽取基層的意見和建議，真正做到問計(jì)于民、問需于民、集中民智。其次，在制定行動的手段、方法和措施上要講科學(xué)。科學(xué)的工作手段、方法和措施是保證執(zhí)行到位的重要前提。一項(xiàng)工作，完成的途徑和方法可能有很多種，這就需要我們做足準(zhǔn)備工作，預(yù)先考慮各種可能，選擇切合實(shí)際的方法來保證執(zhí)行到位。三是企業(yè)管理要真正做到靠制度管人，而不是“領(lǐng)導(dǎo)說了算”。只有這樣，才能保證企業(yè)的決策和任務(wù)執(zhí)行到位。

(二)加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)是工作執(zhí)行到位的基礎(chǔ)

執(zhí)行是要由特定的群體來完成的。特定人的思想、工作態(tài)度、文化背景、個人修養(yǎng)、專業(yè)知識決定著執(zhí)行方法的運(yùn)用、執(zhí)行途徑的選擇和適合投入的量化，也決定了執(zhí)行過程的發(fā)展方向，決定了執(zhí)行是否準(zhǔn)確到位，從而最終決定工作的成果是否圓滿。所以，要想執(zhí)行到位，首先要根據(jù)執(zhí)行者的修養(yǎng)、態(tài)度、知識和技能，選擇正確的人或團(tuán)隊(duì)，讓他們?nèi)プ稣_的事情［1］。同時，在日常工作中要注重加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，根據(jù)鐵路企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、需要和崗位特點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，分層次提高企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層的履職能力［3］。要立足長遠(yuǎn)，有意識地根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立自己特需和關(guān)鍵崗位的干部人才儲備，扎實(shí)開展“十百千萬”和“一三三四”人才培育工程，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍、經(jīng)營管理干部隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍和行車主要工種人員”等5支隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好企業(yè)管理和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物的選拔、培育，努力打造本部門、本單位團(tuán)結(jié)一心、勇創(chuàng)一流、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。要有意識地將具有發(fā)展前景的干部和員工送到艱苦而重要的崗位去鍛煉，從而建立人才梯度儲備制度。

(三)提高執(zhí)行過程的可操作性是工作執(zhí)行到位的關(guān)鍵

簡潔明了的操作步驟在執(zhí)行時才會得心應(yīng)手。在企業(yè)管理中有句話:“做好了，才叫‘做了’”［2］。如果只是滿足于“做”，卻不重視過程和結(jié)果，往往導(dǎo)致結(jié)果與工作預(yù)期相差較遠(yuǎn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對下屬執(zhí)行過程中的引導(dǎo)，盡量細(xì)化，明確執(zhí)行步驟和標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)行的準(zhǔn)確性，做到“行動快、布置準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、要求嚴(yán)、效果好”，保證工作壓力層層傳遞、措施層層落實(shí)、工作布置事事有結(jié)果。同時，執(zhí)行者在行動之前又要以圓滿的結(jié)果為導(dǎo)向，對每一個行動步驟或環(huán)節(jié)要多想幾步，想深一些，注意隨環(huán)境、條件變化，不斷調(diào)整自己的工作步驟和方法。

在執(zhí)行過程中，上下級之間有效的溝通也是保證執(zhí)行到位不可忽視的重要因素［3］。領(lǐng)導(dǎo)要時時關(guān)注所布置工作的進(jìn)展情況，及時為下屬提供指導(dǎo)，幫助下屬解決自身難以解決的困難，保證下屬執(zhí)行不出偏差。作為執(zhí)行者，在執(zhí)行中一方面要加強(qiáng)工作的主動性，積極落實(shí)工作要求，另一方面也要注意向上級及時反饋進(jìn)度和執(zhí)行中遇到的問題，以便及時得到上級的理解和指導(dǎo)。

