石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周曉燕 張瑞鳳 陳軍須

郵政“愛心包裹”項(xiàng)目發(fā)展策略分析

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 周曉燕 張瑞鳳 陳軍須

論文從“愛心包裹”項(xiàng)目的提出背景入手，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策及建議，以期促進(jìn)該項(xiàng)目發(fā)展。

項(xiàng)目提出 存在問題 分析 策略

一、“愛心包裹”項(xiàng)目的提出

2009新年之際中國扶貧基金會(huì)與海淀區(qū)郵電局合作進(jìn)行了“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生新春關(guān)愛行動(dòng)”的愛心賀卡項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目的成功直接促成了中國扶貧基金會(huì)與中國郵政“愛心包裹”項(xiàng)目的合作。

“愛心包裹”項(xiàng)目是中國扶貧基金會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)全民公益活動(dòng)，通過動(dòng)員社會(huì)力量捐購“愛心包裹”的形式，關(guān)愛貧困地區(qū)及災(zāi)區(qū)小學(xué)生。項(xiàng)目以搭建透明、便捷的公益參與平臺(tái)，推動(dòng)全民公益為使命。在整個(gè)項(xiàng)目中，中國扶貧基金會(huì)負(fù)責(zé)文體用品的招標(biāo)采購；名址收集；聯(lián)合媒體開展宣傳；開展專題活動(dòng)，營造社會(huì)氛圍；負(fù)責(zé)投訴、社會(huì)質(zhì)疑的解釋工作。中國郵政負(fù)責(zé)捐贈(zèng)受理、包裹寄遞、捐贈(zèng)款歸集、網(wǎng)點(diǎn)開展宣傳等工作，提供服務(wù)支撐?！皭坌陌敝械纳破肥歉鶕?jù)受益對(duì)象需求的不同精心配備的學(xué)習(xí)和生活用品。中國扶貧基金會(huì)依托中國郵政的網(wǎng)點(diǎn)在全國開通3.6萬個(gè)“愛心包裹”捐贈(zèng)站，社會(huì)各界愛心人士只需要通過郵政網(wǎng)點(diǎn)捐購“愛心包裹”，就可以一對(duì)一地將自己的關(guān)愛送給需要幫助的人。中國扶貧基金會(huì)計(jì)劃從2010年開始，將項(xiàng)目覆蓋范圍擴(kuò)大到全國貧困縣的所有貧困小學(xué)生，以幫助更多貧困孩子快樂成長(zhǎng)。

二、“愛心包裹”項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

（一）“愛心包裹”項(xiàng)目發(fā)展情況分析

2009年，中國郵政“愛心包裹”項(xiàng)目全網(wǎng)統(tǒng)一行動(dòng)，全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）70多萬名愛心人士（因有些包裹是多人合捐，實(shí)際超過100萬人）和4萬多個(gè)愛心單位參與捐贈(zèng)，累計(jì)捐贈(zèng)愛心包裹118.3萬件,募集捐贈(zèng)款1.3億元，實(shí)現(xiàn)郵政收入2300萬元?！吨醒腚娨暸_(tái)》、《人民日?qǐng)?bào)》等4千余家媒體，發(fā)表了5萬多份報(bào)道。經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目在2010年的“暖冬行動(dòng)”中，自2010年4月12至2010年12月22已捐助家庭型溫暖包5663學(xué)生型文具包460145學(xué)校型體育包5568，共計(jì)788400元。國務(wù)院扶貧辦和扶貧基金會(huì)授予中國郵政“中國扶貧事業(yè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“中國郵政傳遞愛心”牌匾，社會(huì)各界和新聞媒體給予高度評(píng)價(jià)。

（二）“愛心包裹”項(xiàng)目的SWOT分析

1、“愛心包裹”項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)分析

1）中國扶貧基金會(huì)以其社會(huì)影響力提高了“愛心包裹”項(xiàng)目的知名度。中國扶貧基金會(huì)是全國5A級(jí)基金會(huì)，具有一定的社會(huì)影響力?；饡?huì)成立以來，在20年內(nèi)募集資金物資23.9億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目200余項(xiàng)，受益貧困群眾718萬。中國扶貧基金會(huì)與中國郵政形成了強(qiáng)強(qiáng)的戰(zhàn)略合作伙伴，2010年中國扶貧基金會(huì)加大了宣傳投入和資源整合力度，調(diào)動(dòng)眾多媒體對(duì)“愛心包裹”項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。中國扶貧基金會(huì)制作了3000個(gè)“愛心包裹”樣包，印制了大量海報(bào)、折頁、直郵廣告及營銷手冊(cè)。各級(jí)郵政企業(yè)積極配合中國扶貧基金會(huì)，做好郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳工作。所有開辦業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)均懸掛了 “愛心包裹”捐贈(zèng)站牌匾，張貼宣傳海報(bào)，擺放宣傳折頁，大的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擺放了“愛心包裹”樣包，利用網(wǎng)點(diǎn)資源開展多種形式的宣傳。為“愛心包裹”項(xiàng)目的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

