李剛 曹如新 馬銀偉 李繼文

正確認(rèn)識工會工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必要性和重要性

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中國工會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。科學(xué)發(fā)展觀的確立進(jìn)一步明確了工會在全面建設(shè)小康社會中的職責(zé)和作用。工會的基本職能是維護(hù)，然而，工會如何才能做到“兩個維護(hù)”？實現(xiàn)維護(hù)的具體手段是什么？工會工作如何服從服務(wù)于大局？這是工會在實踐中必須認(rèn)真思考和不斷探索的課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，囊括了工會對這一課題的認(rèn)識，那就是要在全面發(fā)展中行使工會的職責(zé)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)工會的職能，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮工會的作用。作為國有石油企業(yè)，工會在維護(hù)企業(yè)利益的同時，代表和維護(hù)職工利益，是調(diào)動積極因素、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的首要前提。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持做到“三個”創(chuàng)新

第一，要做到觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是工會工作發(fā)展的先導(dǎo)，任何發(fā)展都是從觀念更新起步的，沒有觀念更新，就不會有改革和發(fā)展。面對當(dāng)前的新體制、新機制和新形勢，做好工會工作首先要解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識到工會工作目的和任務(wù)的新變化。要牢固樹立工會工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，工會工作大有可為的政治觀念；樹立解放思想、實事求是、勇于探索、大膽實踐的改革觀念；樹立民主公開、依靠員工群眾支持參與的民主觀念等思想觀念，從而增強做好工會工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。只有在觀念上不斷地自我超越，才能使工會工作不斷吸收新養(yǎng)分、取得新成果。

第二，要做到載體創(chuàng)新。最大限度地把員工群眾團(tuán)結(jié)到工會組織中來，增強員工與企業(yè)之間的凝聚力，關(guān)鍵是要探索和創(chuàng)新工會工作載體。一方面要以企業(yè)文化建設(shè)為載體，大力弘揚主旋律，積極設(shè)計和開展優(yōu)秀、健康的企業(yè)文化活動。要以管理為載體，建立健全嚴(yán)格的管理制度，把剛性管理與柔性管理相結(jié)合，逐步使員工實現(xiàn)由“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變；另一方面要大力實施創(chuàng)新工程。要把提高員工隊伍的整體素質(zhì)作為工會工作重點，引導(dǎo)廣大員工樹立加快知識更新和終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵員工自學(xué)成才。

第三，要做到機制創(chuàng)新。工會組織要充分發(fā)揮積極作用，就要求運行機制必須適應(yīng)新任務(wù)、新形勢的要求，防止和克服工會工作與企業(yè)中心工作脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。建立科學(xué)的工會工作運行機制，必須堅持在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，獨立自主地開展工作，實現(xiàn)一體化管理運行機制。要通過進(jìn)一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)的根本方針，做到“政治上保證，體制上落實，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù)”，使黨的主張通過工會的民主程序變成廣大員工的自覺行動，從而充分發(fā)揮工會作為群眾組織的橋梁紐帶作用。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持在“四個”方面下功夫