[摘 要]進(jìn)一步健全執(zhí)行體系，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控，落實(shí)目標(biāo)管理。按照各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能，明確崗位職責(zé)。堅(jiān)持崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時完成制、首問負(fù)責(zé)制等經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的制度，著力解決規(guī)定籠而統(tǒng)之、責(zé)任不明確、流程不清晰、承接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不具體、要求不細(xì)化、協(xié)調(diào)配合不暢、信息傳遞慢等中間梗塞問題。實(shí)行過程控制，建立健全上下級間的督察督辦、情況調(diào)查、指標(biāo)分析、定期報(bào)告等溝通互動機(jī)制，做到每項(xiàng)工作都有布置、有落實(shí)、有跟蹤、有結(jié)果、有反饋，確保執(zhí)行信息真實(shí)、執(zhí)行過程可控、目標(biāo)按時兌現(xiàn)。

(四)強(qiáng)化執(zhí)行人責(zé)任意識是工作執(zhí)行到位的根本

執(zhí)行要到位，首先責(zé)任要到位。責(zé)任不到位，執(zhí)行必定缺位［2］。鐵路企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，從制度層面上來說，無論是崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，還是績效考核、責(zé)任追究等等，制度都是比較完備的，但具體落實(shí)情況卻仍差強(qiáng)人意。這就需要我們在管理中真正強(qiáng)化執(zhí)行人的責(zé)任意識，讓制度從墻上走下來，真正落實(shí)到每個人的行動中。就現(xiàn)階段鐵路企業(yè)職工素質(zhì)和管理者的管理水平而言，建立在能力和工作業(yè)績上的科學(xué)公正的績效考核激勵機(jī)制是強(qiáng)化責(zé)任意識、保證工作執(zhí)行到位的根本保障。只有進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加大績效考核力度，增大個人“犯規(guī)”成本，真正做到“有功必獎，有責(zé)必究”，“獎得人眼紅，罰得人心跳”，才能讓其不敢失職、不愿失職、不能失職［2］。與此同時，要強(qiáng)化考核兌現(xiàn)的及時性，注重以正面激勵為主，運(yùn)用正強(qiáng)化來保證執(zhí)行人責(zé)任意識到位［3］，充分調(diào)動其主動性和創(chuàng)造性，真正做到用“心”做事，而不是簡單的以罰代教、“一棒子把人打死”。其次，要充分發(fā)揮鐵路企業(yè)黨建和思想政治工作在企業(yè)管理中的獨(dú)特優(yōu)勢，真正發(fā)揮黨工團(tuán)組織的組織優(yōu)勢、骨干優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，在工作中形成有效合力［4］。在嚴(yán)格考核問責(zé)的同時，要問清緣由，將解決思想問題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，真正讓被考核對象心悅誠服，放下思想包袱，輕裝上陣。只有這樣，才能讓職工對企業(yè)有歸屬感，在工作中愿意做到最好，而不是簡單地完成任務(wù)或應(yīng)付了事。

(五)充分調(diào)動人的主觀能動性是工作執(zhí)行到位的保證

鐵路作為大型國有企業(yè)，以人為本，讓職工當(dāng)家作主是我們的基本治企理念。以人為本的管理，體現(xiàn)在管理為了人、管理依靠人、管理細(xì)化到每個人［5］。管理要以人為起點(diǎn)，最后又回歸到人的發(fā)展為目的。因此，我們在強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)和工作考核、強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的同時，不能疏忽人的心理感受和員工的發(fā)展［5］。人本管理不僅關(guān)心人，更關(guān)心人的發(fā)展，從政治上、思想上關(guān)懷員工，保證員工身心健康、快樂工作、幸福生活。管理的互動促進(jìn)管理效應(yīng)最大化。青島港的人本管理是我們鐵路企業(yè)值得學(xué)習(xí)的成功例子。同樣作為大型國有企業(yè)，青島港以關(guān)注民生、解決民生為根本，倡導(dǎo)“精忠報(bào)國、服務(wù)社會、造福職工”的治企理念［6］。企業(yè)高層既要注重情感化管理，又要注重物質(zhì)化激勵;既要注重提高工作效率，又要注重提高員工生活水平。企業(yè)管理者的真情真意才能換來員工的真心實(shí)意，并轉(zhuǎn)化為無窮無盡的力量，形成企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動力。

