◎ 徐孝勇 徐今瑾 吳 江

“西三角”區(qū)域范圍包括成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的所有市縣和介于二者之間的川北、陜南的全部市縣和渝東北的部分縣區(qū)。2010年6月18日重慶兩江新區(qū)設(shè)立和2011年6月13日西咸新區(qū)規(guī)劃的公布，為西三角商貿(mào)產(chǎn)業(yè)與西三角商貿(mào)中心構(gòu)建創(chuàng)造了良好的物質(zhì)技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件。西三角地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，交通落后，市場(chǎng)化程度較低，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展落后，但西三角地區(qū)具有建設(shè)地區(qū)商貿(mào)中心和面向東南亞、南亞、中亞、西亞開展商貿(mào)活動(dòng)的得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。

一、西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與西三角商貿(mào)中心的內(nèi)涵

1.西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵

⑴西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)提出背景

商貿(mào)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)與消費(fèi)之間的橋梁與紐帶，是不斷啟動(dòng)市場(chǎng)和促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的推進(jìn)器，是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要窗口。改革開放30多年來，我國(guó)商貿(mào)業(yè)取得了巨大的成績(jī)。2009年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額125343億元，不考慮價(jià)格因素，分別是1952年的453倍和1978年的80倍。在后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始了由出口拉動(dòng)方式向內(nèi)需拉動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)有的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極均位于東部沿海地區(qū)，受空間距離阻隔，難以帶動(dòng)西部地區(qū)內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣闊的西部迫切需要一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在這樣宏觀大背景下，我國(guó)理論界和政界提出了“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想與規(guī)劃。（王涵，2005；；李杰，2007；黃奇帆，2009；吳穎等，2009；任曉蕙，2009；張寶通，2009）提出了以西安－成都－重慶三大城市為核心“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)（圈）概念，并探討了西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)一體化問題。（王涵，2005）認(rèn)為西三角是一個(gè)跨成、陜、渝三地的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)區(qū)域區(qū)。2009年全國(guó)“兩會(huì)”期間，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆提出了“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念，其核心內(nèi)容是重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈和以西安為中心的關(guān)中—天水城市群相聯(lián)合，大西南與大西北聯(lián)手，共同打造西部新興增長(zhǎng)極。（吳穎等，2009）提出發(fā)展重慶總部經(jīng)濟(jì)以帶動(dòng)“西三角”經(jīng)濟(jì)圈，打造中國(guó)第四增長(zhǎng)極。[1]“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念一經(jīng)提出，就得到了積極的響應(yīng)。2011年初，川陜渝甘四省市發(fā)改委簽署合作協(xié)議，形成工作機(jī)制，并委托國(guó)家發(fā)改委編制“西三角”發(fā)展規(guī)劃。

⑵西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍界定

“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”，又稱“西部川陜渝金三角”，簡(jiǎn)稱西三角。西三角區(qū)域范圍包括成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的所有市縣和介于二者之間的川北、陜南的全部市縣和渝東北、渝東南的部分縣，具體包括：四川省的成都、綿陽、德陽、內(nèi)江、資陽、遂寧、廣元、巴中、南充、廣安、達(dá)州、自貢、瀘州、宜賓、眉山、樂山、雅安17市；重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、渝東北與渝東南的部分區(qū)縣，即：一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的主城九區(qū)與涪陵、萬盛、雙橋、江津、合川、永川、長(zhǎng)壽和南川8區(qū)及綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山6縣，共23個(gè)區(qū)縣，渝東北的萬州區(qū)和梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪10縣區(qū)及渝東南的石柱縣和武隆縣；陜西省的西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、漢中、安康、商洛區(qū)8市1區(qū)和甘肅省天水市，共61座區(qū)縣市，區(qū)域總面積39.4萬km2，分別占西部和全國(guó)國(guó)土面積的7.3%和4.1%。2008年末，西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝?.47億人，其中城鎮(zhèn)人口3958萬人，城鎮(zhèn)化率為26.9%；地區(qū)生產(chǎn)總值21504億元，分別占西部和全國(guó)的36.9%和7.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8148.7億元。預(yù)計(jì)到2020年，西三角地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9萬億元，占西部50%，與長(zhǎng)江三角、珠江三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同支撐全國(guó)60%的經(jīng)濟(jì)總量。[2]

