■文/游德清

投訴水泥質量案該如何處理

■文/游德清

2008年5月15日，某縣質監(jiān)局接獲陳某投訴，稱其于2008年4月5日從縣城X達水泥店購買的X X市大X水泥廠生產(chǎn)的水泥24噸，于4月7日開始用于澆注其汽修廠15厘米厚的水泥地面。至投訴日止，汽修廠內(nèi)的水泥面車輛碾過時，水泥面會冒灰、揚塵，懷疑水泥凝固、結晶不夠。經(jīng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，雙方一致同意由該縣質監(jiān)局將該批用剩的水泥三包，抽樣送檢。樣品經(jīng)福建省建筑材料質量監(jiān)督檢驗站檢驗，結論為不合格，不合格項為三天抗折、三天抗壓不合格。

在案件審理過程中，案審委員會形成了三種意見，主要有處罰意見、不介入意見、折中意見，分別如下：

第一種處罰意見認為：該批水泥經(jīng)消費者使用出現(xiàn)了不良后果，并且剩余的水泥經(jīng)檢驗判定不合格，二者相聯(lián)系，可以認定該批水泥屬于不合格品。建議依據(jù)《標準化法》第三十三條第二款的規(guī)定，按照24噸貨值金額分別對違法行為人與直接責任人進行處罰。

第二種不介入（不予處罰）意見認為：雖然用戶使用該批水泥出現(xiàn)問題，但抽樣的三包水泥，不能代表該批次的產(chǎn)品整體質量，抽檢樣品缺乏代表性，以三包代表整批次，違反水泥抽樣規(guī)定。對于行政處罰，質監(jiān)部門不宜介入，而是應該根據(jù)該檢驗結果對爭議雙方進行調(diào)解。若調(diào)解不成，質監(jiān)部門應終止調(diào)解，并告知受害者可以向法院提起民事訴訟，進行索賠。

第三種折中意見：認為三包抽樣樣品的檢定結果，不能推定該消費者使用的整批24噸水泥不合格，但這三包水泥存在質量問題是無疑的。因此，可以以該三包水泥不符合國家強制標準，依據(jù)《標準化法》第三十三條第二款規(guī)定，處以三包水泥貨值金額的20%以下罰款，沒收銷售三包水泥的違法所得，對直接責任人處以5000元以下的罰款。

本案該如何處理？請各位同仁發(fā)表高見。

（作者單位：福建省華安縣質量技術監(jiān)督局）