李獻(xiàn)平
(浙江廣播電視大學(xué) 縉云分校,浙江 縉云 321400)
基層電大推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)踐與探索
——以浙江縉云電大為例
李獻(xiàn)平
(浙江廣播電視大學(xué) 縉云分校,浙江 縉云 321400)
電大是落實(shí)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的主陣地,基層電大是推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的基石。電大縉云分校2008年試點(diǎn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?,試點(diǎn)工作取得了一定的成績,并在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。
一村一名大學(xué)生計(jì)劃;基層電大;農(nóng)民大學(xué)生
通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”(以下簡稱“一村一”)是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項(xiàng)新舉措。廣播電視大學(xué)是落實(shí)“一村一”的主陣地,基層電大是推進(jìn)“一村一”的重要基石。電大縉云分校2008年開始試點(diǎn)“一村一”,現(xiàn)有在校生280人,在省、市電大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心之下,在縉云縣委、縣政府的大力支持下,“一村一”工作取得了很大的進(jìn)展,在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。
1.深入調(diào)研 明確農(nóng)民的需求
市場經(jīng)濟(jì)迫使農(nóng)民特別是青年農(nóng)民迫切要求學(xué)習(xí)。因?yàn)椋r(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。據(jù)調(diào)查,縉云縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度的具體結(jié)構(gòu)分布是,文盲占11.43%,小學(xué)占50.52%,初中占34.55%,高中占3.26%,大專及以上占0.24%。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的低下既制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度,也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)層次的提高。這樣素質(zhì)的人員只能從事較為低級(jí)的勞動(dòng),因而難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),而且從長遠(yuǎn)看,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會(huì)越來越窄。一方面,低素質(zhì)的“民工”難以在勞動(dòng)力市場上和“下崗職工”相抗衡,必然失去在城市“拾遺補(bǔ)缺”的機(jī)會(huì);另一方面,低素質(zhì)使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)程度增大。改革開放以來,縉云縣經(jīng)過了漫長而艱苦的體制變革、觀念更新,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)有了明顯的變化,家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市就業(yè)這三種基本的就業(yè)形式,構(gòu)成了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的多元結(jié)構(gòu)。面向農(nóng)民,以提高農(nóng)民學(xué)歷層次的 “一村一”,對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.積極爭取 贏得政府大力支持
近年來,縉云縣委、縣政府對(duì)發(fā)展成人學(xué)歷教育,構(gòu)建終身教育體系,促進(jìn)國民特別是農(nóng)民文化素質(zhì)的工作越來越重視。在電大同仁的努力爭取下,2008年秋季,分管文教副縣長親自出馬,落實(shí)“一村一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政策,80%經(jīng)費(fèi)由縣政府財(cái)政支出,電大讓利10%,農(nóng)民個(gè)人只需負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的10%。今年4月,縣長吳筱琳在縉云縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告中將培育農(nóng)村大學(xué)生列入2010年度“十大民生工程”之就業(yè)促進(jìn)工程,支持力度之大,前所未有。因此,政府的大力支持,為“一村一”項(xiàng)目的順利開展提供了前提和保障。
在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中,關(guān)鍵是培養(yǎng)一大批“留得住”和“用得上”的農(nóng)村人才,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民致富的帶頭人。在縉云,“一村一”正成為農(nóng)民致富的“加油站”,許多農(nóng)民通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)由勤勞型向勤勞加知識(shí)型轉(zhuǎn)變,成為各類種植和養(yǎng)殖大戶,成為農(nóng)村科技致富的帶頭人。丁敏軍是2008秋“一村一”學(xué)員,這幾年,他通過電大相關(guān)資源的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,改變以往傳統(tǒng)的種植方式,掌握了大棚蔬菜等許多實(shí)用技術(shù),嘗到知識(shí)變成效益的甜頭。他還帶領(lǐng)所在的新建鎮(zhèn)大筠村村民,因地制宜地發(fā)展了大棚蔬菜、蠶桑、楊梅等特色產(chǎn)業(yè),成立了縉云縣惠民果蔬專業(yè)合作社,短短兩三年就將該村打造成“麗水市農(nóng)業(yè)局綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”、“麗水市第二批農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用示范村”。
安:哈哈!被你這么一說,現(xiàn)在想來真的是一個(gè)非常浪漫的巧合!讓這個(gè)經(jīng)歷更加有紀(jì)念意義了。那時(shí)我們剛結(jié)婚不久,而結(jié)婚前后都在忙于比賽,現(xiàn)在我也只記得一些關(guān)于比賽的細(xì)節(jié)了。另外,在你說之前,我完全不知道我們的圖書館有這盤錄像帶!我一定會(huì)找來看一看,回顧一下當(dāng)年的歷程。那時(shí)我甚至不太會(huì)說英語,我記得面對(duì)采訪時(shí)我一個(gè)詞一個(gè)詞回答,而且還都是剛學(xué)的單詞……真是很美好的記憶!
