吳紅燕

（山西省水文水資源勘測局，山西 太原 030001）

2011年中央1號文件提出了我國實行最嚴格的水資源管理制度，要求建立和完善水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制等監(jiān)測指標體系，建立水資源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實施目標責任制、考核制和問責制。

水文部門提供的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是水資源監(jiān)督管理和嚴格執(zhí)法的主要依據(jù)。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確，分析結(jié)論是否客觀，將直接影響水資源管理決策的正確性。因此，要強化水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理控制，提高水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理能力和水平，保障監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性與公信力，使水文部門在水資源保護監(jiān)管中更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 認真學(xué)習(xí)，提高認識

水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理是指在水質(zhì)監(jiān)測的全過程中，為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、可靠性、可比性、系統(tǒng)性和科學(xué)性所實施的全部質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量評定等措施。

2011年初水利部水文局制定了《水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理監(jiān)督檢查考核評定辦法》等七項制度（辦法），在石家莊、貴陽兩次召開了加強質(zhì)量管理工作的部署會議，明確了加強水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理是水環(huán)境工作的重中之重。

質(zhì)量是監(jiān)測工作的生命線。七項管理制度實施后，山西省水文水資源勘測局水環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱“中心”）組織了各種形式的宣傳和學(xué)習(xí)。組織全體人員集體學(xué)習(xí)，共同討論，逐條解讀、消化，深刻領(lǐng)會，充分認識到加強質(zhì)量管理是進一步加強水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理、提高檢測工作質(zhì)量、參與市場競爭的需要；并對重點內(nèi)容詳細解釋，強調(diào)落實，職責明晰。中心還結(jié)合山西實際，制定了《山西省水環(huán)境監(jiān)測中心質(zhì)量管理七項制度實施細則》，細化了每一階段、每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作任務(wù)，明確了每項制度的實施步驟、完成時間。

2 加強培訓(xùn)，持證上崗

2.1 人員培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，水質(zhì)監(jiān)測工作的技術(shù)手段也不斷提高，檢測人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)也要不斷更新。中心通過多種途徑、各種手段對職工進行培訓(xùn)，促其學(xué)習(xí)，不斷提升人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。近幾年先后參加了水利部水文局、國科司及黃河流域水資源保護局組織的各類管理、評價、大型儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班20多個，培訓(xùn)覆蓋比例為承擔檢測任務(wù)人員的73%。

除了走出去參加外面的培訓(xùn)外，中心還組織全體人員進行了現(xiàn)場采樣和檢測技術(shù)交流培訓(xùn)。現(xiàn)場采樣培訓(xùn)采取先學(xué)習(xí)規(guī)范、理論知識，再到實際工作中示范演示，然后每個人動手操作，邊演練邊評議，收到了很好的效果。中心利用每年集中整編資料的時間，對檢測過程中出現(xiàn)幾率較高的問題進行了梳理、討論，達成了共識。另外，分別與晉中和忻州分中心進行了實驗室基本操作、大型儀器使用的技術(shù)交流，交流中結(jié)合自配盲樣的模擬考核，檢測人員各抒己見、取長補短，動手實踐，收到了事半功倍的效果。

2.2 持證上崗

檢測人員的能力和經(jīng)驗是保證檢測工作質(zhì)量的首要條件，按照水利部要求，2011年中心完成了水利系統(tǒng)從業(yè)人員崗位證書的換證工作，完成了53名檢測人員900余項目次的換證。所有監(jiān)測項目均經(jīng)過了嚴格的質(zhì)控考核，合格通過后申請水利部水文局頒發(fā)的《水質(zhì)檢測人員崗位證書》，中心開展的71項檢測項目，均做到了雙人持證上崗。

3 比對考核，保證質(zhì)量

3.1 比對考核，保證質(zhì)量

中心參加了水利部第三次全國質(zhì)量控制考核中的化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、鎘、氰化物、汞、氯苯6個項目的盲樣考核，除此之外，還參加了黃河流域水環(huán)境監(jiān)測中心組織的高錳酸鹽指數(shù)、砷2個項目的實驗室間比對考核，參加了海河流域水環(huán)境監(jiān)測中心組織的硝酸鹽氮、氟化物2個項目的實驗室間盲樣比對考核，以上10個項目的考核均全部一次合格，順利通過，充分說明中心在日常工作中特別重視質(zhì)量管理。

3.2 實驗室內(nèi)質(zhì)量控制

3.2.1 采樣質(zhì)量控制

通常水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)要符合“五性”：代表性、準確性、精密性、可比性、完整性。代表性就是要求采集的樣品有效，而且必須能反映水質(zhì)的真實狀況，樣品采集失敗就是無效樣品，后續(xù)的檢測工作也就毫無意義。