第一，在激發(fā)員工創(chuàng)造能力上下功夫。按照科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，提高工會參與企業(yè)改革發(fā)展的能力，重點是全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于企業(yè)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造人才得到發(fā)展、創(chuàng)造成果得到肯定，進(jìn)而激發(fā)員工的創(chuàng)造力。重點要做好四個方面的工作：一要建立平臺支撐。落實科學(xué)發(fā)展觀，尊重員工的首創(chuàng)精神，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動，積極為廣大員工搭建展現(xiàn)智慧和才華的廣闊舞臺，把廣大員工的積極因性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)上來，在科技人員中，應(yīng)建立科技進(jìn)步、技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化設(shè)計的平臺，提高發(fā)展創(chuàng)新能力。基層單位以崗位員工提一條合理化建議、進(jìn)行一項小改革小革、學(xué)一個小“絕活”、創(chuàng)造一個新紀(jì)錄為主搭建平臺。二要建立載體支撐。載體是實現(xiàn)創(chuàng)新的抓手，不同時期應(yīng)有不同的活動和形式，從而使創(chuàng)新活動不斷煥發(fā)生機和活力。新時期創(chuàng)新工會工作載體，應(yīng)突出工會工作以提高管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，與企業(yè)經(jīng)營管理、制度建設(shè)、資源開發(fā)、員工整體素質(zhì)提高等方面相結(jié)合，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、體力型、知識型向和諧型、安全型轉(zhuǎn)變，為員工展示才能拓寬空間，充分激發(fā)員工的聰明才智和創(chuàng)造力。三要建立人才支撐。人才是工會工作創(chuàng)新的源泉，在知識經(jīng)濟(jì)時代，人才是企業(yè)的無形資產(chǎn)，已成為工會工作上水平的決定因素。誰擁有了人才，誰就真正擁有了競爭的強大后盾。因此必須要發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才、培養(yǎng)人才，為人才的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。四要建立機制支撐。建立員工“評先創(chuàng)優(yōu)”機制，進(jìn)一步調(diào)動員工創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，激勵他們不斷追求一流的技術(shù)水平，立志干出一流的工作業(yè)績，積極創(chuàng)造一流的工作效率。

第二，在推進(jìn)民主管理上下功夫?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，工會作為員工群眾利益的代表者和維護(hù)者，自覺堅持和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，就要堅持以人為本，把員工群眾利益放在第一位。堅持民主管理、維護(hù)員工合法權(quán)益是《工會法》和《工會章程》規(guī)定的基本職責(zé)，也是企業(yè)構(gòu)建和諧社會的需要。工會是企業(yè)民主管理的組織者，客觀上要求必須提高民主管理質(zhì)量、推進(jìn)企業(yè)民主管理。通過有效的民主管理，促進(jìn)企業(yè)管理能力的增強。

首先，民主管理制度健全到位。在制度建設(shè)的內(nèi)容上，體現(xiàn)規(guī)范。職權(quán)進(jìn)一步細(xì)化，明確規(guī)定企業(yè)所有重大事項中，哪些需通過職代會審議通過，哪些是向職工代表報告的內(nèi)容，增強職代會職權(quán)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和可操作性。在制度的運作上，體現(xiàn)監(jiān)督，做到“四個堅持”：堅持黨政工團(tuán)聯(lián)合檢查制度，強化組織監(jiān)督；堅持專門工作委員會制度，強化專項監(jiān)督；堅持職工代表巡視制度，強化群眾監(jiān)督；堅持廠務(wù)公開檢查考核與廠季度考核兌現(xiàn)相結(jié)合，強化管理監(jiān)督。只有規(guī)范和完善民主管理制度和強有力的監(jiān)督機制，才能促進(jìn)了民主管理工作的落實。

其次，民主管理質(zhì)量提高到位。堅持基本形式規(guī)范，把審議企業(yè)重大決策、工作部署和經(jīng)營管理方案，作為開好民主管理會、落實民主管理會職權(quán)的重點，在職代會職權(quán)范圍內(nèi)所審議的事項，做到不遺不漏，內(nèi)容完整。在職代會召開前，抓職工代表提案的征集，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉及員工切身利益的問題，重點開展調(diào)研，以職代會提案的方式提出。針對安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的突出問題、企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和重點環(huán)節(jié)，組織職工代表開展巡視活動。

最后，民主管理形式豐富到位。以確保員工知情為標(biāo)準(zhǔn)，隨時調(diào)整公開內(nèi)容。針對員工關(guān)心的問題，不局限于廠務(wù)公開實施辦法中規(guī)定的內(nèi)容，員工關(guān)心什么，我們就公開什么。以有利于職工群眾知情為標(biāo)準(zhǔn)靈活公開形式。在把職代會作為實行廠務(wù)公開的基本形式的基礎(chǔ)上，充分利用職工民主管理大會或職工民主管理會、生產(chǎn)經(jīng)營分析會、考核兌現(xiàn)講評會和公開欄、小伙房買菜記帳本等形式進(jìn)行公開 。同時，積極完善協(xié)商、咨詢、聽證等民主管理形式，為員工創(chuàng)造