企業(yè)要做到關(guān)注人的全面發(fā)展，就是要以卓有成效的思想工作教育人，以領(lǐng)導(dǎo)班子的模范行動引導(dǎo)人，以科學(xué)務(wù)實(shí)的用人機(jī)制激勵人，以廣泛參與的民主管理調(diào)動人，以常抓不懈的學(xué)習(xí)培訓(xùn)培養(yǎng)人，以特色鮮明的企業(yè)文化塑造人，以細(xì)致入微的關(guān)心體貼溫暖人。企業(yè)要落實(shí)以人為本，就是以廣大員工為本，尊重廣大員工的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)員工的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共同建設(shè)、共同享有企業(yè)成果貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，做到發(fā)展為了員工、發(fā)展依靠員工、發(fā)展成果由員工共享［6］。共享是企業(yè)發(fā)展的目的，又成為激發(fā)員工進(jìn)一步參與共建的強(qiáng)大動力。把人的工作做充分了、做到位了，把人的積極性調(diào)動起來了，工作的執(zhí)行與落實(shí)自然也就到位了，企業(yè)的發(fā)展也就可持續(xù)了。

(六)打造良好的執(zhí)行力文化是工作執(zhí)行到位的需要

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是促進(jìn)企業(yè)執(zhí)行力提升的一個重要手段［7］。要將鐵路企業(yè)塑造成一個執(zhí)行力組織，就必須在企業(yè)內(nèi)建立起一種執(zhí)行力文化，并將其打造為企業(yè)新的核心競爭力。要有意識地教育引導(dǎo)企業(yè)廣大干部、員工樹立責(zé)任意識和專業(yè)意識，積極建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特有企業(yè)文化，筑牢企業(yè)員工的共同價值取向［7］。第一，從員工入手，構(gòu)筑企業(yè)執(zhí)行力文化。要把“不講任何借口”的行為準(zhǔn)則，融合在企業(yè)文化里，印刻在員工心目中，使之成為每個干部職工的一種守則、一種信念和一種精神力量，讓每一位干部職工都能夠真正接受“執(zhí)行”的企業(yè)文化，根據(jù)各自的崗位特點(diǎn)，提高自身的執(zhí)行能力，從而以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去對待并做好每一項(xiàng)工作。第二，夯實(shí)執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)。高度的自覺性不是自發(fā)產(chǎn)生的，要靠教育、引導(dǎo)、灌輸形成。要長期堅(jiān)持開展企業(yè)精神教育，灌輸企業(yè)核心價值觀，用企業(yè)文化統(tǒng)帥全體干部職工;開展榮譽(yù)感和使命感教育，灌輸“企興我榮，企衰我辱”的思想，做到忠誠于企業(yè)，自覺為企業(yè)爭光;開展職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，灌輸“一切行動聽指揮”、“沒有任何借口、自動自發(fā)的工作”等觀念，做到自警自律，恪盡職守;開展企業(yè)發(fā)展目標(biāo)教育，灌輸居安思危、反驕破滿、樹立愿景等觀念，把實(shí)現(xiàn)自身價值與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)融為一體。第三，以“執(zhí)行力建設(shè)年”活動為抓手，在干部職工心中牢固樹立“六有六必”的執(zhí)行意識，即有責(zé)必履、有規(guī)必循、有令必行、有行必果、有堅(jiān)必克、有過必究。大力倡導(dǎo)個人服從集體、局部服從全局的理念，堅(jiān)決克服個人和小集體利益至上思想，嚴(yán)禁有利則干、無利則推，搞上有政策、下有對策;大力倡導(dǎo)“權(quán)力就是責(zé)任”、“職務(wù)就是義務(wù)”的觀念，堅(jiān)決克服“在其位不謀其政”、“居其位不盡其力”的問題，嚴(yán)禁遇事找借口、工作打折扣;大力倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、一抓到底”的風(fēng)氣，克服被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、盲目執(zhí)行的現(xiàn)象，嚴(yán)禁不作為、亂作為。