1.培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人
在取得政府財(cái)政支持的前提下,確保豐富生源是做好“一村一”的關(guān)鍵所在。我們的做法是通過行政手段組織生源,即:由縣政府親自發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)推薦名額,有效保證了生源的質(zhì)量。此外,通過新聞媒體、招生簡章等形式,加強(qiáng)“一村一”工作的宣傳,讓廣大農(nóng)民了解“一村一”,明確“一村一”,極大地鼓勵(lì)了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性,尤其是政府埋單,更讓廣大農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在連續(xù)三年的招生報(bào)名中,報(bào)名人數(shù)均超過招生指標(biāo)的30%以上,招生指標(biāo)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的好現(xiàn)象。
近年來,隨著發(fā)電行業(yè)的跨越式發(fā)展,超臨界和超超臨界火電機(jī)組已成為我國在役主力機(jī)組[1-3]。在實(shí)際運(yùn)行中,隨著爐膛尺寸的增大,燃燒偏差問題成為困擾鍋爐安全運(yùn)行的主要問題之一。高參數(shù)燃煤鍋爐受熱面的結(jié)構(gòu)形式和布置方式復(fù)雜與多變[4],傳統(tǒng)鍋爐設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用于高參數(shù)鍋爐的經(jīng)驗(yàn)仍處于積累的過程中,對(duì)鍋爐運(yùn)行的指導(dǎo)仍需提高。
4.創(chuàng)新管理 提高教學(xué)質(zhì)量
首先,對(duì)農(nóng)民大學(xué)生實(shí)行“雙管齊下”。一方面是政府部門參與管理,副縣長親自掛帥,組織部門確定專人負(fù)責(zé),主要工作是落實(shí)經(jīng)費(fèi)、選拔學(xué)員、參與始業(yè)教育以及一些重要的教育教學(xué)活動(dòng)。另一方面是學(xué)校組織管理,實(shí)行校長室、教務(wù)處、班主任、班干部的四級(jí)管理。校長室為指導(dǎo)機(jī)構(gòu),總攬全局;教務(wù)處為職能機(jī)構(gòu),重點(diǎn)做好教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等工作;班主任重點(diǎn)指導(dǎo)班級(jí)開展活動(dòng)以及做好學(xué)生的服務(wù)工作;班干部負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施等。其次,優(yōu)化教學(xué)安排。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的實(shí)際,合理確定面授時(shí)間和面授學(xué)時(shí),根據(jù)課程的實(shí)用性、難易度,實(shí)行彈性學(xué)時(shí),并加強(qiáng)考勤制度。最后,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)能力強(qiáng),工作負(fù)責(zé)的老師擔(dān)任班主任,聘請(qǐng)校內(nèi)外理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,善于授課的專家、學(xué)者擔(dān)任任課老師。此外,還不定期地邀請(qǐng)專家做專題講座。通過一系列的創(chuàng)新管理,有效地提高教學(xué)質(zhì)量,真正讓農(nóng)民大學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所獲。
總之,知識(shí)增值服務(wù)范圍與類型,由系統(tǒng)所有可能用戶的所有可能需求來具體確定。此模塊的管理與維護(hù),應(yīng)該由專人負(fù)責(zé),他們的任務(wù)是能夠根據(jù)的實(shí)際應(yīng)用需求情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤維護(hù)。所以,這類人員必須是,既懂計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又懂信息檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)建模技術(shù),同時(shí)又參與了系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),清楚系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫整體結(jié)構(gòu)的相關(guān)人員。
3.廣泛宣傳 確保豐富生源
總之,課余生活是大學(xué)生彰顯個(gè)性、豐富內(nèi)涵、提升思想境界、拓展知識(shí)技能的自主生活,高校學(xué)生課余生活的質(zhì)量高低也是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平的重要維度,它折射出校園文化和學(xué)校辦學(xué)特色。進(jìn)一步完善學(xué)生管理和激勵(lì)機(jī)制、組織開展優(yōu)質(zhì)課外活動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想引導(dǎo)和自我管理策略指導(dǎo),是切實(shí)提升大學(xué)生課余生活質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生良好綜合素質(zhì)的有效途徑。
1.學(xué)情復(fù)雜 教學(xué)管理難度大
每逢換季的時(shí)候,總有一些人易患重感冒,每天不停地打噴嚏或流鼻涕。但他們可能不是感冒了,而是得了季節(jié)性的花粉過敏癥。那些微小的花粉顆粒是使千百萬人過敏的罪魁禍?zhǔn)?,但平時(shí)意外吸入花粉時(shí),我們根本看不到它們。不過不久前,瑞士科學(xué)家馬丁·奧格里在他的地窖中使用電子掃描顯微鏡,獲取了很多花粉顆粒的圖像,花粉過敏癥患者終于能看到無形敵人的真面目了。只不過,顯微鏡下的花粉顆粒美得好像一幅幅藝術(shù)畫。
