楊正榮

(江油市林業(yè)局，四川 江油 621700)

1 江油林業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我市林業(yè)信息化建設(shè)起步于2002年，以林業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)和系統(tǒng)內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主。截至目前，市林業(yè)局在紅網(wǎng)上掛靠市政府門戶網(wǎng)站建立“江油市林業(yè)局”(http://lyj.libai.cn/)子網(wǎng)站 1個。市林業(yè)局與四川省林業(yè)廳電子政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)對接，并運用了林業(yè)信息系統(tǒng)、林木采伐與運輸許可辦證系統(tǒng)、征占用林地管理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用程序。

“5·12”汶川特大地震災(zāi)害給江油林業(yè)造成了重大損失，林業(yè)信息系統(tǒng)、森林資源基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)庫和森林資源監(jiān)測等都遭受到重創(chuàng)。江油市林業(yè)局按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的安排，制定了《江油市森林公安局、野生動物棲息地、森林防火、森林病蟲害和林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施等項目信息化系統(tǒng)初步設(shè)計方案》。邀請省林業(yè)廳、發(fā)改、建設(shè)、安全等相關(guān)專家成立專家組，全方位、多角度對項目可行性進行了論證，并順利通過評審。該項目的具體實施，將加快我市林業(yè)信息化建設(shè)中的步伐。

2 信息技術(shù)在江油林業(yè)發(fā)展中的具體應(yīng)用

2.1 林業(yè)GIS的應(yīng)用

林業(yè)管理信息系統(tǒng)是以GIS為地理信息系統(tǒng)平臺，利用先進的計算機信息技術(shù)、地理信息技術(shù)，建立林業(yè)森林資源管理信息庫，實現(xiàn)對森林資源的動態(tài)管理。

我市GIS系統(tǒng)主要是在3S技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，以森林資源二類調(diào)查為基礎(chǔ)、以森林資源管理為核心、整合森林資源管理、木材加工利用、森林保護和林地管理、林權(quán)管理為目的林業(yè)綜合管理的一個GIS管理系統(tǒng)。

(1)林業(yè)數(shù)字地圖管理與控制

林業(yè)數(shù)字地圖管理與控制，通過林業(yè)GIS中現(xiàn)有的圖層添加與控制，能夠?qū)崿F(xiàn)全市范圍內(nèi)的行政區(qū)劃圖，林相圖，地形圖以及遙感圖的顯示;通過對地圖的操作，實現(xiàn)打印不同比例尺圖紙;借助于GPS定位儀實現(xiàn)林業(yè)工程調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。

(2)林業(yè)資源數(shù)據(jù)查詢

以GIS地理信息系統(tǒng)為平臺，通過數(shù)據(jù)透視化查詢可以得到林區(qū)、林場、小班面積、小班位置等信息;通過圖形上拾取、選擇、空間分析等實現(xiàn)對森林資源數(shù)據(jù)和檔案的查詢;通過林分因子等的查詢;最后可以將查詢的結(jié)果展現(xiàn)在地圖上，得到具體，易懂的森林資源信息。

(3)林業(yè)檔案的信息化管理

對森林資源信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一建庫，比如林業(yè)調(diào)查圖、調(diào)查卡片、統(tǒng)計報表和林分因子等進行統(tǒng)一建庫管理。方便檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

2.2 森林資源動態(tài)監(jiān)測

(1)森林資源動態(tài)變化監(jiān)測

在GIS地理信息平臺中，通過統(tǒng)計每年的森林資源動態(tài)和靜態(tài)的消長，可以及時監(jiān)測出林地面積變遷、林地林木權(quán)屬、林分變化等。

(2)森林防火和森林病蟲害監(jiān)測

利用完整的森林資源數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和野外紅外監(jiān)控站傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，對林區(qū)用火進行預(yù)防監(jiān)測，在森林火災(zāi)發(fā)生后進行系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度指揮和災(zāi)后進行損失評估等。當森林病蟲來臨時，通過紅外監(jiān)控站傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，及時采取的預(yù)防措施。

(3)林業(yè)行政執(zhí)法

通過各個木材檢查站紅外監(jiān)控器所傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)木材運輸違法行為，及時通知林業(yè)行政執(zhí)法工作人員對木材運輸行為進行執(zhí)法。

