■華永軍

以滿腔熱血譜寫(xiě)人生精彩樂(lè)章
——記忻州市紀(jì)委農(nóng)廉室主任辛有旺

■華永軍

人物檔案：辛有旺同志從事紀(jì)檢監(jiān)察工作22年來(lái)，先后在案件管理、案件審理、信訪等崗位工作過(guò)。從2006年起，辛有旺在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位上一干又是五年。五年來(lái)，他把自己的努力與農(nóng)廉工作緊緊融合在一起，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)建了忻州市農(nóng)廉工作的特色、品牌和新的模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力的支撐和保障。他工作扎實(shí)，業(yè)績(jī)突出，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評(píng)，先后獲得了“全省案件管理先進(jìn)工作者”、“全省紀(jì)檢監(jiān)察案件審理優(yōu)秀工作者”、“全省三項(xiàng)治理先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年1月，他又獲得了“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵”稱號(hào)。

任勞任怨，一個(gè)不計(jì)較個(gè)人得失的人

2006年，辛有旺還在市紀(jì)委黨風(fēng)室任副主任的時(shí)候，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，當(dāng)時(shí)市紀(jì)委常委會(huì)指定他專抓這項(xiàng)工作。2009年，為了強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，省紀(jì)委要求各市紀(jì)委內(nèi)部要增設(shè)農(nóng)廉室。由于這是一個(gè)新的工作，又要面對(duì)基層、面對(duì)農(nóng)村，所以，許多同志不愿意去干這項(xiàng)工作，當(dāng)組織上委派辛有旺去當(dāng)這個(gè)主任時(shí)，他沒(méi)有提任何要求，并且向領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，“我沒(méi)有任何個(gè)人想法，也沒(méi)有任何個(gè)人追求，但我會(huì)好好工作，竭盡全力工作”。還向領(lǐng)導(dǎo)立了軍令狀，“如果我工作做不好，明年就免去我這個(gè)主任?！?/p>

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是近年來(lái)剛開(kāi)展的一項(xiàng)工作，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，需要從頭開(kāi)創(chuàng)與探索。面對(duì)這項(xiàng)新工作，辛有旺同志經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，按計(jì)劃、分步驟展開(kāi)了工作。一是深入基層搞調(diào)研。進(jìn)村入戶與老百姓促膝交談，傾聽(tīng)他們的困難、疾苦、愿望和呼聲；召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，聽(tīng)取基層的意見(jiàn)和建議。調(diào)研讓他有了發(fā)言權(quán)，有了主動(dòng)權(quán)，有了決策的依據(jù)。二是出臺(tái)了《忻州市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》。三是組織培訓(xùn)。分批次對(duì)全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)廉辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。他把農(nóng)廉工作的目標(biāo)定格在兩個(gè)確保上——確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)、確保農(nóng)民群眾的利益不受損害。四是探索工作模式。主要是抓制度建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“財(cái)政核算中心”、“便民服務(wù)中心”、“信訪接待中心”三個(gè)中心；在農(nóng)村推行“五個(gè)一”工程，即一欄、一卡、一審、一日、一點(diǎn)；要求各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)的制度。在2009年全省農(nóng)廉工作考核中，忻州市的農(nóng)廉工作名列前茅。

勤奮敬業(yè)，一個(gè)在困難面前永不回頭的人

辛有旺是一個(gè)熱愛(ài)工作的人。擔(dān)任農(nóng)廉室主任以后，他對(duì)自己要求更高，決心要把忻州的農(nóng)廉工作搞到全省一流的水平。他清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村資金資產(chǎn)資源監(jiān)管難、農(nóng)民群眾辦事難和上訪群眾訴求難，是當(dāng)時(shí)制約農(nóng)村發(fā)展的三大難題。為了破解“三大難題”，他開(kāi)始尋找“藥方”，到河南省洛陽(yáng)市中站區(qū)、我省新絳縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他提出了在全市推行農(nóng)村“三資”管理委托代理制度的設(shè)想，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。忻州市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市推行農(nóng)村“三資”管理委托代理服務(wù)制度的意見(jiàn)》，同時(shí)提出，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務(wù)中心”和“信訪接待中心”的工作作進(jìn)一步規(guī)范。為了穩(wěn)妥推進(jìn)，忻州市農(nóng)廉工作實(shí)施了兩步走：一是于2009年在原平市搞了試點(diǎn)，很成功、很有成效；二是在原平試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2010年要求按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式在全市所有縣（市、區(qū)）進(jìn)行推廣。

根據(jù)“全省農(nóng)廉工作信息化建設(shè)觀摩研討會(huì)”和“全省農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議”要求，忻州市決心在農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)上再打造全省一流水平。為此，辛有旺同志調(diào)查研究，爭(zhēng)取資金，多次組織召開(kāi)會(huì)議安排部署。目前，全忻州14個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全部建成并投入使用。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)開(kāi)設(shè)的農(nóng)廉動(dòng)態(tài)、“三務(wù)”公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題、來(lái)信來(lái)訪、農(nóng)村“三資”等十多個(gè)欄目，在政府與群眾之間建起了一座連心橋，讓群眾有話可以說(shuō)、有苦可以訴、有冤可以伸，拉近了干群關(guān)系，化解了基層矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧，使全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

嚴(yán)于律己，一個(gè)恪守信念的人

辛有旺常說(shuō)：“紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象在社會(huì)上影響力很大，我們的一言一行都受到社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)也影響著社會(huì)。我們應(yīng)當(dāng)?shù)驼{(diào)做人，謹(jǐn)慎做事?！彼€有一句口頭禪是：“不被收買是最高的政治品格?！彼f(shuō)到做到，嚴(yán)格恪守著忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的職業(yè)道德，不為名利所累、不為物欲所動(dòng)。

辛有旺同志在群眾中的口碑很好?；鶎拥耐緜冎v，有旺主任工作最認(rèn)真、最辛苦、最守規(guī)矩，他從不伸手，從不張嘴，還很平易近人；對(duì)待工作，他一絲不茍，從不馬虎。他出生于農(nóng)民家庭，心地純樸，性格直爽，對(duì)農(nóng)民群眾懷有濃厚的感情。他說(shuō)，對(duì)農(nóng)民群眾的忠誠(chéng)，就是對(duì)黨的忠誠(chéng)。為了工作，辛有旺甚至敢和領(lǐng)導(dǎo)較真。正是由于他那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，原則面前不讓步的精神，全市農(nóng)廉工作才取得了良好的成績(jī)，有力地維護(hù)了農(nóng)民群眾的利益，維護(hù)了政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。