明娟

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽蚌埠 233030）

安徽工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析及對(duì)策研究

明娟

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽蚌埠 233030）

安徽工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得顯著成效，成為安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。但也面臨產(chǎn)業(yè)定位不明確、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套能力差及融資困難等發(fā)展瓶頸，而調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快園區(qū)管理體制創(chuàng)新、建立園區(qū)創(chuàng)新支持平臺(tái)可以在一定程度上突破這些瓶頸，提升工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

工業(yè)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)集聚；瓶頸；人才戰(zhàn)略

安徽自1988年設(shè)立合肥科技工業(yè)園開始，園區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，截至2009年底，全省共有118家省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)，包括通過國(guó)家審核的89家開發(fā)區(qū)和省政府批準(zhǔn)籌建的29家省級(jí)開發(fā)區(qū)，基本上達(dá)到了每個(gè)縣（市、區(qū)）都有一家省級(jí)開發(fā)區(qū)或籌建的省級(jí)開發(fā)區(qū)。2009年全省開發(fā)區(qū)共完成的工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資分別為5894.3億元、2553.8億元、374.2億元、25.2億美元，約占全省的45.3%、27.6%、42.9%、24.1%，開發(fā)區(qū)已成為全省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅帶動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，更成為安徽承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工的主要載體和陣地，是招商引資的重要平臺(tái)。但工業(yè)園區(qū)也面臨重復(fù)建設(shè)、資源閑置以及規(guī)模效應(yīng)不明顯、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等諸多問題。在這一背景下，科學(xué)評(píng)價(jià)和分析安徽工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討提升安徽省工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力機(jī)制，對(duì)指導(dǎo)安徽工業(yè)園區(qū)發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、安徽工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2009年年底，安徽共有89個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，其中4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，85個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)；3家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))，57家經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)，28家工業(yè)園區(qū)(特色產(chǎn)業(yè)園區(qū))，1家出口加工區(qū)?？傉嫉孛娣e已達(dá)1622.9平方公里，其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)119.2平方公里，占總量的7.3%；目前開發(fā)區(qū)已建成土地面積790.0平方公里，其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)69平方公里，占總量的8.7%。開發(fā)區(qū)總?cè)丝?41萬人，其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)總?cè)丝?9.4萬人，增長(zhǎng)7.3%。初步形成了層級(jí)合理、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、類型齊全的園區(qū)發(fā)展體系，成為全省現(xiàn)代制造業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出、外商投資密集的外向型工業(yè)園區(qū)。

1.園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)

近三年來，安徽工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年全省89個(gè)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值900.6億元，2009年達(dá)到1598.3億元，三年平均增長(zhǎng)21.07%。而工業(yè)增加值占安徽省GDP的比重也逐年上升，2007年全省89個(gè)開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值值占GDP的12.26%，2008年上升到15.34%，2009年達(dá)到15.90%，由此可見，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心支柱。

另外，從財(cái)政收入來看，2007、2008、2009三年全省89個(gè)開發(fā)區(qū)分別完成財(cái)政收入213.44億元、274.7億元和374.2億元，年均增長(zhǎng)20.58%，遠(yuǎn)高于全省財(cái)政收入14.46%的平均增速。而三年各完成的財(cái)政收入分別占全省財(cái)政收入的20.63%、20.72%、24.12%，貢獻(xiàn)了全省財(cái)政收入的近1/4。

2.工業(yè)園區(qū)成為安徽對(duì)外開放的重要窗口

一是，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安徽對(duì)外貿(mào)易的主力軍。2007年，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額47.48億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的29.81%，2008年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額72.2億元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的35.32%，不過2009年，受金融危機(jī)的影響，外貿(mào)進(jìn)出口小幅受創(chuàng)，共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額69.6億美元，比上年減少了1.6%，不過仍占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的44.50%。進(jìn)一步從出口額來看，2007、2008、2009三年全省89個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共完成出口32.63億元、50.1億元和47.1億元，占全省外貿(mào)出口總額的比重逐年上升，2007年僅有為37%，2008年達(dá)到44.14,2009年更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到52.98%，這進(jìn)一步說明，具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，金融危機(jī)對(duì)其的沖擊相對(duì)較小，園區(qū)經(jīng)濟(jì)無疑將成為安徽對(duì)外貿(mào)易的排頭兵和攻堅(jiān)力量。

