□文/杜興濤
根據(jù)刑法第196條規(guī)定,信用卡詐騙罪,是指以非法占有為目的,使用偽造、作廢的信用卡或者冒用他人信用卡或者利用信用卡惡意透支,騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。信用卡詐騙罪具有以下特征:主體是一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人;主觀方面表現(xiàn)為直接故意,并且具有非法占有公私財物的目的;侵犯的客體是復(fù)雜客體,既公私財產(chǎn)的所有權(quán)、國家的信用卡管理制度;客觀方面具體表現(xiàn)為四種形式:1、使用偽造的信用卡;2、冒用他人的信用卡;3、使用作廢的信用卡;4、惡意透支。
(一)單位能否成為信用卡詐騙罪的犯罪主體。法律認(rèn)定信用卡詐騙罪的主體是一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人可以構(gòu)成本罪。現(xiàn)行法律并未將單位納入信用卡詐騙罪的犯罪主體,所以也就認(rèn)為單位不是該罪的犯罪主體。但是,就此問題學(xué)術(shù)界一直以來都存在爭論。
在當(dāng)初立法時,排除了貸款詐騙、信用卡詐騙、有價證券詐騙三個犯罪可以由單位構(gòu)成。這主要考慮到那時國有企業(yè)占絕大多數(shù),企業(yè)通過行政途徑獲得貸款便捷的多,沒必要冒很大的法律風(fēng)險通過信用卡等金融衍生工具去詐騙。但現(xiàn)在情況已發(fā)生了很大的變化,各種性質(zhì)的單位為了謀取利益實(shí)施信用卡詐騙行為數(shù)量激增,范圍明顯擴(kuò)大,涉案金額也巨大。因此,很多學(xué)者主張應(yīng)將單位納入到信用卡詐騙的主體處中,以彌補(bǔ)法律空白。
繼續(xù)將單位排除在信用卡詐騙罪的構(gòu)成主體之外已不適應(yīng)司法實(shí)踐。從司法實(shí)踐來看,單位涉及信用卡犯罪,主要包括單位信用卡的具體持卡人按照單位意志惡意透支供單位經(jīng)營使用,以及單位職工根據(jù)單位意志申領(lǐng)個人信用卡供單位惡意透支使用等情況。《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》45條的規(guī)定,同一持卡人單筆透支發(fā)生額個人卡不得超過2萬元(含等值外幣)、單位卡不得超過5萬元(含等值外幣);同一賬戶月透支余額個人卡不得超過5萬元(含等值外幣),單位卡不得超過發(fā)卡銀行對該單位綜合授信額度的3%,無綜合授信額度可參照的單位,其月透支余額不得超過10萬元(含等值外幣)。因此,單位的允許透支額都比個人要大。所以,現(xiàn)實(shí)中存在著對單位犯信用卡詐騙罪進(jìn)行處罰的要求。
(二)盜竊并使用信用卡的行為是否均屬于信用卡詐騙罪。1997年刑法規(guī)定“盜竊信用卡并使用的,依照本法第264條的規(guī)定定罪處罰”。那么,是否所有盜竊并使用信用卡的行為均屬于盜竊?對此應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體的情形進(jìn)行分析。盜竊信用卡并使用的行為,應(yīng)當(dāng)視“使用”的情形而定:(1)使用盜竊來的信用卡在特約商戶或柜臺進(jìn)行消費(fèi)、取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等行為,屬于冒用他人信用卡的行為,符合信用卡詐騙罪的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為信用卡詐騙罪;(2)使用盜竊來的信用卡在ATM機(jī)上取現(xiàn)或者轉(zhuǎn)賬的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪。有學(xué)者認(rèn)為利用ATM機(jī)取得財產(chǎn)的行為也應(yīng)當(dāng)定為信用卡詐騙罪。其理由是ATM機(jī)可以視為特約商戶或者銀行的代理人,因此仍是信用卡詐騙罪的行為對象。筆者認(rèn)為,在ATM機(jī)上使用盜竊來的信用卡,即不存在欺詐行為,也不存在被欺詐的對象,ATM機(jī)是按照事先預(yù)設(shè)好的程序進(jìn)行操作,所以行為的實(shí)質(zhì)是秘密竊取他人的財產(chǎn),是將財產(chǎn)秘密轉(zhuǎn)移到行為人手中。從ATM機(jī)上取得財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)定為盜竊罪。
(三)惡意透支行為是否構(gòu)成詐騙罪。