2.西三角商貿(mào)中心的內(nèi)涵

⑴商貿(mào)中心的概念

20世紀(jì)90年代，英國(guó)購(gòu)物中心專家納丁·貝丁頓（Nadine Beddington）認(rèn)為購(gòu)物中心是在統(tǒng)一管理之下規(guī)劃建設(shè)的商業(yè)綜合體。[3]曾慶均（2001）認(rèn)為，商貿(mào)中心是以專業(yè)化協(xié)作組織方式和不斷更新的經(jīng)營(yíng)形態(tài)，大規(guī)模、低成本、高效密集地實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通功能，對(duì)大范圍經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的集中區(qū)域或中心城市。商貿(mào)中心以大量的商品流通、商業(yè)信息流通及貨幣流通為主要活動(dòng)內(nèi)容，其憑借較雄厚的物資基礎(chǔ)，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及各類信息特別是商業(yè)信息等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其組織一定區(qū)域范圍內(nèi)的商品、資金、信息的大量流通的主要功能，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)力和影響力。[4]商貿(mào)中心按層級(jí)（規(guī)模和影響力）劃分為國(guó)際商貿(mào)中心（如紐約、倫敦、東京、新加坡、香港）、國(guó)家級(jí)商貿(mào)中心（上海、北京）和地區(qū)商貿(mào)中心。西三角商貿(mào)中心屬于地區(qū)級(jí)商貿(mào)中心。

⑵西三角商貿(mào)中心的內(nèi)涵

西三角商貿(mào)中心是西三角商貿(mào)中心體系的簡(jiǎn)稱，是地區(qū)性商貿(mào)中心體系。從表1可看出，重慶中心區(qū)（“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”）商貿(mào)中心的競(jìng)爭(zhēng)力分值最大，成都和西安次之。因此，可選擇重慶中心區(qū)作為西三角商貿(mào)中心體系的一級(jí)商貿(mào)中心（主商貿(mào)中心），西安和成都為二級(jí)商貿(mào)中心（副商貿(mào)中心）。比這三個(gè)商貿(mào)中心小的中小商貿(mào)城鎮(zhèn)建成西三角商貿(mào)中心體系的三級(jí)商貿(mào)中心（輔商貿(mào)中心）和四級(jí)商貿(mào)中心。因此，西三角商貿(mào)中心體系是指通過選擇西三角的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)商貿(mào)中心為大節(jié)點(diǎn)，以聯(lián)系這些節(jié)點(diǎn)的鐵路、公路、河運(yùn)通道為干線及這些干線上的中小商貿(mào)城鎮(zhèn)為小節(jié)點(diǎn)，按照“點(diǎn)軸”理論的要求構(gòu)成大中小商貿(mào)節(jié)點(diǎn)結(jié)合、空間結(jié)構(gòu)合理、功能完備的由點(diǎn)線結(jié)合交織而成的商貿(mào)中心網(wǎng)絡(luò)體系。西三角商貿(mào)中心體系中的三級(jí)商貿(mào)中心有重慶的萬州、涪陵、江津、合川、永川、長(zhǎng)壽、南川和開縣；四川的綿陽、德陽、內(nèi)江、資陽、遂寧、自貢、瀘州、宜賓、南充、廣安、達(dá)州、眉山、樂山、雅安、廣元、巴中；陜西的咸陽、銅川、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛，甘肅的天水。

表1 重慶市中心區(qū)、成都、西安商貿(mào)中心商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力分值排序

二、西三角商貿(mào)中心構(gòu)建的影響因素分析

地區(qū)性商貿(mào)中心的構(gòu)建受制于區(qū)內(nèi)外各種因素的影響， 這些因素影響著商貿(mào)中心構(gòu)建過程和結(jié)果。

1.西三角商貿(mào)中心構(gòu)建的動(dòng)力分析

⑴西三角地區(qū)資源、功能互補(bǔ)性強(qiáng)