(七)樹立成本意識是工作執(zhí)行到位的根本目標(biāo)

按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，鐵路企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)組織，要想真正落實(shí)市場法人主體地位，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化是其根本目標(biāo)［3］。這就要求我們在工作中要樹立成本意識，要講求投入產(chǎn)出比，“以合適投入獲得最大成效”［2］。不講條件、不計(jì)成本的執(zhí)行方案，要盡量少干、巧干或不干。鐵路企業(yè)要實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須要有一批有經(jīng)濟(jì)頭腦、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、不僅會“干”而且還會“算”的管理團(tuán)隊(duì)和管理制度。我們現(xiàn)在提出的精細(xì)化管理，就是要砍掉企業(yè)運(yùn)行過程中不必要的成本，以最小的經(jīng)濟(jì)代價，換取最大的發(fā)展成果。如果不講成本，哪怕及時完成了工作任務(wù)，那也不能稱之為“執(zhí)行到位”。

綜上所述，鐵路企業(yè)要想有效實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，真正做到以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就必須從現(xiàn)在開始，重視管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力建設(shè);必須以確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)為前提，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、能力勝任的執(zhí)行團(tuán)隊(duì);在強(qiáng)化責(zé)任意識教育和考核激勵的同時，真正樹立以人為本的理念，加強(qiáng)人文關(guān)懷，充分調(diào)動人的積極性，上下形成合力，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的忠誠文化、執(zhí)行文化和奉獻(xiàn)文化，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共同發(fā)展的良性互動，我們才能說企業(yè)管理工作是執(zhí)行到位了。

［1］余世維.贏在執(zhí)行［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，2004:7.

［2］吳甘霖，鄧小蘭.執(zhí)行重在到位［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2008:6.

［3］雷蒙德·A·諾伊.人力資源管理:贏得競爭優(yōu)勢［M］.劉昕，譯.北京:中國人民大學(xué)出版社，2005:8.

［4］林治波.企業(yè)的工作歸根到底是人的工作［OL］.(2007－07－16)［2011－06－08］.www.moc.gov.cn/2006/jiaotongjj/qingdaogfz.

［5］趙文明.中國式經(jīng)營——中國頂級CEO商業(yè)思想精髓［M］.武漢:湖北人民出版社，2009.

［6］周天勇.企業(yè)文化與中國特色社會主義核心價值觀［OL］.(2007－07－16)［2011－06－08］.www.moc.gov.cn/2006/jiaotongjj/qingdaogfz.

［7］李兵.提升國有企業(yè)執(zhí)行力的對策和建議［J］.中小企業(yè)管理與科技，2009(上旬刊).

Some Ideas about Effective Execution in Railway Enterprise Management

LIU Ping

(1School of Economics and Management，Wuhan University，Wuhan Hubei 430072;2Human Resources Department，Wuhan Railway Bureau，Wuhan Hubei 430071)

The construction of execution of the enterprise management team will guarantee the successful strategy transformation of the implementation of multiple businesses in the railway enterprises.This paper analyzes the current situation of the construction of execution of the enterprises.On the basis of the analysis，the author puts forward some measures to guarantee the effectiveness of the implementation of the work，namely，setting performance targets scientifically，strengthening the construction of the execution of the team，improving the maneuverability of the performance targets，strengthening the responsibility awareness of the executive team，stimulating people to take initiatives，fostering favorable atmosphere of improving execution as well as strengthening the awareness of cost.

railway;enterprise management;execution;effective execution

F272

A

1671－7422(2011)04－0013－06

10.3969/j.ISSN.1671－7422.2011.04.004

2011－06－23

劉平(1973—)，男，湖北孝感人，工程師，碩士生。

(責(zé)任編輯 陳詠梅)