充分管理企業(yè)的氛圍。

第三，在工會參與企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。企業(yè)的發(fā)展離不開文化的支撐，就工會而言，積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不僅可以拓展工作思路，極大地豐富工會工作內(nèi)容，開創(chuàng)工會工作新局面，而且有助于工會工作更加貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，有助于有效地提高工會的作用和地位。工會作為先進(jìn)文化的重要傳播者，就要在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上的過程中，不斷提高工會在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)上的創(chuàng)新能力，在創(chuàng)建和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的實踐中找準(zhǔn)切入點。一要推進(jìn)班站文化建設(shè)。通過制定班站共同愿景，建立班站親情文化、安全文化、健康文化、創(chuàng)新文化和形象文化，培育班站文化理念，增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸宿感，增強企業(yè)的吸引力和親和力，將文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。二是依托組織優(yōu)勢。工會是工人階級的群眾組織，有健全的組織體系，是員工利益的忠實代表和維護(hù)者，因而具有合理合法、直接便利的組織基礎(chǔ)，工會也最了解和熟悉員工的意愿和要求，自身具的較強的吸引力和號召力，可以通過卓有成效的工作把員工凝聚和組織起來，自覺地投身到企業(yè)的文化建設(shè)中。三是依托陣地優(yōu)勢。工會可以充分利用宣傳教育和文化陣地，組織多種形式的文化體育興趣活動，滿足員工的業(yè)余文化需求，使員工在活動中了解企業(yè)的經(jīng)營理念、加深對企業(yè)精神的理解，受到潛移默化的教育。四是依托職能優(yōu)勢。作為職代會的日常工作機構(gòu)，在履行職代會的職責(zé)工作中，可以通過員工代表大會來開展多種形式、多種渠道的民主管理活動，吸引和組織員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督企業(yè)的各方面工作，增強員工的企業(yè)管理的意識和主人翁責(zé)任感，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。五是依托示范優(yōu)勢。工會可以通過培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型、宣傳他們的先進(jìn)事跡，推廣他們的思想和精神，激發(fā)員工參與企業(yè)建設(shè)的主動性。引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。六是依托文化設(shè)施的優(yōu)勢，建立豐富多彩的企業(yè)文化，企業(yè)文化建設(shè)不僅需要好的策化和運作，更需要硬件支持，工會擁有更多的陣地和完善的設(shè)施，這些硬件得到充分利用，不僅可以有效地發(fā)揮“紐帶”和“加油站”作用，還可以使企業(yè)文化建設(shè)更加豐富多彩。七是依托工會工作優(yōu)勢，增強企業(yè)文化建設(shè)的吸引力，提高企業(yè)文化建設(shè)的品味，工會工作優(yōu)勢還在于寓教于樂，潛移默化，以開展排球賽、文藝匯演等各種有益的文體活動吸引人，以真誠的愛心凝聚人；建立三級民主管理網(wǎng)絡(luò)，開展以廠務(wù)公開為基本形成的民主管理活動；征集企業(yè)精神，企業(yè)文化用語等，架起職工連心橋、增強共鑄企業(yè)榮譽豐碑的信心，以獨特的形象反映出帶有鮮明個性的具有豐富內(nèi)涵的企業(yè)文化。

總之，工會組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，只有不斷開拓創(chuàng)新、乘勢而上，最大限度地保護(hù)和發(fā)揮廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強吸引力和凝聚力，才能開創(chuàng)工會工作的新局面，在企業(yè)各項工作的順利完成中建功立業(yè)。

（作者單位：新疆油田公司采油二廠）