二是，開發(fā)區(qū)成為安徽吸引外商直投資的集聚區(qū)。2007年以來，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)吸引外資規(guī)模逐年增加，而且成為安徽吸引外商直接投資最集中的區(qū)域。2007年實(shí)際利用外商直接投資17.45億元，占全省實(shí)際利用外商投資總額的58.17%。2008年全省89個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外商直接投資20.1億元，占全省實(shí)際利用外商投資總額的57.59%，比例稍有下降。而2009年雖然受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外商直接投資仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，達(dá)到20.1億元，占全省實(shí)際利用外商投資總額的比例也進(jìn)一步增大，達(dá)到64.95%，近2/3的新增外資聚集在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)也無疑成為外資登陸安徽投資的首選地。而各級(jí)開發(fā)區(qū)在努力擴(kuò)大引資規(guī)模的同時(shí)，更加注重提高引資的質(zhì)量，2009年入駐企業(yè)2.3萬個(gè)，增長(zhǎng)18.3%，其中包括新加坡佳通，日本日立，香港偉業(yè)德國(guó)庫爾茲、海爾、康佳、科龍、實(shí)達(dá)電腦等一批規(guī)模大的技術(shù)密集型企業(yè)和龍頭企業(yè)。

3.工業(yè)園區(qū)成為安徽吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道

開發(fā)區(qū)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用增大，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2009年底，全省89個(gè)開發(fā)區(qū)就業(yè)人員153.6萬人，比去年增長(zhǎng)了14.5%，其中當(dāng)年吸納新增就業(yè)人員達(dá)19.5萬人。工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員101.1萬人，比去年增長(zhǎng)了16.2%，占全省工業(yè)就業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的10.15%，其中當(dāng)年吸納新增就業(yè)人員14.1萬人，占工業(yè)新增就業(yè)人員的51.65%，說明在金融危機(jī)下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道，幾乎一半的工業(yè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)是由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供的。工業(yè)開發(fā)區(qū)就業(yè)人員中具有大專以上學(xué)歷人員29.9868萬人，占總就業(yè)量的19.52%，工業(yè)園區(qū)也成為安徽吸納高技能人才的重要基地。

4.工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前已成為安徽承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺(tái)，也是跨國(guó)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移中國(guó)的聚集地，特別是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批以來，開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集效應(yīng)尤為明顯。僅2010年1月至11月，示范區(qū)引進(jìn)省外到位資金4011.8億元，較上年增長(zhǎng)57%；新批內(nèi)外資項(xiàng)目8630個(gè)，其中新批省外境內(nèi)項(xiàng)目6180個(gè)，同比增長(zhǎng)16.8%。這些新增投資項(xiàng)目無疑全部都選擇在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。而借著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獨(dú)特的聚集優(yōu)勢(shì)，安徽也形成了一些在國(guó)內(nèi)外就有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。如蕪湖工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成的以三安光電、德豪潤(rùn)達(dá)為代表的光電產(chǎn)業(yè)集群、以奇瑞及汽車零部件配套企業(yè)為主的汽車裝備制造業(yè)集群，合肥工業(yè)園區(qū)形成的以美菱、三洋為代表的合肥家電產(chǎn)業(yè)集群、以江淮汽車、安凱客車、昌河汽車等為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)集群。

二、安徽工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的主要問題

1.園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確，缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

地方政府致力于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)大都只是希望通過建立園區(qū)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或政治效益，而且大部分希望上馬周期短、容易見經(jīng)濟(jì)效益的“短平快”項(xiàng)目，基本不會(huì)考慮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位問題，也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這種“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商”的運(yùn)作模式也使得園區(qū)入駐企業(yè)種類龐雜，產(chǎn)業(yè)層次普遍不高，進(jìn)園產(chǎn)業(yè)趨同、項(xiàng)目雷同的現(xiàn)象普遍存在，很難形成特色產(chǎn)業(yè)和清晰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也無法真正形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，嚴(yán)重制約這安徽?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.園區(qū)規(guī)模小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)

