■中共澤州縣委常委、組織部長 王加林

如何合理引導(dǎo)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)

■中共澤州縣委常委、組織部長 王加林

近年來，隨著大學(xué)生村干部選聘工作的進(jìn)一步深入開展，如何正確引導(dǎo)大學(xué)生村干部真正地從思想上融入農(nóng)村，從行動(dòng)上切合農(nóng)村，沉下心來當(dāng)好農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到應(yīng)有的作用，已經(jīng)成為一個(gè)亟需解決的實(shí)際問題。為此，澤州縣進(jìn)行了積極探索，并收到了一定成效。其中最重要的一點(diǎn)啟示，就是合理引導(dǎo)大學(xué)生村干部領(lǐng)辦和創(chuàng)辦實(shí)體，在廣闊的農(nóng)村天地中有所作為，建功立業(yè)。

政策支持

精心制訂出臺(tái)了《大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案》，建立了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)幫扶等一系列管理措施，讓想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部吃下一顆“定心丸”，解決了后顧之憂，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高了創(chuàng)業(yè)信心。

創(chuàng)建了“3+1”聯(lián)系幫扶大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作制度。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委干部、包村干部、村干部指導(dǎo)和幫助大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，縣大學(xué)生村干部管理辦公室還積極協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，及時(shí)分類整理基層創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、項(xiàng)目及市場信息，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有效地提高了他們的創(chuàng)業(yè)能力。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)扶持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的可操作性。針對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)過程中的各種問題，中共澤州縣委、縣政府適時(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶持政策，并積極組織已成規(guī)模的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、知名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人等成功人士對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)進(jìn)行對(duì)口扶持，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供幫助。同時(shí)，搭建平臺(tái)，建立交流機(jī)制，采取“基地示范+協(xié)會(huì)帶動(dòng)”的方式，定期組織大學(xué)生村干部“走出去”，把外邊的成功人士和科技行家“請(qǐng)進(jìn)來”，讓大學(xué)生村干部觀摩學(xué)習(xí)，汲取知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心。

將大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)情況作為年度考核的重要內(nèi)容和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)成效顯著的大學(xué)生村干部，在年度考核評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和黨員發(fā)展等方面給予政策傾斜，激發(fā)更多大學(xué)生村干部加入到創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來。

技術(shù)培訓(xùn)

將大學(xué)生村干部的教育培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，制定出臺(tái)了長遠(yuǎn)的大學(xué)生村干部培訓(xùn)規(guī)劃。在開展“干事創(chuàng)業(yè)·健康成長”主題系列實(shí)踐活動(dòng)中，適時(shí)開展了學(xué)“農(nóng)把式”活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)大學(xué)生村干部進(jìn)行農(nóng)村工作知識(shí)及種植養(yǎng)殖技術(shù)的普及和培訓(xùn)。

結(jié)合全縣開展的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，協(xié)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局開辦了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以國家項(xiàng)目辦及國際勞工組織推行的“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等，在種植、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村綜合服務(wù)等四大領(lǐng)域，對(duì)全縣大學(xué)生村干部進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。

將大學(xué)生村干部納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，選取創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生村干部參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大學(xué)生村干部農(nóng)業(yè)科技推廣帶頭人。

依托遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)，組織大學(xué)生村干部利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)《“三農(nóng)”問題與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》、《農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力培訓(xùn)》等視頻課件，接受遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

合力幫扶

為幫助大學(xué)生村干部解決其創(chuàng)業(yè)過程中社會(huì)關(guān)系少、技術(shù)弱、無經(jīng)驗(yàn)、缺資金等難題，縣委、縣政府綜合各方面力量，形成了幫扶合力。

制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村干部領(lǐng)辦、合辦、參與農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》，積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、國土、農(nóng)業(yè)、電力等部門，在企業(yè)注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目審批、土地使用、領(lǐng)合辦農(nóng)民專業(yè)合作社等環(huán)節(jié)，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。

聯(lián)合團(tuán)縣委、縣信用聯(lián)社等有關(guān)單位，開展了“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款專項(xiàng)業(yè)務(wù)”活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)給予資金扶持。同時(shí)，協(xié)同縣中小企業(yè)局籌建大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)初見成效大學(xué)生村干部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

聯(lián)合縣人力資源和社會(huì)保障局舉辦了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)班；組織專家、企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人等采取巡回講課、現(xiàn)場指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，為大學(xué)生村干部提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，傳授致富真經(jīng)。

典型帶動(dòng)

通過公開推薦、考察等方法，及時(shí)篩選和培養(yǎng)典型，發(fā)揮其示范帶頭作用，使全縣大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。組織編印了《熠熠星輝染澤州》、《澤州縣大學(xué)生村干部民情日記選編》兩冊(cè)叢書，發(fā)放到全縣每一名大學(xué)生村干部手中，方便其相互交流、互相借鑒。

充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳推進(jìn)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)成才的典型事例，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生村干部的精神風(fēng)貌，激勵(lì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)成才的熱情。

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)大學(xué)生村干部到示范基地實(shí)習(xí)實(shí)踐，取長補(bǔ)短，收到了良好的效果。

社會(huì)效應(yīng)

通過積極有效的措施，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)。通過有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村干部和具有相應(yīng)政策、資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的“雙向選擇”，大學(xué)生村干部可以選擇適合自己創(chuàng)業(yè)意向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，利用其資源或政策自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)疊加。

北義城鎮(zhèn)大學(xué)生村干部王新星、趙虎虎、許樹江、祁文靜4人，共同投資10余萬元承包了巴公鎮(zhèn)興王莊村80畝荒山，成立了澤州縣潤輝生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，采用養(yǎng)雞-果木（梨樹、核桃樹、棗樹等）的循環(huán)種養(yǎng)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民走綠色種養(yǎng)道路，拓寬了農(nóng)民致富途徑。

示范帶動(dòng)效應(yīng)。大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也贏得了百姓及其他大學(xué)生村干部的尊敬，起到了積極的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

南嶺鄉(xiāng)葛萬村大學(xué)生“豬倌”司晉雷，在做好本職工作的同時(shí)還擔(dān)任葛萬村萬頭豬場負(fù)責(zé)人。他積極投身工作，充分利用自己的專業(yè)知識(shí)，使豬場走上了科學(xué)化、專業(yè)化養(yǎng)殖道路。2010年，實(shí)現(xiàn)銷售收入1000多萬元，創(chuàng)造利潤150萬元，村民人均增收500多元。他還創(chuàng)立了“南嶺鄉(xiāng)農(nóng)村青年培訓(xùn)實(shí)踐基地”，免費(fèi)為廣大群眾傳授畜牧養(yǎng)殖知識(shí)，提供實(shí)踐崗位，培養(yǎng)出一批鄉(xiāng)土技術(shù)人才。

大學(xué)生村干部劉莉芳是川底鄉(xiāng)庚山村的主任助理，剛到村時(shí)，她發(fā)現(xiàn)這里沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、沒有醫(yī)務(wù)人員。為了讓村民享受最便利、最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使村民有病能醫(yī)，她主動(dòng)考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，自籌資金7000余元批手續(xù)、買設(shè)備，成立了該村第一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，有效地解決了村民看病難、看病貴的問題，受到群眾稱贊。