本刊編輯部

本課對象：廣大黨員和干部。

本課目的：通過本課的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部充分認識開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義，大興黨的三大優(yōu)良作風(fēng)和真抓實干、求真務(wù)實的作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，推動兵團跨越發(fā)展和長治久安兩大目標的順利實現(xiàn)。

本課時間：3小時(上課2小時，討論1小時)。

兵團黨委決定，從今年4月中旬起至12月底，在全兵團干部中開展作風(fēng)建設(shè)年活動。這是兵團黨委適應(yīng)新形勢新任務(wù)、鞏固唱響兵團精神和職工冬訓(xùn)活動成果的重要舉措，必將對兵團深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動兵團實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大目標，產(chǎn)生巨大而深遠的影響。扎扎實實地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動，我們必須下大力發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)和真抓實干，求真務(wù)實的作風(fēng)。站在“十二五”發(fā)展新的歷史起點上，大力傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，并賦予新的時代內(nèi)容，必將在作風(fēng)建設(shè)年活動中使兵團廣大干部作風(fēng)有一個大轉(zhuǎn)變，打造出一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

一、大興理論聯(lián)系實際優(yōu)良作風(fēng)，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。兵團黨委提出開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是符合兵團干部狀況實際的。應(yīng)當(dāng)肯定兵團廣大干部精神面貌和作風(fēng)建設(shè)主流是向上的，但同時，我們也應(yīng)清醒認識到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，兵團干部隊伍作風(fēng)建設(shè)還存在著一些不相適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)在：宗旨意識不強，群眾觀念淡漠；工作要求不高，適應(yīng)新情況、解決新問題的能力不強，辦事效率低、質(zhì)量差；紀律松懈，辦事拖沓、推諉扯皮，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但卻影響著各級黨政的形象。一些單位和干部所以會出現(xiàn)這些問題，一個根本原因就是不注重學(xué)習(xí)，或者是學(xué)歸學(xué)、講歸講、做歸做，理論實際兩張皮。因此，在作風(fēng)建設(shè)年活動中一定要大興理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會精神和兵團黨委六屆五次、六次全委(擴大)會議精神，為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變打下堅實的思想基礎(chǔ)。理論聯(lián)系實際必須做到“四個堅持、四個防止”：一是堅持理論武裝，防止門面包裝。學(xué)習(xí)絕不是裝門面，圖好看，也不是為當(dāng)官升遷撈取資本，而是要武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是堅持調(diào)研開路，防止唯上唯書?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣坐在機關(guān)里看材料、聽匯報，對上級精神簡單作“二傳手”，即使下去搞調(diào)研，也是基層事先安排好的，走的是“固定路線”，聽的是“標準答案”，看的是“示范樣板”，這樣“淺調(diào)研”、“被調(diào)研”必須改變。三是堅持與時俱進，防止思維定勢。要創(chuàng)新發(fā)展觀念，不論是書本上講的、以往政策規(guī)定的，還是過去實行、別人干過的，只要與當(dāng)前實際情況不符合，與科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)，都要敢于突破、敢于革新。四是堅持科學(xué)發(fā)展，防止盲目蠻干。要尊重發(fā)展規(guī)律，科學(xué)安排發(fā)展項目和重大工程。

二、大興密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅持以人為本、從群眾來到群眾中去。按照兵團黨委的安排，這次活動的重點是兵團及師、團場機關(guān)，目的是要達到“四增強四提高”，即干部的宗旨意識進一步增強，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、能力有新提高；機遇意識進一步增強，服務(wù)發(fā)展，破解難題的能力有新提高；效能意識進一步增強，強化執(zhí)行、狠抓落實的能力有新提高；紀律意識進一步增強，依法行政、科學(xué)管理的能力有新提高。與此同時，要加快機關(guān)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范行政審批事項、清理相關(guān)文件和評比檢查。要加強政策引導(dǎo)，切實把主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)變?yōu)閺V大干部的自覺行動。以上的要求涉及干部作風(fēng)建設(shè)的方方面面，但核心內(nèi)容是樹立群眾觀點，密切聯(lián)系群眾問題。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，全心全意為群眾謀福利。一是基層至上、群眾第一，真正把群眾滿意作為一切工作的根本標準，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾參與作為第一路徑，把群眾滿意作為第一標準，從群眾的意見中來反思改進我們的工作，真正使群眾滿意成為我們最大的政績追求。二是多到基層去、到群眾中去，始終與人民群眾在一起。要做“四多四少”：多些飛行檢查、少些事先安排，多搞蹲點調(diào)研、少些走馬觀花、多到矛盾一線、少些繞道躲避，多些輕車簡從、少些繁文縟節(jié)。三是多辦實事、多解難事，努力做一個群眾離不開的好干部。這是為官從政的最高境界。四是網(wǎng)絡(luò)互動、雙向交流，切實提高新時期做好群眾工作的能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解群眾情緒，增強網(wǎng)上群眾工作的主動權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)必須掌握的一項新本領(lǐng)。