為保證從樣品采集到檢測這一段內(nèi)樣品的變化控制在最小程度，在樣品保存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，并針對水樣的不同情況和待測物特性實施保護措施，力求縮短運輸時間。當水樣濃度較低時，更加注意保存，盡快送至實驗室進行檢測分析。采樣人員做到根據(jù)不同項目的不同檢測要求，進行有效處理和保管，指定專人運送樣品并與樣品管理員進行交接登記。

3.2.2 檢測工作質(zhì)量控制

為了嚴格落實質(zhì)量管理七項制度，中心制定了一系列室內(nèi)質(zhì)量控制實施方案。質(zhì)量控制實施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：純水的制備和領(lǐng)用，實驗室空白和全程序空白，標準溶液的購置、自配、標定及校準曲線的繪制，平行樣和平行雙樣，加標回收率等方面均嚴格按照《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》進行，并適時進行人員比對、儀器比對和方法比對，繪制質(zhì)量控制圖，以保證檢測工作質(zhì)量。

容量分析項目選測了10%～20%的室內(nèi)平行樣，平行測定值均在容許誤差范圍內(nèi)，平行雙樣和全程序空白試驗，檢測結(jié)果滿意率達95%以上。在委托檢測服務(wù)中，隨批進行了部分項目的盲樣考核或自配標樣的質(zhì)量控制。

4 重點水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測，定期匯總

在落實省界緩沖區(qū)等重點水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量管理工作中，從監(jiān)測斷面的選擇設(shè)置、監(jiān)測頻次、樣品采集、分析檢測到結(jié)果報告的編制等各個環(huán)節(jié)均按照水利部頒發(fā)的《重點水功能區(qū)水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測方案》執(zhí)行。2011年底，全省共監(jiān)測重點水功能區(qū)76處，監(jiān)測覆蓋率為41.8%，監(jiān)測項目28項，年監(jiān)測頻次從2次到12次不等。每月底前將當月的監(jiān)測結(jié)果，按照《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》進行評價匯總，并及時報送水利部及黃委、海委流域監(jiān)測機構(gòu)。

5 儀器設(shè)備定期校驗，注意維護

檢測工作離不開儀器設(shè)備，儀器設(shè)備的正確、合理使用對監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。為了確保檢測數(shù)據(jù)準確、可靠且具有可比性，根據(jù)不同儀器設(shè)備的檢定和校準周期，中心每年定期對儀器設(shè)備進行強制檢定；對于自校驗的儀器設(shè)備，責成專人定期進行功能性校驗，保證了檢測結(jié)果的有效溯源。

平時工作中注意儀器設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，有效保證了儀器設(shè)備的完好率和準確度，兩次檢定期間還進行定期檢查和期間核查，隨時保證儀器設(shè)備的可溯源性。

6 安全生產(chǎn)，加強管理

水質(zhì)檢測實驗室是一個特殊的環(huán)境，涉及水、電、氣體、藥品、毒品等諸多方面。七項制度實施以來，中心尤其重視加強實驗室的安全管理，建立健全了安全組織管理體系，嚴格按照各種安全管理制度實施，使每位檢測人員養(yǎng)成了良好的職業(yè)習(xí)慣，各自對責任區(qū)內(nèi)的實驗室安全負責，沒有發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，多年來未出現(xiàn)任何安全事故。

實驗室及藥品庫內(nèi)配有消防設(shè)施和沙箱，有易燃、易爆氣體的實驗室還配有專用的滅火器。同時將廢棄污染物及廢液全部回收，每年定期交專業(yè)公司進行集中處置。

中心設(shè)有藥品管理員和標準物質(zhì)管理員，管理員對所負責的標準物質(zhì)及化學(xué)藥品進行出入庫登記，分類放置，并保證其安全、有效。

總之，水環(huán)境監(jiān)測工作在全省水資源保護和監(jiān)管中發(fā)揮著特殊作用，特別是實施最嚴格的水資源管理制度，在劃定水資源開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率控制三條紅線的大背景下，山西省水環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)艱巨、使命光榮，挑戰(zhàn)和機遇同在。中心將繼續(xù)強化質(zhì)量管理工作，加強學(xué)習(xí)和落實七項管理制度，不斷提升水環(huán)境監(jiān)測能力，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源保護服務(wù)，實現(xiàn)山西水環(huán)境監(jiān)測工作又好又快發(fā)展！