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砂石生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中存在的問題

2011-08-15 00:47
商品混凝土 2011年7期
關(guān)鍵詞:砂石規(guī)?;?/a>管理

砂石生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中存在的問題

目前,我國每年砂石產(chǎn)量大約在90億噸左右,按平均價(jià)格20元/噸計(jì)算,直接產(chǎn)值1800個(gè)億,帶動運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)產(chǎn)值至少2000個(gè)億,合計(jì)達(dá)3800個(gè)億,是消耗固體資源量最大的產(chǎn)品,產(chǎn)量世界第一。且逐年上升。但是,由于砂石行業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的落后與分散,造成對該產(chǎn)品和行業(yè)的認(rèn)識不足、重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從國內(nèi)整個(gè)行業(yè)來看,存在的問題主要為:

砂石資源分配不均,天然資源尤其缺乏

天然砂是短時(shí)期內(nèi)不可再生資源、是一種地方性材料,不宜長距離運(yùn)輸。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益發(fā)展和對環(huán)境保護(hù)力度的逐步加強(qiáng),在我國一半地區(qū)已出現(xiàn)天然砂資源逐步減少、甚至無資源的狀況,特別是北京、上海、天津等特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),砂石供需矛盾尤其突出。

缺少總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和基本要求

早期豐富的天然砂礦資源和易采價(jià)廉的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為,導(dǎo)致對砂石在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用普遍存在著輕視和認(rèn)知不足,缺少總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和基本要求。由于砂石的源產(chǎn)地、種類(礦砂、河砂和海砂等)和應(yīng)用領(lǐng)域不同,導(dǎo)致行業(yè)所屬涉及多方行政管理部門,各行政管理部門雖有相關(guān)的管理辦法,但卻沒有統(tǒng)一的全行業(yè)管理?xiàng)l列。由于無行業(yè)主管,受管轄權(quán)限、產(chǎn)銷環(huán)境和局部利益影響,形成砂石行業(yè)管理環(huán)節(jié)多序,管理尺度和力度各有不一。

行業(yè)沒有規(guī)范管理的準(zhǔn)入制度

砂石行業(yè)雖然是一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè),由于沒有正規(guī)化、規(guī)?;慕y(tǒng)一管理,行業(yè)進(jìn)入門檻低,行業(yè)始終沒有形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。所以至今砂石產(chǎn)業(yè)沒有納入《國家資源單例產(chǎn)業(yè)大綱》,因而影響了全國砂石行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制訂統(tǒng)一的行業(yè)綜合管理?xiàng)l列、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)設(shè)施簡陋、從業(yè)人員有待提高整體素質(zhì)

機(jī)制砂行業(yè)是一個(gè)既古老又新興的礦產(chǎn)資源行業(yè),由于歷史形成傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和資源等多方原因,大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū),設(shè)備簡陋,企業(yè)規(guī)模小,集中度低,生產(chǎn)者素質(zhì)不高,難以形成生產(chǎn)基地規(guī)?;6鄶?shù)機(jī)制砂石企業(yè)沒有依據(jù)各地礦源和市場的不同,在科學(xué)和詳細(xì)試驗(yàn)研究基礎(chǔ)上進(jìn)行礦址選擇,生產(chǎn)規(guī)模,工藝流程和設(shè)備的選型配套等研究論證工作。 90% 以上的生產(chǎn)企業(yè)沒有試驗(yàn)室,國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)和提供合格證基本沒有落實(shí)。一些不適合做骨料的"砂石"用到工程上,給工程埋下隱患。

信息采集統(tǒng)計(jì)渠道不暢,難以管理

由于對砂石缺少正確認(rèn)識的傳統(tǒng)觀念,由于行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)不規(guī)范,砂石行業(yè)的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)沒有納入國家工業(yè)管理體系,因而也沒有相應(yīng)的行業(yè)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)。導(dǎo)致行業(yè)的情報(bào)資料、發(fā)展信息采集和統(tǒng)計(jì)沒有渠道,很多數(shù)據(jù)是估算,不能反映行業(yè)的真正情況,缺少信息交流平臺,因而不能全面和深入統(tǒng)計(jì)行業(yè)技術(shù)、數(shù)據(jù),導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

砂石行業(yè)的發(fā)展還需要全行業(yè)共同努力,克服困難,向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。只有全行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路才能真正創(chuàng)造砂石行業(yè)的明天。

來源:中國振動機(jī)械網(wǎng)

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