①資源互補(bǔ)。西三角資源呈現(xiàn)種類繁多、儲(chǔ)量大特性。在能源礦產(chǎn)上，陜西礦產(chǎn)資源富集，全省礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過42萬億元，居全國(guó)之首。川渝缺油少煤，陜西的煤炭資源能夠?yàn)榇ㄓ逄峁?qiáng)大的能源支持。四川水能資源豐富，水能蘊(yùn)藏量占全國(guó)的1/5，可開發(fā)量為9200多萬千瓦，居于全國(guó)首位。重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電能消耗極大，可接納和消化四川的水電產(chǎn)能[5]。在人力資源上，三地都集中了一大批高校和科研單位，人才儲(chǔ)備豐富，人才的流動(dòng)與交流可使西三角形成內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。旅游資源上，川渝以自然風(fēng)光為主，陜西以人文景觀為主，三地可聯(lián)手開發(fā)“西三角游”。在高新技術(shù)資源上，以西安為首的陜西研發(fā)能力較強(qiáng)，航空航天領(lǐng)域水平較高，而重慶是全國(guó)重要重工業(yè)基地，裝備、機(jī)械業(yè)很強(qiáng)大，制造業(yè)發(fā)達(dá)，在一定程度上能夠承接成都、西安的研發(fā)成果，并迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

②產(chǎn)業(yè)和城市功能互補(bǔ)。重慶有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，制造業(yè)相對(duì)較發(fā)達(dá)；加之是直轄市，中央給予了重慶很多優(yōu)惠政策，在體制創(chuàng)新方面走在西三角前列，其經(jīng)濟(jì)總量和吸引投資等方面也優(yōu)于成都和西安。西安是文化古都，西北最大的中心城市，航空航天、科技資源雄厚，研發(fā)能力較強(qiáng)。成都是偏消費(fèi)型的城市，其創(chuàng)意業(yè)、服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)較發(fā)達(dá)，電子信息、商業(yè)和科研優(yōu)勢(shì)明顯。如果三個(gè)城市聯(lián)合，重慶發(fā)揮兩江新區(qū)和長(zhǎng)江航行優(yōu)勢(shì)、成都擴(kuò)散在文化生活和環(huán)境上的吸引力、西安抓住科研和資源方面的強(qiáng)項(xiàng)，將強(qiáng)有力地推動(dòng)西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實(shí)力的提高。在城市功能定位上，重慶應(yīng)定位為西三角的制造中心、交通中心和金融商貿(mào)中心，著力打造工業(yè)、金融和商貿(mào)業(yè)；成都應(yīng)定位為西三角的商貿(mào)中心、旅游文化中心和交通通信樞紐；西安應(yīng)定位為西三角的科研教育中心和西北交通樞紐。

⑵區(qū)域內(nèi)交流合作日益密切

川陜渝三地由于地理位置相鄰，文化語言相近，加上重慶直轄之前川渝本為一體，人緣、業(yè)緣深厚，屬于典型的地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)。這種地緣關(guān)系有利于推進(jìn)三地經(jīng)濟(jì)交流與合作。2004年2月，川渝兩地簽署了“1＋6”協(xié)議，決定在交通建設(shè)、旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化娛樂等方面開展無障礙交流與合作。2007年4月，川渝再次簽署《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》，為兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展提供支持。2008年4月，陜西與重慶簽署渝陜合作協(xié)議。2009年4月，三地發(fā)改委簽署了《關(guān)于共同打造“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的工作協(xié)議》。2009年9月，川陜渝《構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)基本思路》出爐。這些無疑都促進(jìn)了川陜渝三地商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展。

⑶政策優(yōu)勢(shì)分析

2009年6月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《“西三角經(jīng)濟(jì)圈”城鄉(xiāng)居民生活水平比較分析報(bào)告》，就如何提高“西三角經(jīng)濟(jì)圈”居民收入提出了具體建議：第一，建立“西三角經(jīng)濟(jì)圈”一體化市場(chǎng)，為提高城鄉(xiāng)居民收入創(chuàng)造條件。第二，發(fā)揮“西三角經(jīng)濟(jì)圈”各城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高。第三，實(shí)施“西三角經(jīng)濟(jì)圈”大市場(chǎng)牽動(dòng)戰(zhàn)略，依靠拓展流通空間促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。2011年初出臺(tái)的國(guó)家十二五規(guī)劃綱要中提到“堅(jiān)持以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)重慶、成都、西安區(qū)域戰(zhàn)略合作”。2010年6月18日，西三角設(shè)立重慶兩江新區(qū)更是集國(guó)家級(jí)新區(qū)政策、西部大開發(fā)政策、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)政策、內(nèi)陸保稅港區(qū)政策和老工業(yè)基地政策于一體，對(duì)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)授予在綜合配套改革和國(guó)際接軌方面的先行先試權(quán)利。