目前安徽全省共有118家省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)，其中，包括通過國(guó)家審核的89家開發(fā)區(qū)和省政府批準(zhǔn)籌建的29家省級(jí)開發(fā)區(qū)，基本上達(dá)到了每個(gè)縣（市、區(qū)）都有一家省級(jí)開發(fā)區(qū)或籌建的省級(jí)開發(fā)區(qū)。但整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，2009年通過國(guó)家審核的89個(gè)開發(fā)區(qū)共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)（銷售）收入7433.8億元，每平方公里實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)（銷售）收入4.58億元（按開發(fā)區(qū)占地面積計(jì)算）。其中4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2226.7億元，增長(zhǎng)15.7%，而其他85個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5207.1億元，平均僅有61.26億元，只有11個(gè)經(jīng)營(yíng)收入超過100億元，不足兩成，而且從分布上，綜合實(shí)力最強(qiáng)的開發(fā)區(qū)都分布在合肥、蕪湖兩市，其他地市開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力一般。

3.園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)配套能力差

2009年全省總?cè)雸@企業(yè)2.3萬個(gè)，開發(fā)項(xiàng)目2486個(gè)，其中，分布在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目為251個(gè)，占全部項(xiàng)目的10.1%。但是入住企業(yè)大部分是傳統(tǒng)制造企業(yè)，技術(shù)含量不高，尚未形成支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，沒有自己的特色，缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射和帶動(dòng)作用。而且從企業(yè)規(guī)?？矗箜?xiàng)目、品牌企業(yè)較少。入園企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，高新技術(shù)和出口型企業(yè)少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，仍以勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)為主，高消耗、高污染、低層次的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍然占有一定的比重，入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象普遍存在。

4.園區(qū)運(yùn)作模式單一，融資瓶頸較為突出

安徽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的運(yùn)作模型基本以政府管理為主，以工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)為管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)政府授權(quán)，管委會(huì)有投資項(xiàng)目審批權(quán)等行政權(quán)力，同時(shí)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃及協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。這種管理雖然可以大大提高工業(yè)園區(qū)的管理效能，但也面臨較大的融資瓶頸問題：一是，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)主要靠有限的財(cái)政資金投入，而安徽大部分市縣一級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱，對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)財(cái)政支持力度自身有限，加上招商的財(cái)政扶持優(yōu)惠，絕大部分開發(fā)區(qū)融資和投入面臨困境，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度；二是，政府主導(dǎo)事管理模式也使得安徽大部分工業(yè)園區(qū)金融服務(wù)水平低，融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，入園區(qū)企業(yè)流動(dòng)資金貸款難現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都嚴(yán)重影響園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

三、安徽工業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策

1.調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色

有條件的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)該，積極調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，作好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)于特色鮮明、可實(shí)現(xiàn)高度產(chǎn)業(yè)集中的企業(yè)在土地供應(yīng)、稅收等方面予以傾斜性支持，以利于形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)示范基地。如可引導(dǎo)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造裝備制造基地、合肥市包河工業(yè)區(qū)汽車打造整車制造及關(guān)鍵零部件基地、合肥蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)智能電控基地、淮北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)假設(shè)生物醫(yī)藥基地、安徽鳳陽工業(yè)園區(qū)建設(shè)玻璃制品制造基地、銅陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造銅及銅材加工基地等。