2）“愛心包裹”項(xiàng)目以自身的顯著特點(diǎn)為其發(fā)展帶來巨大的優(yōu)勢(shì)。第一，捐款使用透明，通過一對(duì)一的捐助模式，捐贈(zèng)人在捐款后獲得受益人名單，知道自己的錢幫助了誰，標(biāo)準(zhǔn)的包裹內(nèi)容讓捐贈(zèng)人知道自己的錢發(fā)揮了什么作用。捐贈(zèng)人在寄出包裹后的20—30個(gè)工作日可收到票據(jù)，預(yù)計(jì)20—40個(gè)工作日可以收到所關(guān)愛小學(xué)生的回音卡。告知捐贈(zèng)人收到了他的關(guān)愛。這一舉措讓愛心真正透明的互動(dòng)起來，不會(huì)有善款流向不明等問題。另外，郵政還專門開發(fā)了“愛心包裹”信息處理系統(tǒng)，通過全國的郵政網(wǎng)點(diǎn)受理捐贈(zèng)并歸集捐贈(zèng)款到中國扶貧基金會(huì)。第二，參與便捷，中國郵政3.6萬個(gè)電子化支局均可辦理捐贈(zèng)，也可以在網(wǎng)上進(jìn)行捐贈(zèng)。第三，參與門檻低，學(xué)生型文具包捐購標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)100元，學(xué)校型體育包捐購標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)1000元。

2、“愛心包裹”項(xiàng)目的劣勢(shì)分析

“愛心包裹”項(xiàng)目起步較晚，目前“愛心包裹”宣傳力度不夠，對(duì)社會(huì)影響力不夠大，對(duì)社會(huì)公益項(xiàng)目的可信度不強(qiáng)，捐贈(zèng)氛圍不好，從而影響“愛心包裹”項(xiàng)目的發(fā)展。并且基礎(chǔ)管理工作存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致客戶信息填寫不完整或是由于郵局處理流程過程失誤，在郵寄途中丟失，無法追查，造成捐贈(zèng)票據(jù)和回音卡丟失或無法寄遞，使透明度降低。因此針對(duì)以上不足，“愛心包裹”還需進(jìn)一步完善。

3、“愛心包裹”項(xiàng)目的機(jī)會(huì)分析

“愛心包裹”項(xiàng)目存在極大的發(fā)展空間，全國592個(gè)國家級(jí)貧困縣和自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)上萬名小學(xué)生需要幫扶。而且慈善事業(yè)逐漸成為社會(huì)潮流，中國公益事業(yè)發(fā)展迅猛。政府倡導(dǎo)公益，社會(huì)氛圍濃厚，人人可公益的全民公益模式成為公益事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。2010中國慈善排行榜公布入榜慈善家133位，合計(jì)捐贈(zèng)34.38億元，入榜慈善企業(yè)448家，合計(jì)捐贈(zèng)52.95億元。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年入榜慈善家個(gè)人捐贈(zèng)總額比2009年接近翻了一番，教育、社會(huì)公益和健康以及一些突發(fā)性災(zāi)難事件仍然是企業(yè)家們熱衷的捐贈(zèng)領(lǐng)域。這也無形之中促進(jìn)了社會(huì)對(duì)這些領(lǐng)域的關(guān)注程度，甚至?xí)饑业囊恍┱邔?dǎo)向。早在2005年的全國“兩會(huì)”上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出“支持慈善事業(yè)的發(fā)展”。首次在國家的中央級(jí)政府的報(bào)告中，把慈善事業(yè)寫入政府報(bào)告，表明政府對(duì)慈善事業(yè)的重視，慈善事業(yè)是政府應(yīng)該做的事情。

4、“愛心包裹”項(xiàng)目的威脅分析

隨著慈善宣傳力度的增加，各種社會(huì)力量共同推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始積極參與到慈善中來，慈善事業(yè)日益增多，知名度較高的慈善機(jī)構(gòu)有 “中華慈善總會(huì)”、“中國殘疾人聯(lián)合會(huì)”、“中國青少年基金會(huì)”、“中國紅十字會(huì)”等，它們?cè)谝龑?dǎo)行業(yè)發(fā)展中起到了非常明顯的規(guī)范作用，并基本形成合乎規(guī)范的接受資助和合作、監(jiān)督模式，這對(duì)剛剛起步的“愛心包裹”項(xiàng)目在社會(huì)的認(rèn)可度方面會(huì)產(chǎn)生一些威脅。