2.3 林產(chǎn)交易中心

建立林產(chǎn)交易管理系統(tǒng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)和林業(yè)局信息服務(wù)門戶網(wǎng)站，借助一些先進的電子設(shè)施設(shè)備和計算機信息技術(shù)，為社會公眾提供信息交流的平臺、便捷的交易市場環(huán)境和及時的林業(yè)信息，同時也為江油市林業(yè)政務(wù)公開和日常辦公的結(jié)合提供便利，為進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能、提升服務(wù)水平創(chuàng)造條件。通過快捷、便利、先進的信息化系統(tǒng)收集分析信息、發(fā)布信息，達到信息資源共享，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各部門間互連互通，改善林業(yè)政務(wù)協(xié)同工作環(huán)境，通過內(nèi)、外網(wǎng)門戶網(wǎng)站可以實現(xiàn)信息查詢和服務(wù)。

3 江油市林業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

3.1 認識程度不高、資金投入不足。

許多人錯誤地認為林業(yè)工作主要是營林、造林、林木經(jīng)營與加工等，缺乏林業(yè)信息化帶動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新意識，對林業(yè)信息化建設(shè)的認識不深刻。同時，在林業(yè)信息化建設(shè)中，往往是資金投入不足，林業(yè)辦公基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，絕大部分林業(yè)工作人員，對林業(yè)信息化不了解、信息技術(shù)的掌握不到位，這在一定程度上滯后了信息技術(shù)在林業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用。

3.2 信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，缺少專業(yè)技術(shù)隊伍。

林業(yè)部門的門戶網(wǎng)站是發(fā)布政務(wù)信息，提供林業(yè)在線服務(wù)，與社會大眾進行交流的平臺，也是林業(yè)工作人員相互交流的平臺。目前，林業(yè)局還沒有落實專門部門或者個人對門戶網(wǎng)站進行管理，信息發(fā)布嚴重滯后，而且個別偏遠的國有林場沒有連接到互聯(lián)網(wǎng)，無法及時獲取林業(yè)信息。同時，缺少具有計算機網(wǎng)絡(luò)和林業(yè)專業(yè)知識的信息化人才，沒有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理團隊和網(wǎng)絡(luò)信息采編團隊對門戶網(wǎng)站進行信息更新和信息量的囤積。

4 對策和建議

4.1 增強認識，加大投入

將成熟的信息技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)信息化建設(shè)中是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然保障，是林業(yè)發(fā)展的助推劑。為了加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，必須要增強林業(yè)信息化帶動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新意識，統(tǒng)一規(guī)劃，制定好適合本地區(qū)、本單位林業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要。同時，要多方面籌集資金，探索多元化投入的發(fā)展道路，增強對林業(yè)信息化建設(shè)的設(shè)備設(shè)施的采購、軟件開發(fā)、日常維護、信息采集等資金投入，從而加快林業(yè)信息化建設(shè)，帶動林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2 吸收、培養(yǎng)人才，建立專業(yè)的技術(shù)工作隊伍

通過單位招聘一批具有信息技術(shù)與林業(yè)專業(yè)知識的人才和在職林業(yè)工作技術(shù)人員信息化技術(shù)的培訓(xùn)，建立一只高素質(zhì)的信息技術(shù)工作隊伍。同時，在單位內(nèi)部經(jīng)常性的開展林業(yè)信息技術(shù)大比拼的活動，帶動林業(yè)工作人員學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息技術(shù)知識。

4.3 加快林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)

林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)的建設(shè)是林業(yè)信息化建設(shè)的首要任務(wù)，建立一套先進的林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和政務(wù)協(xié)同。同時，建立健全的資金使用管理制度、信息收集分析和發(fā)布制度、網(wǎng)絡(luò)安全運行制度、信息保密制度等，規(guī)范林業(yè)信息化建設(shè)。

4.4 建立信息資源共享體系

努力建立由各個林業(yè)站—江油市林業(yè)局—江油市人民政府，江油市林業(yè)局—江油市各大局，江油市林業(yè)局—江油市各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，江油市林業(yè)局—綿陽市林業(yè)局的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源共享，加快推進信息資源共享建設(shè)，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。