2.西三角商貿(mào)中心構(gòu)建的阻力分析

⑴地方保護(hù)與市場(chǎng)分割

西三角包括61座城市，分屬于川、陜、渝和甘四省市，由于行政性分權(quán)的存在，西三角既是地緣經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是行政經(jīng)濟(jì)區(qū)。行政經(jīng)濟(jì)區(qū)因受到行政性分權(quán)的影響，西三角各地方政府為追求本地經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)本地企業(yè)，通過行政管制手段，限制外地資源進(jìn)入本地市場(chǎng)或限制本地資源流向外地市場(chǎng)，導(dǎo)致“地區(qū)保護(hù)”和“市場(chǎng)細(xì)碎化”等現(xiàn)象盛行，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)要素難以跨區(qū)域自由流動(dòng)和區(qū)域市場(chǎng)分割。

⑵地區(qū)間發(fā)展差距較大

西三角內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，主要表現(xiàn)為城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距與城鄉(xiāng)居民收入差距較大。首先，西三角主要城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯。2009年，西三角的重慶、成都、西安三市經(jīng)濟(jì)總量都超過2500億元；除此之外，500億元以上的城市有12座，200-500億元之間有10座，而銅川、楊凌不足200億元。其次，西三角的重慶、成都、西安三地城鄉(xiāng)居民收入差異巨大。1998-2009年，重慶、成都和西安城鄉(xiāng)收入比分別從3.02、2.45和2.76增加到3.84、2.51和3.02，距離國(guó)際經(jīng)驗(yàn)城鄉(xiāng)居民收入比1.5的目標(biāo)十分遙遠(yuǎn)。西三角內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大阻礙其商貿(mào)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

⑶龍頭地位之爭(zhēng)

西三角的重慶、成都和西安三座城市都是區(qū)域中心城市，彼此之間存在爭(zhēng)當(dāng)“老大”現(xiàn)象，尤以成渝之爭(zhēng)突出。例如，重慶長(zhǎng)安集團(tuán)近300家配套企業(yè)中，一半來自重慶本地，另一半來自江浙地區(qū)，極少來自四川。而在信息、金融、教育、商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)方面，成渝兩地為爭(zhēng)奪市場(chǎng)而不惜大搞重復(fù)建設(shè)。這種“龍頭之爭(zhēng)”不利于西三角商貿(mào)中心構(gòu)建和商貿(mào)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心價(jià)值在于，消除“龍頭之爭(zhēng)”、整合西部三雄、構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點(diǎn)，打造我國(guó)第四經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)而推進(jìn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)同發(fā)展。

三、西三角商貿(mào)中心的空間布局、功能與結(jié)構(gòu)要素

1.西三角商貿(mào)中心的空間布局

據(jù)圖1所示，西三角商貿(mào)中心按西三角的重慶、成都、西安三中心城市及其它中小商貿(mào)城鎮(zhèn)所處的地理位置來進(jìn)行空間布局，三中心城市分處三角，重慶市為一級(jí)商貿(mào)中，成都、西安為二級(jí)商貿(mào)中心，一、二級(jí)商貿(mào)中心下屬眾多三級(jí)商貿(mào)中心。

圖1 西三角商貿(mào)中心體系圖

在西三角商貿(mào)中心體系中，一級(jí)商貿(mào)中心—重慶應(yīng)著力發(fā)揮商貿(mào)核心作用，通過長(zhǎng)江航道、陸路和空中通道把西三角的物資輸送到中東部地區(qū)。利用重慶主城區(qū)商貿(mào)布局“多中心、組團(tuán)式”的特征，以交通樞紐、交通干線、城市組團(tuán)等為依托，多點(diǎn)輻射。二級(jí)商貿(mào)中心—成都市利用其商貿(mào)重鎮(zhèn)、集散中心、周轉(zhuǎn)中心的功能，向西南、西北地區(qū)分散物資；西安利用在亞歐大陸橋獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把西三角的商貿(mào)業(yè)擴(kuò)展到中亞和歐洲。作為一、二級(jí)商貿(mào)中心與廣大中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的連結(jié)紐帶與橋梁的三級(jí)商貿(mào)中心城市，是上級(jí)商貿(mào)中心的擴(kuò)散中心，也是西三角的商貿(mào)窗口，通過網(wǎng)絡(luò)式布局，傳輸西三角商貿(mào)中心的人流、物流、資金流與信息流。

