劉 波

2010年河北省散裝水泥供應(yīng)量完成情況分析

劉 波

2010年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的收官之年。河北省散裝水泥工作在國(guó)家主管部門(mén)正確指導(dǎo)和省發(fā)改委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿及節(jié)能減排的有關(guān)文件精神，克服種種不利因素，開(kāi)拓進(jìn)取，采取有效措施，使全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣工作繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，超額完成全年工作任務(wù)。

一、全國(guó)、華北地區(qū)水泥總體完成情況

2010年全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到89805.83萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.27%，水泥散裝率48.10%；全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到186691.30萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.66%，散裝水泥供應(yīng)量的增長(zhǎng)率高于水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)率4.61個(gè)百分點(diǎn)，散裝水泥繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

華北地區(qū)水泥產(chǎn)量為23121萬(wàn)噸，散裝水泥供應(yīng)量9688.1萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)25.9%。散裝率41.9%，比去年同期增長(zhǎng)1.45%。河北省散裝水泥供應(yīng)量占到華北區(qū)的47.43%，但與華北地區(qū)其他省、區(qū)、直轄市相比，河北省的散裝率較低，距華北地區(qū)的平均水平41.9%差距較大。

二、全省及各市水泥總體完成情況

1、全省散裝水泥供應(yīng)量完成情況

2010年全省完成散裝水泥供應(yīng)量4595.95萬(wàn)噸，累計(jì)供應(yīng)量同比增加1113.53萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.98%；散裝率達(dá)36.49%，同比提高3.67個(gè)百分點(diǎn)。

全省11個(gè)市散裝水泥供應(yīng)量全年完成2730.04萬(wàn)噸，占總量的59.4%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看：石家莊、唐山、邢臺(tái)繼續(xù)保持散裝水泥供應(yīng)量的前三名，供應(yīng)量分別為606.55萬(wàn)噸、559.63萬(wàn)噸、434.53萬(wàn)噸；唐山、邢臺(tái)、邯鄲為同比增長(zhǎng)量的前三名，增長(zhǎng)量分別為205.25萬(wàn)噸、68.35萬(wàn)噸、44.91萬(wàn)噸；唐山、滄州、廊坊為同比增長(zhǎng)率的前3名，分別為57.92%、46.86%、26.5%。

省直管企業(yè)散裝水泥供應(yīng)量，除太行集團(tuán)微降0.56個(gè)百分點(diǎn)外，其它企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。全年共完成1865.91萬(wàn)噸，占總量的40.6%。同比增加645.81萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度52.93%，其中冀東集團(tuán)供應(yīng)量同比增加449.76萬(wàn)噸，增幅達(dá)到68.36%。

2、各市目標(biāo)值完成情況

2010年初省散辦與各設(shè)區(qū)市簽定了散裝水泥年度增長(zhǎng)10%、散裝水泥供應(yīng)量年度增加2500萬(wàn)噸工作責(zé)任目標(biāo)。2010年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)2730.04萬(wàn)噸，完成了年度目標(biāo)量的108.9%，目標(biāo)完成較好的市有：唐山137.5%，滄州132.81%，廊坊114.78%，保定110.58%，邯鄲109.69%，邢臺(tái)107.82%，張家口101.68%。

三、2010年全省散裝水泥發(fā)展情況分析

隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策作用顯現(xiàn)，全省散裝水泥發(fā)展穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年全省散裝水泥發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，非主要水泥生產(chǎn)地散裝水泥增幅明顯

按著水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“節(jié)能減排”工作的要求，全省水泥工業(yè)繼續(xù)加大上大壓小、扶優(yōu)汰劣的力度。全省已經(jīng)基本關(guān)停所有立窯水泥企業(yè)，新上新型干法生產(chǎn)線也相繼點(diǎn)火生產(chǎn)，使得企業(yè)所在地散裝水泥產(chǎn)量有較大幅度提升。如衡水市散裝水泥供應(yīng)量由2008年底的53萬(wàn)噸猛增至2010年底199.08萬(wàn)噸，增幅高達(dá)275.62%。新建新型干法生產(chǎn)線均有較高的發(fā)散能力，全面提升了全省水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)散水平。

2、大型企業(yè)發(fā)散主導(dǎo)作用繼續(xù)增強(qiáng)