三、“愛心包裹”項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）加大“愛心包裹”項(xiàng)目的宣傳力度

由于“愛心包裹”項(xiàng)目起步較晚，社會(huì)影響力不大，因此，要通過各種途徑加大愛心包裹項(xiàng)目的宣傳力度以提高“愛心包裹”項(xiàng)目的知名度和擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。

中國扶貧基金會(huì)可以聯(lián)合政府發(fā)文，主動(dòng)溝通以爭(zhēng)取政府支持，與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)扶持貧困地區(qū)對(duì)口捐贈(zèng)的政府部門聯(lián)系，借助本地扶貧活動(dòng)，針對(duì)政府、企事業(yè)單位、學(xué)校重點(diǎn)營銷，組織開展多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)專題活動(dòng)，不斷掀起活動(dòng)高潮；借助媒體開展公益宣傳，在電臺(tái)、知名網(wǎng)站或報(bào)刊上開展項(xiàng)目宣傳，開辟“愛心包裹”專欄，可通過向電視臺(tái)當(dāng)?shù)匦侣剻C(jī)構(gòu)主動(dòng)提供宣傳素材，對(duì)“愛心包裹”活動(dòng)中出現(xiàn)的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，對(duì)捐贈(zèng)流程進(jìn)行了詳細(xì)宣傳，擴(kuò)大了“愛心包裹”項(xiàng)目在全國的社會(huì)影響力；另外可以利用郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的LED系統(tǒng)循環(huán)播放集團(tuán)公司統(tǒng)一制作的宣傳短片，并與網(wǎng)上論壇的公益精靈一欄協(xié)商合作，開展活動(dòng)，為整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作營造良好氛圍，組織專題推介活動(dòng)，通過精心策劃主題活動(dòng)，創(chuàng)新了項(xiàng)目宣傳模式。在郵政企業(yè)內(nèi)部也要積極建設(shè)一支對(duì)外宣傳隊(duì)伍，使職工對(duì)“愛心包裹”項(xiàng)目有更清楚的認(rèn)識(shí)，做好口頭宣傳。

（二）細(xì)分市場(chǎng)，正確定位

“愛心包裹”項(xiàng)目主要有四類市場(chǎng)：第一，政務(wù)市場(chǎng)。主要包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。將“愛心包裹”項(xiàng)目與各地區(qū)扶持貧困地區(qū)對(duì)口捐贈(zèng)、文明行業(yè)建設(shè)等結(jié)合起來，通過宣傳引導(dǎo)發(fā)動(dòng)、捐贈(zèng)活動(dòng)拉動(dòng)。第二，行業(yè)市場(chǎng)。主要包括積極參與公益事業(yè)，提升品牌形象的郵政現(xiàn)有行業(yè)客戶，如通信、銀行、保險(xiǎn)、傳媒等，通過開展上門主動(dòng)營銷。第三，團(tuán)體市場(chǎng)。主要包括學(xué)校、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、愛德基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。通過將“愛心包裹”項(xiàng)目與為自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)的救援和重建奉獻(xiàn)愛心、尤其是幫助孩子重返家園結(jié)合起來，廣泛發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大影響力。第四，大眾市場(chǎng)。主要為社會(huì)各界愛心人士。以網(wǎng)點(diǎn)為依托，通過宣傳造勢(shì)，吸引公眾奉獻(xiàn)愛心。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高組織管理

進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)新捐贈(zèng)受理、運(yùn)輸處理等流程。捐贈(zèng)范圍擴(kuò)大后，為了提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)包裹的處理能力，對(duì)名址使用規(guī)則、實(shí)物運(yùn)輸流程等需要繼續(xù)優(yōu)化。比如愛心人士自行攜帶10年捐助學(xué)生的名址，要求繼續(xù)捐贈(zèng)，可以直接錄入名址進(jìn)行捐贈(zèng)。包裹實(shí)物可采取分倉運(yùn)作的模式，提高處理能力。即在全國選取3-4個(gè)規(guī)模較大的中心局，每個(gè)中心局輻射周邊幾個(gè)省的貧困地區(qū)，由廠家將包裹直接運(yùn)至分倉點(diǎn)，分倉點(diǎn)下載輻射區(qū)域的捐贈(zèng)訂單，組織包裹的包單打印、收寄、封發(fā)處理、發(fā)運(yùn)等工作。信息系統(tǒng)根據(jù)流程的優(yōu)化要再升級(jí)，以支撐項(xiàng)目的運(yùn)作。

[1]胡小娟.“愛心包裹項(xiàng)目全國啟動(dòng)”，中國郵政報(bào)，2010；4

[2]http://baoguo.fupin.org.cn/index.php

[3]http://aixinbaoguo.chinapost.com.cn/