三、大興批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，堅持黨性原則、加強黨性修養(yǎng)。干部作風(fēng)建設(shè)年活動分“思想發(fā)動、自查自糾；突出重點、集中整改；創(chuàng)新機制、總結(jié)提高”三個階段，將重點開展問政于民、心系群眾、深入調(diào)查研究活動，清理審批、規(guī)范程序、提高機關(guān)效能活動，破解難題、狠抓落實、集中攻堅克難活動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、提升服務(wù)水平活動“四項活動”，重點建設(shè)崗位責(zé)任制、公開承諾制、評議考核制、責(zé)任追究制“四項制度”。無論是開展活動還是建設(shè)制度，都有自查自糾、提高效能、評議考核、責(zé)任追究的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，這就要求我們必須拿起批評和自我批評武器，大興批評與自我批評優(yōu)良作風(fēng)。根據(jù)一些單位的經(jīng)驗，開展好批評與自我批評要做到不當(dāng)“四種人”。一是講真話、實話、心里話、不當(dāng)“老好人”?，F(xiàn)在干部隊伍中看到同志有問題，不愿指出；發(fā)現(xiàn)工作有過失，視而不見；有的單位把民主生活會開成了評功擺好會。看似與人為善，實際是怕得罪人、怕丟選票。我們要旗幟鮮明地支持敢講真話、實話的干部，讓“老好人”沒有市場，讓講真話、實話形成風(fēng)氣。二是聽得進批評的聲音，不當(dāng)“孤家寡人”。勇于接受批評，體現(xiàn)了一種胸襟和氣度，是政治上的成熟。一個班子里，“鴉雀無聲”未必是好事，當(dāng)身邊沒有批評時更應(yīng)該備加警醒。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要有寬闊的胸懷，允許有不同的意見，聞過則喜、從善如流，有則改之、無則加勉。三是光明磊落、胸襟坦蕩，不當(dāng)“兩面人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強“官德”修養(yǎng)，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，說的做的一個樣，努力做一個敢于直言、光明正大的人，做一個心底無私、陽光燦爛的人。四是提倡純潔的同志關(guān)系，不當(dāng)“江湖人”。現(xiàn)在，黨內(nèi)一些人相互之間不稱同志，叫老板、稱兄弟。表面看是一種稱謂的變化，實質(zhì)上反映了一種不良的風(fēng)氣。

四、大興求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效。在作風(fēng)年建設(shè)活動中，各單位要圍繞中央和兵團黨委重大決策部署，實實在在解決一批影響和制約跨越式發(fā)展和長治久安的突出問題；實實在在解決一批影響和制約全國對口

援疆重大建設(shè)項目順利推進的突出問題；實實在在解決一批影響和制約“十二五”發(fā)展重大任務(wù)順利實現(xiàn)的突出問題；實實在在解決一批職工群眾反映強烈的突出問題。要加大改革力度，用好發(fā)展機遇，破除跨越瓶頸，制定解決方案，推動問題解決，實現(xiàn)后發(fā)趕超。要進一步提速、提質(zhì)、提效，以強烈的事業(yè)心、緊迫感自覺落實中央和兵團的各項工作部署，切實提高變思路為措施、變措施為行動、變行動為效果的執(zhí)行力，真正做到求實、務(wù)實、抓落實，用心想事、用心干事。不出事，作帶頭執(zhí)行的表率，卓有成效地完成各項任務(wù)。這就要求廣大干部必須發(fā)揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。實干興邦，空談?wù)`國，正如鄧小平指出的那樣，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。

討論題：一、在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中為什么要大興理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)?二、為什么說密切聯(lián)系群眾是作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容?三、為什么要將發(fā)揚批評自我批評優(yōu)良作風(fēng)貫穿作風(fēng)年建設(shè)活動自始至終?四、在作風(fēng)建設(shè)年活動中，我們要實實在在地解決哪些突出問題?

授課提示：在開展唱響兵團精神和職工冬訓(xùn)活動之后，為什么要緊接著開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，因為三項活動是一個緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、不斷深入的整體，是兵團黨委貫徹落實中央新疆工作座談會精神的重要戰(zhàn)略部署。推進跨越式發(fā)展和長治久安，需要高昂的精神狀態(tài)來推動，需要扎實的工作作風(fēng)來保證。中央新疆工作座談會給我們提供了前所未有的發(fā)展機遇和條件，但如果沒有良好的狀態(tài)和過硬的作風(fēng)，再好的條件也用不好，再大的機遇也抓不住?？缭绞桨l(fā)展不是常規(guī)、單一的發(fā)展，長治久安也不是一時、局部的安定，這對我們的精神面貌、思想方法、工作作風(fēng)都提出了更高的要求。我們要改變小進即滿的心態(tài)、習(xí)以為常的思維、按部就班的做法，以新的面貌、新的作風(fēng)來推動、落實、保證和實現(xiàn)。當(dāng)前，新疆迎來新一輪大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮，兵團正處在攻堅克難、爬坡上坎、跨越發(fā)展的重要階段，如果兵團廣大干部不能以良好的作風(fēng)搶抓機遇、以創(chuàng)新的精神破解難題、以積極主動的姿態(tài)落實各項部署，就會被拋在后面，進而影響兵團“三大作用”的發(fā)揮和廣大職工群眾奮發(fā)向上的信心和決心。