2009年大型企業(yè)累計(jì)供應(yīng)量為1220.1萬(wàn)噸，在全省所占比重為35.03%，2010年大型企業(yè)累計(jì)供應(yīng)量為1865.91萬(wàn)噸，在全省所占比重為40.59%，上升了5.56個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是冀東水泥大幅度發(fā)展所帶來(lái)的，冀東水泥唐山分公司新上了3條日產(chǎn)4500噸的生產(chǎn)線，散裝水泥供應(yīng)量由2009年底的657.89萬(wàn)噸上升到2010年底的1107.65萬(wàn)噸。

3、全省“禁現(xiàn)”成果顯著，預(yù)拌混凝土行業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展

截至2010年底，全省共有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)195個(gè)，比去年同期增加59個(gè)。年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力12011萬(wàn)立方米，實(shí)際生產(chǎn)預(yù)拌混凝土3296.28萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)1084.57萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)49.04%。使用散裝水泥1323.73萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)324.84萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.52%。利用固體廢棄物648.41萬(wàn)噸。預(yù)拌混凝土企業(yè)發(fā)展迅猛，特點(diǎn)是集中在縣級(jí)城鎮(zhèn)，說(shuō)明“禁現(xiàn)”工作正向縱深快速發(fā)展。

4、加大管理和扶持力度，預(yù)拌砂漿發(fā)展取得新突破

截至2010年底，全省共有預(yù)拌砂漿企業(yè)6家，預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)噸。實(shí)際生產(chǎn)預(yù)拌砂漿14.38萬(wàn)噸，較2009年增長(zhǎng)39%。針對(duì)本省砂漿企業(yè)少、起步晚的狀況，2010年，省及各市散辦積極引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)向砂漿行業(yè)拓展，在政策、資金上給予大力支持。一是先后組織各級(jí)散辦、相關(guān)企業(yè)到先進(jìn)省市考察學(xué)習(xí)，深入了解預(yù)拌砂漿的發(fā)展前景，開(kāi)拓發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)積極性。二是充分利用散裝水泥專項(xiàng)資金“杠桿作用”，對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，吸引社會(huì)資金對(duì)預(yù)拌砂漿行業(yè)的投入。三是在積極建設(shè)生產(chǎn)線的同時(shí)，積極推進(jìn)砂漿運(yùn)輸、使用配套設(shè)施設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。通過(guò)與唐山亞特重工、致邦環(huán)保設(shè)備制造等公司合作，研制、生產(chǎn)預(yù)拌砂漿專用配套設(shè)備，使本省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、裝備制造、物流能力有了突破性發(fā)展。

5、農(nóng)村散裝水泥應(yīng)用向高層次邁進(jìn)

2010年全省共有農(nóng)村散裝水泥銷售點(diǎn)262個(gè)，比去年同期增加37個(gè)。擁有散裝水泥罐259個(gè)，比去年同期增加41個(gè)。銷售散裝水泥187.85萬(wàn)噸，比去年同期增加30.92萬(wàn)噸。省散辦在認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況后，大膽在農(nóng)村推廣模式上進(jìn)行探索。與設(shè)備廠家合作研發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的小型攪拌站成套設(shè)備，并在邯鄲市建成一處農(nóng)村預(yù)拌混凝土配送中心進(jìn)行試點(diǎn)并取得成功。配送混凝土不但沒(méi)有增加農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)，反而降低了建房成本，并大幅提高建筑質(zhì)量，提高了農(nóng)民使用預(yù)拌混凝土的積極性和主動(dòng)性，產(chǎn)品供不應(yīng)求，為全省農(nóng)村高起點(diǎn)推廣散裝水泥探索出一條新途徑。

四、存在的主要問(wèn)題

一是預(yù)拌砂漿發(fā)展相對(duì)緩慢。多數(shù)城市尚未開(kāi)展使用預(yù)拌砂漿的試點(diǎn)。砂漿生產(chǎn)企業(yè)少，不能對(duì)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿形成有力支持。

二是部分?jǐn)U權(quán)縣（市）工作進(jìn)展不暢。個(gè)別縣（市）工作處于停頓狀態(tài)，機(jī)構(gòu)、人員頻繁變動(dòng)，工作缺乏連續(xù)性。

三是農(nóng)村推散工作發(fā)展空間大，仍需加大農(nóng)村推散力度。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目用散程度尚可，作為農(nóng)村建筑主體的農(nóng)民自建房用散量相對(duì)較少。

河北省散裝水泥辦公室）