2.西南地區(qū)商貿(mào)中心的功能定位

系統(tǒng)目標(biāo)決定系統(tǒng)功能，系統(tǒng)功能決定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，良好完備的系統(tǒng)功能促進(jìn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完善和系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。遵循這一系統(tǒng)原理，根據(jù)現(xiàn)代商貿(mào)中心理論、點(diǎn)軸發(fā)展觀和商貿(mào)中心發(fā)展目標(biāo)，西三角商貿(mào)中心功能定位為重點(diǎn)突出、特色顯著的區(qū)域性綜合商貿(mào)中心。[6]

⑴西三角商貿(mào)中心的一般功能

①購(gòu)物功能。購(gòu)物功能是現(xiàn)代商貿(mào)中心的首要功能。西三角商貿(mào)中心的建設(shè)要便于選購(gòu)商品，以優(yōu)美的購(gòu)物環(huán)境、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引和留住客商。

②物流功能。商貿(mào)中心通過建設(shè)發(fā)展物流中心和物流配送中心，節(jié)約流通成本，加速商貿(mào)流通，使受商貿(mào)中心輻射的區(qū)域接受先進(jìn)物流技術(shù)強(qiáng)大推動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，西三角商貿(mào)中心要加強(qiáng)物流中心、配送中心和采購(gòu)中心建設(shè)，確保商貿(mào)中心物流功能的正常發(fā)揮。

③商務(wù)功能。商務(wù)功能是商貿(mào)中心的高級(jí)功能。西三角商貿(mào)中心的商務(wù)功能主要體現(xiàn)在其所屬的CBD。作為西三角商貿(mào)中心的重慶“解放碑—江北嘴—彈子石”CBD、成都“新華大道—紅星路—東城根街”CBD和西安“南關(guān)正街－長(zhǎng)安北路”CBD，由于其輻射和集聚半徑大、金融信息業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、集約化程度高、現(xiàn)代化裝備和信息技術(shù)手段完善，因此其要為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、開展國(guó)內(nèi)國(guó)際商務(wù)奠定相應(yīng)的物質(zhì)技術(shù)和管理基礎(chǔ)。

④會(huì)展功能。商貿(mào)中心區(qū)是客流、商家、業(yè)態(tài)、商品和信息匯聚的場(chǎng)所，也是各商家推廣企業(yè)形象、商品和服務(wù)的最佳展示場(chǎng)所。西三角商貿(mào)中心體系的一、二級(jí)商貿(mào)中心通過建立會(huì)展場(chǎng)館及高規(guī)格會(huì)議場(chǎng)所，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)議經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)西三角與周邊及外界交流，擴(kuò)大西三角商貿(mào)中心的影響力和輻射力。

⑤信息功能。商業(yè)信息化是建設(shè)商貿(mào)中心的基礎(chǔ)，是提升商貿(mào)中心質(zhì)量，增強(qiáng)商貿(mào)中心聚合輻射功能，實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化的根本途徑。在西三角商貿(mào)中心建設(shè)發(fā)展過程中，要注重發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)商業(yè)流通現(xiàn)代化的加速器作用，加快信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)的改造步伐，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和整合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)流通業(yè)的跨越式發(fā)展。

⑵西三角商貿(mào)中心的核心功能

①商品聚合和輻射功能。上述功能中，商品交易居中心地位，通過商品交易功能的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮西三角商貿(mào)中心商品聚合和輻射功能。第一，“承上啟下”作用：聚合即啟下，就是把西三角的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品聚合起來，通過西三角商貿(mào)中心這個(gè)窗口向區(qū)內(nèi)外、國(guó)外展示和輸出；輻射即承上，就是把外地產(chǎn)品通過西三角商貿(mào)中心輸進(jìn)來并擴(kuò)散到西三角各地。第二，“承西啟東”作用，是指西三角商貿(mào)中心作為橋梁把西部的商品資源聚集、轉(zhuǎn)運(yùn)到我國(guó)東中部地區(qū)和出口到國(guó)外，同時(shí)將東中部和國(guó)外的商品、資金、信息、先進(jìn)技術(shù)和管理輻射到西部。