詐騙犯罪與其他財產(chǎn)犯罪在構(gòu)成要件方面是有較大區(qū)別的。一般認(rèn)為,構(gòu)成詐騙罪的邏輯為:行為人的欺詐行為;被害人產(chǎn)生錯誤認(rèn)識;被害人基于錯誤認(rèn)識而處分財產(chǎn);行為人獲得或使第三者獲得財產(chǎn);被害人遭受財產(chǎn)損害。詐騙罪與其他侵犯他人財產(chǎn)的犯罪最大的區(qū)別在于,行為人取得被害人財物表面上并不違背被害人的意愿,被害人是在被欺詐下“自愿地”交付財物。從這一點(diǎn)出發(fā),惡意透支行為并不符合詐騙罪的構(gòu)成要素。
(一)增加單位作為信用卡詐騙罪的犯罪主體。在刑法第三章第5節(jié)規(guī)定的8個金融犯罪中,只有包括信用卡詐騙在內(nèi)的三個罪沒有將單位納入處罰對象。在金融領(lǐng)域中,單位因其較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和組織能力,其實(shí)施的金融詐騙行為,對危害金融秩序的破壞性更大、危害性更廣也更大。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,尤其為了維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定,作為處罰最嚴(yán)厲的刑法,也應(yīng)加快修訂的步伐,將單位盡早納入到信用卡詐騙罪的犯罪主體中。從立法的嚴(yán)謹(jǐn)性和立法的體系協(xié)調(diào)性上來說,也應(yīng)當(dāng)規(guī)定有單位作為信用卡詐騙罪的主體要件,使刑法與銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法等法規(guī)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。同時,在單位犯罪中,對單位處罰基本上全部是“對單位判處罰金”,但對單位判處多少罰金卻沒有明確的數(shù)額依據(jù),因此,也建議在增添單位作為信用卡詐騙罪的犯罪主體的同時,能夠?qū)⑿谭ㄖ袑挝坏奶幜P做出具體的量化。
(二)關(guān)于盜竊并使用信用卡行為的立法完善。對于盜竊信用卡并使用的行為應(yīng)當(dāng)視“使用”情況而予以分別定性:(1)盜竊信用卡后,如果同時也得到了信用卡的密碼,行為人在ATM機(jī)上使用信用卡并進(jìn)行取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪;(2)當(dāng)盜竊信用卡后在銀行柜臺或特約商戶那里使用、消費(fèi)、取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬時,由于行為人對銀行工作人員或特約商戶的工作人員進(jìn)行了欺詐行為,而且冒名簽字。因此,在這種情況下,使用人的行為完全符合第196條規(guī)定的冒用他人信用卡的行為,構(gòu)成信用卡詐騙罪。
(三)關(guān)于惡意透支行為的立法完善。
立法上首要的是改變信用卡詐騙這一名稱,以減少誤解。法律要求明確和可操作性,而在我國刑法上關(guān)于信用卡的范圍界定與實(shí)際操作中銀行業(yè)的界定不一致,刑法中的信用卡將銀行業(yè)中的借記卡也納入其中,而普通群眾在使用銀行卡時認(rèn)定卡的性質(zhì)是按照銀行業(yè)的規(guī)定,也即區(qū)分借記卡和信用卡的。因而,立法上的這種規(guī)定可能會引發(fā)人們的誤解,以為只有使用銀行業(yè)規(guī)定的信用卡進(jìn)行詐騙時,才會構(gòu)成犯罪,使用貸記卡則不會。而司法部門對使用貸記卡進(jìn)行詐騙的行為進(jìn)行追訴的時候,人們可借此提出抗辯理由,即其使用的并非信用卡,雖然刑法上有相關(guān)規(guī)定本法所指的信用卡包括貸記卡,但還是會有違罪刑法定原則之嫌。為避免這種情況發(fā)生,立法上應(yīng)當(dāng)對這一問題加以明確。應(yīng)當(dāng)取消信用卡詐騙罪這一說法,改為銀行卡詐騙罪。
目前,社會對信用卡犯罪的關(guān)注逐漸增強(qiáng)。由于我國開展信用卡業(yè)務(wù)的時間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,對于人們在使用信用卡過程中可能出現(xiàn)的問題無法進(jìn)行全面預(yù)測和規(guī)范。在司法實(shí)踐中還會遇到更多不同的具體情況,這就要求我們不斷總結(jié)和發(fā)現(xiàn)新問題,對現(xiàn)有法律、法規(guī)中不符合現(xiàn)實(shí)需要的,進(jìn)行適時改進(jìn),對立法中不完善的條款及時補(bǔ)充,以防止立法規(guī)定與理論研究及司法實(shí)踐的脫節(jié)。同時,還要加強(qiáng)公民信用道德建設(shè),著重建立個人信用制度和健全相關(guān)立法,使信用卡能夠更好地服務(wù)于個人的同時,也能很好地維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定。
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