★中共婁底市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 肖新桃

以創(chuàng)新、創(chuàng)建、創(chuàng)意為抓手努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平

★中共婁底市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 肖新桃

隨著改革開放的推進(jìn)，社會轉(zhuǎn)型的加速和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢的加快，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)更加繁重，作用更加凸顯。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新、創(chuàng)建、創(chuàng)意為重要抓手，來提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，讓新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線得到不斷鞏固、發(fā)展和壯大，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作這個(gè)重要法寶作用得到更加充分完善的體現(xiàn)。

一、創(chuàng)新思路理念，激發(fā)工作活力

1、確立三種理念。要確立“有為才有位”的理念。要始終以堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，認(rèn)真領(lǐng)會和研究黨委政府的重大部署，并以此為中心，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新助推機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，以“有為”贏得“有位”，創(chuàng)造看得見、摸得著、實(shí)在有效的工作業(yè)績，來得到黨委、政府的肯定，贏得社會的贊譽(yù)和群眾的支持。要確立“主動(dòng)作為”的理念。主動(dòng)才能贏得先機(jī)，主動(dòng)才能事半功倍，取得良好成效。被動(dòng)就會坐失良機(jī)，貽誤事業(yè)，影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展和形象。因此統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要及早謀劃，及早部署，及早實(shí)施，及時(shí)督查落實(shí)到位。要確立“虛功實(shí)做”理念。要擺脫傳統(tǒng)思維模式，摒棄“坐而論道”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、指標(biāo)量化、責(zé)任到人，真正做到出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。

2、增強(qiáng)三種思維。要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，從根本上來說是一項(xiàng)具有長期戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，需要審時(shí)度勢，通篇謀劃，整體布局。要分析研究形勢，把握時(shí)代特征，順應(yīng)歷史潮流，洞察發(fā)展趨勢，做到應(yīng)時(shí)而動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)。要把握發(fā)展方向，做到因勢利導(dǎo)，乘勢而上。要立足國內(nèi)國際兩個(gè)大局，緊扣黨政工作中心，精心部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，做到突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。要增強(qiáng)創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，也是統(tǒng)戰(zhàn)干部的必備素質(zhì)。要堅(jiān)決克服因循導(dǎo)舊、按部就班的傳統(tǒng)思維，增強(qiáng)敢想、敢闖、敢試的勇氣和銳氣，善于突破制約工作的機(jī)制障礙，揚(yáng)長避短，推陳出新，博采眾長，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作生機(jī)與活力。要增強(qiáng)辯證思維。根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，我們要以立體思維去觀察、分析和解決工作中的實(shí)際問題，做到居安思危、求同存異、知行合一、有序協(xié)調(diào)，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

3、樹立三種意識。要樹立拓展意識。凡是與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)聯(lián)的，凡是廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員使得上勁的，凡是能夠發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢和作用的，凡是有利于擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)部門影響和提升地位的，凡是有益于黨和人民的，不管是政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會各方各面的，都要主動(dòng)爭取去做，積極融入其中，不要有畏難情緒，認(rèn)為多一事不如少一事，不要怕“越位”。要樹立精品意識。要牢固樹立精品意識，緊跟時(shí)局，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，集中力量開展規(guī)模大、檔次高、影響力強(qiáng)的活動(dòng)，將其打造成為一次統(tǒng)戰(zhàn)干部的“大練兵”，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固、發(fā)展和壯大。認(rèn)準(zhǔn)的活動(dòng)不做則已，一做就要做好、做精，而且要年復(fù)一年地持續(xù)堅(jiān)持下去，由點(diǎn)做成線，由線做成面，做成統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作品牌，做成統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作“名片”。要樹立服務(wù)意識。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨委的職能部門，承擔(dān)著指導(dǎo)、服務(wù)、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的重要職責(zé)。在工作中，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識，主動(dòng)深入到基層一線去，到統(tǒng)戰(zhàn)成員中間去調(diào)查了解情況，征求民意，傾聽呼聲，幫助他們克服困難，應(yīng)對危機(jī)，化解矛盾，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，使統(tǒng)戰(zhàn)部門真正成為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的“娘家”。

二、創(chuàng)建平臺載體，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源

1、創(chuàng)建“天下統(tǒng)戰(zhàn)是一家”的工作平臺。就全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)而言，縱向?qū)用妫貏e是上下級因?yàn)闃I(yè)務(wù)關(guān)系，相互往來相對多一些。而橫向?qū)用?，不同地區(qū)、不同部門的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位互通來往是不多的。同一地區(qū)、同一部門的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位相對來說還是有所來往，但也僅僅局限于工作的學(xué)習(xí)交流，互通信息、互相合作的情況不多。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各級各單位首先要樹立“天下統(tǒng)戰(zhàn)是一家”的理念，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)，通過舉辦本地商會、異地商會及各界人士座談，發(fā)展懇談會等活動(dòng)方式，切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)的縱橫交流交往，形成互來互往、互幫互助、資源共享、開放合作的工作新局。在此基礎(chǔ)上，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部要齊心協(xié)力、千方百計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展招商引資工作。不要只注重于本地區(qū)本部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做好招商引資，還要幫助其他地區(qū)和兄弟單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做好招商引資。