②帶動(dòng)和促進(jìn)功能。西三角的重慶市中心區(qū)、成都和西安商貿(mào)中心的發(fā)展帶動(dòng)西三角的三級(jí)商貿(mào)中心和其他中小商貿(mào)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、第三產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

③市場(chǎng)龍頭示范功能。西三角商貿(mào)中心作為現(xiàn)代的高級(jí)形態(tài)的市場(chǎng)，是西三角市場(chǎng)體系建設(shè)和完善的切入點(diǎn)與突破口。建設(shè)好西三角商貿(mào)中心的重慶市中心區(qū)、成都和西安商貿(mào)中心會(huì)對(duì)西三角的三級(jí)商貿(mào)中心城市及中小城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展起到龍頭示范作用，引導(dǎo)這些中小城市通過科學(xué)規(guī)劃、管理來促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)發(fā)展的過程中，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)西部城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

④旅游休閑功能。商貿(mào)中心區(qū)必定是一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)最為繁華的核心區(qū)域，具有城市觀瞻和旅游功能。商貿(mào)中心區(qū)文化氛圍濃郁、環(huán)境優(yōu)美、餐飲服務(wù)等配套服務(wù)設(shè)施齊全，集休閑娛樂于一體。西三角商貿(mào)中心的重慶中心區(qū)、成都和西安商貿(mào)中心應(yīng)加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，著力打造餐飲文化美食街和觀光廣場(chǎng)。

3.西三角商貿(mào)中心內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)原理表明，系統(tǒng)目標(biāo)決定系統(tǒng)功能，系統(tǒng)功能決定于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。遵循這一系統(tǒng)原理，根據(jù)西南地區(qū)商貿(mào)中心發(fā)展目標(biāo)和功能定位，西三角商貿(mào)中心的要素構(gòu)成是：商品交易市場(chǎng)、購(gòu)物中心、中央商務(wù)區(qū)、物流中心、會(huì)展中心、信息服務(wù)中心、組織管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等要素組成。另外，西三角商貿(mào)中心作為一個(gè)現(xiàn)代的高級(jí)形態(tài)的市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)方式獨(dú)特，還需制定相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則，保證其能按照市場(chǎng)規(guī)律規(guī)范健康運(yùn)行。

四、研究結(jié)論與政策建議

1.研究結(jié)論

第一，西三角三地資源、功能互補(bǔ)，交流合作日益密切，加之中央和地方政府政策支持，西三角已具備構(gòu)建商貿(mào)中心的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境條件。

第二，西三角地方保護(hù)與市場(chǎng)分割嚴(yán)重、區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距較大和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度不高決定西三角商貿(mào)中心只能是一個(gè)地區(qū)性、后發(fā)型商貿(mào)中心。

第三，構(gòu)建西三角商貿(mào)中心有利于推進(jìn)西三角商貿(mào)產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，西三角商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力不高、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不完善，建立西三角商貿(mào)中心有利于推進(jìn)西三角商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.政策建議

⑴推進(jìn)西三角交通協(xié)同發(fā)展

構(gòu)建西三角商貿(mào)中心的前提條件是加快三地間交通協(xié)同發(fā)展，只有物暢其流，生產(chǎn)要素才能在區(qū)域間自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，三地間區(qū)域市場(chǎng)才能相互開放，才能構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地區(qū)性商貿(mào)中心。

①完善區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)線

西三角交通協(xié)同發(fā)展首先要解決的是區(qū)域內(nèi)部交通連接不暢問題，主要表現(xiàn)為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)之間受秦巴山區(qū)的阻隔，公路連接不順暢，鐵路貨物運(yùn)輸能力不足。因此，西三角交通協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)是完善區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)線，特別是連接兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北縱貫聯(lián)絡(luò)線。

