■戴 斌

怎樣寫好申論大作文

■戴 斌

考生應(yīng)該眼光放長遠(yuǎn)些，筆觸要從“過去”延伸到“未來”，從“舊的空間”延伸到“新的空間”，文章才能寫出命題者所期望的高度。

2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用公共科目筆試已經(jīng)舉行?！渡暾摗房荚嚢凑帐〖壱陨希ê笔〖墸┚C合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷，下文將依上述順序簡稱為A卷、B卷。

以下讓我們看看今年國考申論的考察主題及大作文部分的命題情況：

2011年國考《申論》真題（A卷）

【考察主題】黃河的生態(tài)保護(hù)、黃河精神的歷史淵源與傳承

【申論作文部分】請參考給定資料，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。

2011年國考《申論》真題（B卷）

【考察主題】進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益及其子女教育問題，涉及“進(jìn)城務(wù)工人員”、“隨遷子女”與“留守兒童”。

【申論作文部分】“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是愚公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭埥Y(jié)合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800-1000字。

綜合而言，2011年國考申論命題存在四個新特點(diǎn)：

從“時間”與“空間”兩個角度展開

從命題的角度看，2011年國考《申論》的兩份卷子看似主題迥異，其實(shí)“暗合”同一主題——對“根”的探究。在A卷中，黃河是我國歷史與文化的起源，是整個中華民族的“根”，命題者從“時間”的角度，橫跨數(shù)千年，引導(dǎo)考生對“根”進(jìn)行探究。

而在B卷中，談及的是“進(jìn)城務(wù)工人員”在城市化進(jìn)程中的一種“集體迷失”。在這里“進(jìn)城務(wù)工人員”的“故鄉(xiāng)”便是他們的“根”，但是在城市化進(jìn)程中，他們不得不離開原有的“根”，來到新的城市，尋找自己的生存與理想。在材料中，不管是“進(jìn)城務(wù)工人員”的“隨遷子女”，還是他們留在農(nóng)村中等待的“留守兒童”，這個群體本身在面臨一種“困惑”，究竟他們的“根”是在“農(nóng)村”，還是在“城市”，于是在大作文的題干中，便提及了一個重要的問題——“失根”的危機(jī)。命題者是從“空間”的角度，從“農(nóng)村”跨越到“城市”，引導(dǎo)考生對“根”進(jìn)行探究。

命題從“物質(zhì)層面”過渡到“精神層面”

2011年國考的申論命題，放棄了多年來考察“物質(zhì)層面”的“慣例”，首次側(cè)重于“精神層面”的分析。無論是A卷中重點(diǎn)提及的“黃河精神”，還是B卷中重點(diǎn)提及的“失根危機(jī)”，其實(shí)都是從“精神層面”去考察目前我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，“文化發(fā)展”滯后于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的問題。我們一起來看一下近十年來國考《申論》的命題：

2001年，以“PPA事件”為導(dǎo)火索，談及藥品監(jiān)督問題；2002年，網(wǎng)絡(luò)的快速普及給社會生活帶來的種種影響；2003年，以各種安全事故為素材，談及安全生產(chǎn)問題；2004年，汽車工業(yè)的發(fā)展與城市交通擁堵問題；2005年，從我國農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀出發(fā)，提及扶貧問題；2006年，如何應(yīng)對突發(fā)性公共事件；2007年，農(nóng)村土地征用問題；2008年，怒江水電開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系；2009年，糧價調(diào)控、產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移；2010年，海洋污染與治理。以上都屬于物質(zhì)話題。只有2011年，“黃河精神”（A卷）、城市化進(jìn)程的“失根危機(jī)”（B卷），都屬于精神話題。

【命題趨勢分析】

從長遠(yuǎn)角度看，未來國家及地方公務(wù)員考試的申論命題將越來越多地考察“精神層面”的話題。從時代背景來看，我們國內(nèi)的社會問題越來越多地是出現(xiàn)在“精神領(lǐng)域”。從世界各國的發(fā)展歷程看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一定高度后，精神追求（文化需求）便會大幅上升，所以客觀上使得“精神層面”的社會問題會不斷增多。同時，考察“精神層面”的社會問題，難度會更大，能更好地測查公務(wù)員考生的大局觀和政治高度，會有更高的“區(qū)分度”，有利于國家選拔優(yōu)秀公共管理人才。