目前,貴州省磷石膏綜合利用途徑單一,主要集中于水泥、建材領(lǐng)域。然而由于我國水泥行業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩,隨著國家淘汰水泥產(chǎn)能、壓縮水泥產(chǎn)量措施的逐步落實(shí),作為水泥生產(chǎn)輔料之一,磷石膏制備水泥緩凝劑也必將受到影響;磷石膏生產(chǎn)紙面石膏板等建材產(chǎn)品,對(duì)磷石膏消耗量小、產(chǎn)品附加值低,且由于企業(yè)大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū),遠(yuǎn)離石膏消費(fèi)市場,運(yùn)輸成本限制了銷售半徑。
3.加快了電大自身發(fā)展
推進(jìn)“一村一”,就是以培養(yǎng)懂科學(xué)、有技能、會(huì)管理的一大批立足農(nóng)村的高等專門人才為目標(biāo),以帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、提高收入為目的,提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2008秋“一村一”學(xué)員朱龍明,是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)姓汪村的黨支部書記。他利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這種現(xiàn)代化的教學(xué)方式打開了一扇通往外面世界的門。從來沒動(dòng)過電腦的朱龍明,在電大老師的輔導(dǎo)下,學(xué)會(huì)上網(wǎng)?!稗r(nóng)民信箱”、“浙江農(nóng)網(wǎng)”他經(jīng)常光顧,查信息,找資料,了解各地行情,掌握農(nóng)村動(dòng)態(tài)。另外,通過“一村一”讓他結(jié)識(shí)了許多的朋友,并建立QQ群,經(jīng)常在一起討論、交流經(jīng)驗(yàn),有的還成為了生意伙伴,相互之間把自己的經(jīng)驗(yàn)無私地傳授給大家,因本身有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),再加上相關(guān)理論知識(shí)的支撐,帶領(lǐng)村民共同致富。
實(shí)施“一村一”,是電大在新的形勢(shì)下堅(jiān)持“四個(gè)面向”辦學(xué)方向,實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開放、向下延伸發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要“抓手”。 實(shí)施“一村一”,是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式,進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開放性、適應(yīng)性、多樣性的一個(gè)教改“特區(qū)”,實(shí)施“一村一”,抓住了電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,提升系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力和核心競爭力的一個(gè)“關(guān)鍵”。實(shí)施“一村一”,是電大尤其是基層電大爭取政府和社會(huì)更多支持,在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個(gè)“契機(jī)”。 在“一村一”的影響下,帶動(dòng)了電大開放教育的發(fā)展,開放教育年招生人數(shù)從 2006學(xué)年的281人升到2009學(xué)年562人(見附表)。
農(nóng)村基層事務(wù)紛繁蕪雜,具有模糊性、連續(xù)性、碎片化的基本特征,同時(shí),農(nóng)村基層政府還承擔(dān)著協(xié)調(diào)政社、政企、干群等多方關(guān)系的職責(zé),這無疑需要基層政府具有高超的日常事務(wù)處理能力與協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力,而基層矛盾化解和協(xié)調(diào)利益關(guān)系能力的高低直接影響著農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此,提升農(nóng)村基層治理能力的過程是提升基層矛盾處理能力、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的過程,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的過程。
縉云電大招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)(2006-2009年) 單位:人
2.提高了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)
3.師資短缺 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺失
2.資源缺乏 教學(xué)支持服務(wù)不到位
由于“一村一”起步晚,加上新開專業(yè)增加較快,教學(xué)資源建設(shè)相對(duì)滯后,在實(shí)踐過程中,除了教材外,網(wǎng)上教學(xué)資源嚴(yán)重不足。教學(xué)資源一體化建設(shè)力度不夠,很難實(shí)現(xiàn)資源共享。由于“一村一”學(xué)員數(shù)量增長過快,教學(xué)服務(wù)能力和承載能力明顯跟不上,加上學(xué)員主要來自農(nóng)村,居住分散,受時(shí)空的限制,學(xué)習(xí)支持服務(wù)不到位問題突顯。一些特色專業(yè)僅靠縣級(jí)電大的師資力量實(shí)施教學(xué),不但無法提供高質(zhì)量的教學(xué)支持服務(wù),同時(shí)加大了教學(xué)的成本。