西三角核心城市重慶、成都、西安三地連線近似一個(gè)等腰三角形，南北縱貫聯(lián)絡(luò)線正是等腰三角行最長(zhǎng)的兩邊（見圖2）。按規(guī)劃，西三角的重慶、成都、西安三座核心城市按照“航空1小時(shí)，鐵路3小時(shí)，高速公路4小時(shí)”快速通達(dá)的目標(biāo)，構(gòu)建西三角高速公路、高速鐵路、航空和長(zhǎng)江航運(yùn)組成的立體式綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)要素在西三角的快速流動(dòng)。

②拓寬西三角與區(qū)外聯(lián)系通道

圖2 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市直線連接圖

西三角商貿(mào)中心構(gòu)建和西三角商貿(mào)業(yè)協(xié)同發(fā)展必須整合西三角交通資源，拓寬西三角與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)通道，提升其在全國(guó)的交通樞紐地位。按照“航空2小時(shí)，鐵路6小時(shí)，高速公路10小時(shí)”的“2610”目標(biāo)，構(gòu)建“米”字形對(duì)外大通道[7]（見圖3）。此外，西三角還應(yīng)構(gòu)建北連蒙古與俄羅斯、東連東北亞與東亞、南連東南亞和南亞、西連中亞和歐洲出境快速大通道。

⑵加快西三角商貿(mào)中心一體化物流體系與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

①構(gòu)建西三角一體化物流體系

在全球化和信息化的推進(jìn)下，現(xiàn)代物流從及時(shí)供貨（JIT）到供應(yīng)鏈管理，進(jìn)而進(jìn)入全新的以網(wǎng)絡(luò)組織為特征的一體化物流時(shí)代。一體化物流體系是供應(yīng)鏈管理的網(wǎng)絡(luò)化拓展，強(qiáng)調(diào)在由多個(gè)供應(yīng)鏈構(gòu)成的物流網(wǎng)絡(luò)中，核心企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中的作用和專業(yè)化分工在網(wǎng)絡(luò)中的價(jià)值。

圖3 西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)“米”字形對(duì)外大通道

首先，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。例如，優(yōu)化歐亞大陸橋通道鐵路建設(shè)；加快建設(shè)西三角南北向交通大通道等。二是完善相關(guān)物流節(jié)點(diǎn)的配套功能，整合資源、提升物流節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能級(jí)和物流產(chǎn)業(yè)水平，有效發(fā)揮區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路中心和高速公路網(wǎng)等交通設(shè)施節(jié)點(diǎn)的輻射作用。三是進(jìn)一步整合、拓展和優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無縫對(duì)接，不斷提高物流中轉(zhuǎn)能力和物流服務(wù)水平。

其次，物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。信息化是提高物流效率的重要途徑，也是提高物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。為此，西三角可通過發(fā)展公共物流信息服務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)區(qū)域物流信息化水平的提高。一是充分整合現(xiàn)有各類物流信息平臺(tái)，建設(shè)覆蓋公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)和空運(yùn)各種物流形態(tài)、滿足多式聯(lián)運(yùn)需求與國(guó)際同類平臺(tái)相連接、服務(wù)西三角商貿(mào)中心的各類物流企業(yè)的公共信息平臺(tái)。二是建立西三角商貿(mào)中心區(qū)海關(guān)一體化虛擬數(shù)據(jù)平臺(tái)，在此平臺(tái)上構(gòu)建虛擬的審單中心、風(fēng)險(xiǎn)中心和物流監(jiān)管中心等，實(shí)現(xiàn)信息共享、系統(tǒng)配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，全面提高企業(yè)通關(guān)效率。三建設(shè)聯(lián)系重慶主城、萬州、瀘州和宜賓等長(zhǎng)江航行樞紐的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)港口間集裝箱信息共享，推進(jìn)西三角商貿(mào)中心水運(yùn)物流的發(fā)展。