筆者預(yù)計(jì)，未來考生需要重點(diǎn)留意以下領(lǐng)域的申論話題：“關(guān)于正確人生觀、價值觀的社會問題”；“關(guān)于正確權(quán)力觀的社會問題”；“正確看待貧富差距、推進(jìn)分配公平”；“城市化進(jìn)程加快，如何重塑一系列被破壞了的社會關(guān)系”。

環(huán)保、文化、農(nóng)民工成為?？?/h2>

當(dāng)我們看到2011國考申論試卷的素材時，一種莫名的“熟悉感”油然而生。讓我們一起來看，2010年各省公務(wù)員考試中有哪些申論命題是關(guān)于“環(huán)?！薄ⅰ拔幕奔啊稗r(nóng)民工”的：

北京市，申論話題為生態(tài)環(huán)境和人民健康，屬于“環(huán)保話題”；浙江省，節(jié)能減排，應(yīng)對氣候變化，屬于“環(huán)保話題”；江西省，“紅色旅游”與“紅色文化”，屬于“文化話題”；福建省，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，屬于“文化話題”；廣東省，“民工荒”和“技工荒”，屬于“農(nóng)民工話題”；廣州市，“人口紅利”與“技工短缺”，屬于“農(nóng)民工話題”；遼寧、重慶、陜西、云南、江蘇、湖南、廣西、海南、寧夏、內(nèi)蒙古聯(lián)考，水資源的保護(hù)與水價調(diào)整，屬于“環(huán)保話題”。

【命題趨勢分析】

其實(shí)，“環(huán)?！薄ⅰ拔幕奔啊稗r(nóng)民工”成為申論命題的“?？汀辈⒉黄婀?，因?yàn)槟壳岸裕@三個方向幾乎是每年申論的“必考點(diǎn)”。因此，筆者建議考生在復(fù)習(xí)備考的過程中，一定要掌握以下“?？济}方向”：

城市化進(jìn)程加快，所帶來的一系列社會問題。重點(diǎn)是教育、醫(yī)療、就業(yè)。

環(huán)境保護(hù)問題。重點(diǎn)是：大氣污染、水污染、土壤污染。

關(guān)于“特殊主體”的社會問題，重點(diǎn)是：農(nóng)民工、大學(xué)生、青少年。

從不同角度展開思路

2011年國考《申論》真題（A卷）

【考察主題】黃河的生態(tài)保護(hù)、黃河精神的歷史淵源與傳承

【參考角度一：“生存”之“根”】從黃河流域的生態(tài)保護(hù)角度出發(fā)，保護(hù)我們的生存之“根”。

【參考角度二：“文化”之“根”】從黃河精神的傳承角度出發(fā)，在輿論宣傳、課程教育等多個方向延伸，目標(biāo)是保護(hù)我們的文化之“根”。

2011年國考《申論》真題（B卷）

【考察主題】進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益及其子女教育問題，涉及“進(jìn)城務(wù)工人員”、“其隨遷子女”與“留守兒童”。

【參考角度一：在城市中找到“新”的“根”】從“完善戶籍制度”出發(fā)，讓“進(jìn)城務(wù)工人員”在城市中找到屬于他們的、新的“根”。

【參考角度二：保護(hù)其在農(nóng)村的“原有”的“根”】完善農(nóng)村教育、促進(jìn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，讓“進(jìn)城務(wù)工人員”及其家人，在城市化不斷加快的過程中，依然不會遺失他們在農(nóng)村原有的“根”。

【整體思路點(diǎn)撥】關(guān)于“根”的思考，考生的思路不能太狹隘。因?yàn)椤案辈灰欢ㄊ侵浮芭f的”、“歷史的”。其實(shí)“根”本身是可以“生長”的，每個人都需要有自己的“根”，過去的“根”是一種回憶、一種“傳承”，而未來的“根”則需要我們?nèi)プ非?，去不斷完善。所以，考生?yīng)該眼光放長遠(yuǎn)些，筆觸要從“過去”延伸到“未來”，從“舊的空間”延伸到“新的空間”，文章才能寫出命題者所期望的高度。

(作者為廣東知名公考公選培訓(xùn)專家)