2、創(chuàng)建新社會階層的發(fā)展貢獻(xiàn)平臺。新的社會階層擁有巨大的財(cái)富、開放的思想、優(yōu)越的現(xiàn)代生活及成功的奮斗經(jīng)歷，對整個(gè)社會能產(chǎn)生福射作用，起到強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力引導(dǎo)教育他們克服當(dāng)前普遍存在的諸如思想泛化、生活腐化等缺陷，實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)富有到精神富有的轉(zhuǎn)變，既成為物質(zhì)財(cái)富首領(lǐng)，又成為精神財(cái)富精英，逐步將他們打造成為社會新的精神標(biāo)桿，引領(lǐng)新的社會風(fēng)尚。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門在各級“兩新”組織黨工委的指導(dǎo)下，幫助其成立黨、工、青、婦組織，并發(fā)探討黨外代表人士、中國特色社會主義優(yōu)秀建設(shè)者評選中的綜合評價(jià)等各種方式，要引導(dǎo)他們主動(dòng)開拓創(chuàng)業(yè)，積極投資興業(yè)，大力融入“民企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動(dòng)，將事業(yè)做紅做火，將企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)一方、致富一方。

3、創(chuàng)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的內(nèi)部合作平臺。我們要以“統(tǒng)戰(zhàn)人”的眼光、胸懷、謀略和方法去做人的工作，去做好人的工作，先將自己的人“統(tǒng)戰(zhàn)”好，把統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)所有的力量都發(fā)動(dòng)起來，利用起來，不要挑三揀四，不要求全責(zé)備，不管能力大小，不論職務(wù)高低，都做到人盡其才、群策群力。同時(shí)，我們還要善于充分發(fā)掘統(tǒng)一戰(zhàn)線的整體優(yōu)勢，把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的力量團(tuán)結(jié)凝聚起來，更要善于發(fā)揮常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長的優(yōu)勢，把黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全社會方方面面的資源調(diào)動(dòng)起來，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線開展活動(dòng)上下同心、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外交融的喜人局面。

三、創(chuàng)意民生和諧，彰顯法寶作用

1、把統(tǒng)一戰(zhàn)線打造成為推進(jìn)民主政治建設(shè)的“試驗(yàn)田”。運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線來探索推進(jìn)民主政治建設(shè)，既可以使我們黨牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，又可以不斷豐富民主形式，拓寬民主途徑，并且通過廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員這個(gè)承上啟下的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行試驗(yàn)、對接、磨合、緩沖，使社會大眾不知不覺認(rèn)同、接受和參與，在和風(fēng)細(xì)雨中推進(jìn)社會主義民主建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，從而能做到收放自如、循序漸進(jìn)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，牢牢圍繞團(tuán)結(jié)和民主的主題，引導(dǎo)支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員諫直言、建諍言，進(jìn)一步集思廣益、求同存異、體諒包容，擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達(dá)渠道，滿足各黨派、各階層的政治訴求，激發(fā)各方面的政治活力，實(shí)現(xiàn)最廣泛、最誠摯、最穩(wěn)固的政治同盟。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員并通過統(tǒng)戰(zhàn)成員去引導(dǎo)社會大眾進(jìn)一步認(rèn)識我國民主政治建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)清我國實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史必然性、巨大優(yōu)越性和偉大獨(dú)創(chuàng)性，加深對我國政治制度的理解和認(rèn)同，使廣大干部群眾自覺抑制、藐視不良民主思想的蔓延和抵御西方政黨思想的滲透，始終不渝地走中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路。

2、把統(tǒng)一戰(zhàn)線打造成為改善民生的“助推器”。近年來，中央和地方各級黨委、政府越來越重視民生問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨在不同時(shí)期完成工作重任服務(wù)的，理應(yīng)在改善民生上大顯身手。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握“就業(yè)是民生之本”，大力引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部圍繞擴(kuò)大就業(yè)積極獻(xiàn)策出力，特別是要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)辦好企業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位，為社會多盡責(zé)任；要牢牢把握“教育是民生之基”，促成黨委政府進(jìn)一步重視把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓好抓實(shí)，真正做到加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，倡導(dǎo)民盟、民進(jìn)等統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和成員更好地服務(wù)教育、奉獻(xiàn)教育；要牢牢把握“分配是民生之源”，動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員力推分配制度改革，促成完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，實(shí)現(xiàn)“改革發(fā)展成果讓人民共享”，使廣大群眾都過上好日子。要牢牢把握“社保是民生之依”，切實(shí)發(fā)揮好民主監(jiān)督、參政議政的職能，敦促完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機(jī)制，引導(dǎo)包括新的社會階層在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對貧困地區(qū)、貧困群眾開展輸血、造血大行動(dòng)，讓人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。

3、把統(tǒng)一戰(zhàn)線打造成為維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的“防火墻”。統(tǒng)一戰(zhàn)線要致力于融洽社會各方面成員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理好政黨、宗教、民族、階層和海內(nèi)外同胞五大關(guān)系的和諧，以打造和諧統(tǒng)戰(zhàn)來促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，并通過他們?nèi)ヒ龑?dǎo)各自所聯(lián)系的群眾，正確處理好集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系。要牢固樹立中華民族的主流意識形態(tài)，通過溝通思想、理順情緒、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾，來推進(jìn)各政黨之間求同存異、團(tuán)結(jié)合作、和衷共濟(jì)，推進(jìn)各民族之間相互依存、共同發(fā)展、共同繁榮，推進(jìn)宗教與社會主義相適應(yīng)，推進(jìn)新的社會階層和其他階層互幫互助、共同富裕。要在愛國主義、社會主義兩面旗幟下，形成全體中華兒女共同反“西化”、反“分化”、反“臺獨(dú)”的強(qiáng)大合力，形成全國各民族、各黨派、各階層、各方面最具活力的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，把一切共產(chǎn)黨員和非共產(chǎn)黨員、馬克思主義者和非馬克思主義者、無神論者和宗教信仰群眾、漢族和少數(shù)民族群眾、大陸同胞和港澳臺海外同胞都團(tuán)結(jié)起來，把所有炎黃子孫的意志和智慧都凝聚到堅(jiān)持和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來，推動(dòng)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷邁向前進(jìn)。