由于“一村一”學(xué)生年齡跨度大,造成他們的個(gè)性特點(diǎn)、人生觀、價(jià)值觀等的差異,加上學(xué)習(xí)需求不盡一致,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)以及對(duì)學(xué)習(xí)方式、時(shí)間選擇存在著差異性,以致他們的個(gè)性特征呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。此外,“一村一”絕大部分學(xué)生都從事多種經(jīng)營,或者除了農(nóng)活外兼有第二職業(yè),大多忙于繁雜的農(nóng)村事務(wù)以及各種生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng),客觀上又使學(xué)習(xí)者沒有大塊的時(shí)間學(xué)習(xí),能靜下心來學(xué)習(xí)的時(shí)間非常少,因此,工學(xué)矛盾突出,并存在著畏學(xué)和不適應(yīng)情緒,相比其他專業(yè),“一村一”教學(xué)管理難度更大。
師資短缺是基層電大的通病??N云電大現(xiàn)有大專、本科在籍學(xué)員1635人,其中“一村一”學(xué)員280人,而從事教學(xué)管理的一線教師只有10余人,農(nóng)、林類的專業(yè)教師少之又少,更談不上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)了。而“一村一”所培養(yǎng)的是實(shí)用型人材,不僅僅教學(xué)計(jì)劃對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)有明確的要求,學(xué)員對(duì)實(shí)踐活動(dòng)要求也比較強(qiáng)烈,但由于師資短缺,教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失,很多時(shí)候僅流于形式。
1.加大管理力度 提高管理水平
“一村一”班主任是日常工作的組織者、學(xué)員自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、是加強(qiáng)教學(xué)過程管理、提高教育質(zhì)量的重要力量,架起學(xué)員與教師及學(xué)校的橋梁作用,學(xué)校的許多工作要求、工作意圖、學(xué)習(xí)支持服務(wù)都要通過班主任來實(shí)現(xiàn)。因此,選拔“一村一”班主任時(shí)必須注重班主任的綜合素質(zhì),配備好班主任是關(guān)鍵。強(qiáng)化班主任工作職責(zé),建立規(guī)范的工作考核制度和激勵(lì)機(jī)制,尊重他們的勞動(dòng)價(jià)值,落實(shí)合理的勞動(dòng)報(bào)酬,提高他們的工作積極性。同時(shí),協(xié)同政府有關(guān)部門“多管齊下”,加大對(duì)農(nóng)民大學(xué)生管理力度,講究科學(xué)的管理方法,努力提高管理水平
2.加快資源建設(shè) 提供優(yōu)質(zhì)支持服務(wù)
教學(xué)資源是進(jìn)行有效教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,而教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,基層電大由于人力、物力的限制,很難在教學(xué)資源建設(shè)中有所建樹,這就必須依靠中央電大 、省電大加大投入,加快教學(xué)資源建設(shè)的步伐,為基層電大的教學(xué)提供實(shí)實(shí)在在的教學(xué)支持服務(wù)。當(dāng)然,基層電大也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),建設(shè)地方特色資源以滿足學(xué)員的需求,為培養(yǎng)本土化人才提供服務(wù)。基層電大應(yīng)充分發(fā)揮電大的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),有效地整合各級(jí)電大的教學(xué)資源,最大限度地發(fā)揮有限資源的作用,為學(xué)生隨時(shí)、隨地的個(gè)性化自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 重視教學(xué)實(shí)踐
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),通過定期或不定期的理論培訓(xùn),幫助輔導(dǎo)老師熟悉推進(jìn)“一村一”的規(guī)律、特點(diǎn)和教學(xué)方式、管理方式,確立現(xiàn)代教育教學(xué)理念。加強(qiáng)輔導(dǎo)老師的網(wǎng)上操作技能培訓(xùn),以適應(yīng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)指導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)交流、班級(jí)管理和各種教學(xué)支持服務(wù)的需要。鼓勵(lì)輔導(dǎo)老師積極參加各類教學(xué)科研活動(dòng),鼓勵(lì)他們進(jìn)一步提升學(xué)歷,重視青年教師的崗位培訓(xùn),提升他們的服務(wù)水平和教學(xué)能力。引鳳筑巢,聘請(qǐng)專業(yè)、學(xué)者來校講學(xué),如:向農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的同志指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)踐;邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者來校開講座或?qū)W(xué)員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化學(xué)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)的技能訓(xùn)練,加強(qiáng)學(xué)員協(xié)作學(xué)習(xí)的指導(dǎo),充分利用學(xué)員種植基地開展現(xiàn)場教學(xué),創(chuàng)新實(shí)踐課程教學(xué)的新模式、新方法,增強(qiáng)互動(dòng)式、討論式和現(xiàn)場觀摩和操作式等教學(xué)形式,讓學(xué)員好學(xué)、樂學(xué)。
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G72
A
1008-7427(2011)03-0008-02
2011-01-14
作者系浙江廣播電視大學(xué)縉云分校校長。
湖北開放大學(xué)學(xué)報(bào)2011年3期