②大力推進(jìn)西三角商貿(mào)中心物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)將各種信息傳感設(shè)備（如射頻識(shí)別裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、通信裝置等）與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的巨大網(wǎng)絡(luò)。[8]2011年3月14日，隨著“國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地”落戶西三角的重慶南岸區(qū)茶園，標(biāo)志著西三角商貿(mào)中心可借助物聯(lián)網(wǎng)加快信息化建設(shè)和縮小其與東部國(guó)家商貿(mào)中心和國(guó)際商貿(mào)中心的發(fā)展差距。為此，西三角商貿(mào)中心可建立基于物聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)，將供應(yīng)鏈管理與質(zhì)量控制進(jìn)行智能化集成以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的高度敏捷化和集成化，以產(chǎn)品服務(wù)化的理念結(jié)合更優(yōu)化的供應(yīng)鏈成員、更小的供給庫規(guī)模和更快的反應(yīng)速度滿足顧客日益?zhèn)€性化的需求，提升商貿(mào)中心供應(yīng)鏈的價(jià)值。

⑶提升商貿(mào)中心商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力

①提升中心城市的輻射與帶動(dòng)力。重慶、成都、西安是西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、政治中心和交通物流中心，是西三角的增長(zhǎng)極，對(duì)于提高西三角總體經(jīng)濟(jì)水平和商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，具有不可替代的作用。通過把重慶、成都、西安打造成省區(qū)級(jí)商貿(mào)中心，提高城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、樹立特色商貿(mào)形象、改善商貿(mào)環(huán)境、加大招商引資等一系列措施，提高西三角中心城市的商貿(mào)實(shí)力，以更好地發(fā)揮中心城市的商品聚合與輻射功能，一方面把區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品聚合起來輸出到東中部地區(qū)和國(guó)外，另一方面把區(qū)域外的產(chǎn)品擴(kuò)散到西三角各地，以滿足西部區(qū)域市場(chǎng)需要。另外，中心城市的商貿(mào)實(shí)力增強(qiáng)，可示范和帶動(dòng)西三角其他地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

②增強(qiáng)民營(yíng)商貿(mào)的活力和動(dòng)力。提升西三角商貿(mào)中心商貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路之一在于增強(qiáng)民營(yíng)商貿(mào)的活力，加大民間資本投資商貿(mào)業(yè)的力度，為區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商貿(mào)中心相比，西三角商貿(mào)中心在貿(mào)易總量、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面都存在一定差距。為此，西三角地方政府應(yīng)充分利用西三角的優(yōu)質(zhì)資源和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從財(cái)政、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，支持民營(yíng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)開發(fā)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條內(nèi)生式發(fā)展之路。

⑷創(chuàng)建西三角商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的協(xié)商合作平臺(tái)機(jī)制

由行政區(qū)域壁壘造成的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割是西三角商貿(mào)中心構(gòu)建的剛性約束。因此，能否搭建三地協(xié)商共議的平臺(tái)，創(chuàng)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，是構(gòu)建西三角商貿(mào)中心的關(guān)鍵。為此，西三角地方政府可組建負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三地區(qū)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“西三角政府協(xié)調(diào)中心”，其成員以西三角各市縣區(qū)發(fā)改委為主體，負(fù)責(zé)各地各項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接、政策制訂和落實(shí)、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局、財(cái)稅關(guān)系的協(xié)調(diào)等。協(xié)調(diào)中心要定期召開會(huì)議，謀劃西三角重大項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃；積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，推進(jìn)西三角各商貿(mào)城鎮(zhèn)間的自主合作。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建適應(yīng)協(xié)同發(fā)展要求的公共行政管理機(jī)制，制定出適合西三角商貿(mào)中心發(fā)展的共同政策與制度，最終實(shí)現(xiàn)西三角商貿(mào)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

⑸進(jìn)行流通技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)西三角商貿(mào)中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)

流通技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來自市場(chǎng)的拉力。流通技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)機(jī)制涉及利益主體機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和政策法律機(jī)制等支撐機(jī)制。要推動(dòng)流通技術(shù)創(chuàng)新，就必須發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，打破地方保護(hù)、行業(yè)壟斷，使流通企業(yè)更多地依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，加強(qiáng)西三角地方政府的調(diào)控職能，通過誘導(dǎo)性和鼓勵(lì)性財(cái)政、稅收和產(chǎn)業(yè)政策來推動(dòng)流通技術(shù)創(chuàng)新，并切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，使流通企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的獲益主體，通過流通企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升推進(jìn)西三角商貿(mào)中心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，進(jìn)而推進(jìn)西三角商貿(mào)中心向現(xiàn)代商貿(mào)中心和國(guó)家級(jí)商貿(mào)中心轉(zhuǎn)變。

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