2.推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

2010年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家級(jí)示范區(qū)獲批，給安徽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來了難度機(jī)遇，而安徽省政府于2010年6月也制定了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)暫行辦法》鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)以有效解決開發(fā)區(qū)土地瓶頸制約，進(jìn)一步促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。各開發(fā)區(qū)特別是省級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)抓住這一難得的機(jī)會(huì)，通過擴(kuò)區(qū)、合作共建等形式加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：一是，具備條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)該積極申請(qǐng)升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，而符合條件的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可同時(shí)設(shè)立為省級(jí)高新區(qū)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的工業(yè)聚集區(qū)可以申請(qǐng)籌建省級(jí)開發(fā)區(qū)；二是，對(duì)于省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作園區(qū)，吸引國(guó)外機(jī)構(gòu)個(gè)人、國(guó)內(nèi)開發(fā)區(qū)、中央企業(yè)以及省內(nèi)各市縣、企業(yè)等進(jìn)行開發(fā)與合作共建。

3.加快園區(qū)管理體制創(chuàng)新，拓展融資渠道

以“管理體制多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、投資主體多元化”為目標(biāo)，加快園區(qū)管理體制創(chuàng)新：一是，建設(shè)服務(wù)型政府，把開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作重點(diǎn)放在規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)上，著重抓好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂和組織實(shí)施上，運(yùn)用政策導(dǎo)向和宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是加快市場(chǎng)、中介建設(shè)。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，把市場(chǎng)與行業(yè)的規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)督等管理職能交由社會(huì)中介組織來完成，在開發(fā)區(qū)內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三是，廣泛利用資本市場(chǎng)和新型金融工作，拓展開發(fā)區(qū)融資渠道?？蓢L試發(fā)行債券、開發(fā)區(qū)整合上市、聯(lián)合成立開發(fā)區(qū)發(fā)展基金以及利用BT、BOT、TOT等多種形式鼓勵(lì)外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.建立園區(qū)創(chuàng)新支持平臺(tái)，提升園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力從根本上也表現(xiàn)為企業(yè)的創(chuàng)新能力，因此提升園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，也成為提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前開發(fā)區(qū)應(yīng)通過創(chuàng)新支持平臺(tái)建設(shè)來提升園區(qū)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力：一是，建立創(chuàng)新孵化基地。孵化基地建設(shè)要以提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，以構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，通過不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制，引導(dǎo)孵化器向集約化、專業(yè)化、多元化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，為園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境；二是，完善信息共享平臺(tái)。通過信息共享平臺(tái)使得園區(qū)企業(yè)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確交流研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，共享成果信息；三是，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。積極聯(lián)系園區(qū)所在地大專院校和科研院所，通過共建等形式進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，以此為載體提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

[1]賀大龍，安徽省園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的對(duì)策研究[D]，合肥工業(yè)大學(xué)，2008.

[2]馬廷玉，鄔冰，基于縣城經(jīng)濟(jì)視角的遼寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究[J]，東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（11）.

[3]張英輝，科技園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究[J]，統(tǒng)計(jì)與決策，2009，（18）.

[4]韓云，劉捷，蘇州整合園區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式[J]，中國(guó)改革，2005，（11）.

[5]邱德勝，鐘書華，生態(tài)工業(yè)園區(qū)理論研究述評(píng)[J]，科技管理研究，2005，（2）

The Competitive Advantage Analysis and Countermeasures of Industrial Park in Anhui

MINGJuan
（Researchcenterforeconomicsdevelopment,SchoolofInternationalEconomicsandTrade,AnhuiUniversityofFinance&Economics,Bengbu233030，Anhui）

Industrial parks in Anhui achieved remarkable results,which carrying on the industry transfer.But they also confront ambiguous industry positioning,comprehensive competitiveness is not strong,the industrial supporting ability is poor and lacking finance difficulties.We can adjust the industrial layout in park,promote the transformation and upgrading of development zone,accelerate the park management system innovation,and establish the park innovation platform.Using these methods,we break through these bottlenecks in certain extent and improve the industrial park competitiveness.

industrial park;industrial cluster,bottleneck;talent strategy

F427.1

A

1671-5004（2011）01-0026-03

2011-01-15

安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“安徽制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及影響因素分析”（2009sk133）、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)基地項(xiàng)目

“安徽工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策”（ACJD0908）階段性成果。

明娟(1980-)，女，湖北黃石人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。