呂健平

屋頂光伏將占據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)半壁江山。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委即將公布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)被確定為到2015年達(dá)1000萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)5000萬(wàn)千瓦。其中值得注意的是，到2015年屋頂光伏電站規(guī)模為300萬(wàn)千瓦，到2020年則達(dá)2500萬(wàn)千瓦。

屋頂光伏又叫光伏建筑一體化（BIPV）,覆蓋領(lǐng)域包括一般住宅和公共建筑，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，光伏在住宅上的應(yīng)用不是很多，主要偏重于公共建筑，比如辦公樓或者工廠(chǎng)廠(chǎng)房。截至2010年，屋頂光伏電站的裝機(jī)規(guī)模約30萬(wàn)千瓦，按“十二五”規(guī)劃提出300萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，相當(dāng)于以前全部安裝量的10倍，而到2020年實(shí)現(xiàn)2500萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)則相當(dāng)于是目前規(guī)模的80多倍。

按規(guī)劃比例計(jì)算，到2020年屋頂光伏比例將占到裝機(jī)目標(biāo)一半左右，逐漸占據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)的半壁江山。實(shí)際上，以屋頂光伏為主的金太陽(yáng)示范工程如果實(shí)施順利的話(huà)，屋頂光伏電站應(yīng)該是現(xiàn)在的兩倍，然而，兩年左右時(shí)間過(guò)去了，金太陽(yáng)示范工程卻不盡如人意。

金太陽(yáng)變色

金融危機(jī)后，承載著啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)重任的金太陽(yáng)示范工程2009年啟動(dòng)以來(lái)，便以享受50%以上國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的特殊恩寵成為各界競(jìng)相追逐的熱潮。

據(jù)有關(guān)資料，太陽(yáng)能光伏建筑一體化具有很大持點(diǎn)：產(chǎn)生的是綠色能源，不會(huì)污染環(huán)境；光伏陣列一般安裝在閑置的屋頂或外墻上，不占用土地；用電高峰的夏天，也是日照量最大、光伏系統(tǒng)發(fā)電量最多的時(shí)期，對(duì)電網(wǎng)可以起到調(diào)峰作用；采用并網(wǎng)光伏系統(tǒng)，不需要配備蓄電池，既節(jié)省投資，又不受蓄電池荷電狀態(tài)的限制，可以充分利用光伏系統(tǒng)所發(fā)出的電力；光伏陣列吸收太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，大大降低了室外綜合溫度，減少了墻體得熱和室內(nèi)空調(diào)冷負(fù)荷，可以起到建筑節(jié)能作用。

金太陽(yáng)工程被寄予厚望，一度被視為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的支點(diǎn)，然而，在盲目的熱潮消退之后，現(xiàn)實(shí)很殘酷：金太陽(yáng)工程的推進(jìn)速度遠(yuǎn)低于業(yè)界的預(yù)期，2009年批準(zhǔn)的一期工程目前已動(dòng)工建設(shè)的可能不足總規(guī)模的一半；2010年39個(gè)企業(yè)的示范項(xiàng)目被國(guó)家取消。由于金太陽(yáng)示范工程過(guò)去兩年啟動(dòng)的近60萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目，截至目前只完成30萬(wàn)千瓦左右，其中90%項(xiàng)目為屋頂太陽(yáng)能電站。

面對(duì)如此現(xiàn)實(shí)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為“金太陽(yáng)工程目前還屬于示范階段”。一位業(yè)內(nèi)人士告訴媒體，有些業(yè)主拿到補(bǔ)貼款之后并沒(méi)有全部用在建設(shè)金太陽(yáng)工程上，而是挪作他用。由于補(bǔ)貼款項(xiàng)沒(méi)有用足，這些企業(yè)只能在設(shè)備上做文章，將采購(gòu)價(jià)格低廉、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品用于工程建設(shè)。

經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)施，屋頂光伏除了因?yàn)槌杀靖?、不穩(wěn)定等被人詬病外，在金太陽(yáng)工程中還留下了諸多投資回收期長(zhǎng)、贏利率太低、補(bǔ)貼管理辦法不完善等亟待解決的問(wèn)題。

他山之石

按照“可再生能源發(fā)展十二五規(guī)劃”中的10倍甚至80多倍的增長(zhǎng)速度，屋頂光伏必需解決發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題才能良性發(fā)展，借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)非常重要。

據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院副主任何濤介紹，光伏和建筑結(jié)合得比較好的國(guó)家是日本。據(jù)有關(guān)資料，日本運(yùn)用各種措施和項(xiàng)目，發(fā)展本國(guó)屋頂光伏，其中一個(gè)里程碑式項(xiàng)目是“住宅光伏系統(tǒng)推廣計(jì)劃”。在這一計(jì)劃中，日本取得了難以置信的成績(jī)：將近50萬(wàn)戶(hù)安裝了屋頂系統(tǒng)，同時(shí)成本大幅度降低。1994年，在日本的一家屋頂上安裝一個(gè)系統(tǒng)需花費(fèi)6萬(wàn)美元。到2005年，安裝成本下降到2萬(wàn)美元，光伏產(chǎn)業(yè)具備了和日本國(guó)內(nèi)其他能源發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)的能力?，F(xiàn)在，日本已經(jīng)結(jié)束了對(duì)屋頂光伏的政府資助，此時(shí)，日本已擁有多家世界頂尖的太陽(yáng)能公司。日本正向在30%的屋頂上配備太陽(yáng)能設(shè)備的目標(biāo)邁進(jìn)。

德國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也始于“屋頂計(jì)劃”。1991年，政府為每位安裝太陽(yáng)能屋頂?shù)淖?hù)提供補(bǔ)貼，有2000個(gè)并網(wǎng)型太陽(yáng)能設(shè)備安裝在德國(guó)的住戶(hù)屋頂上。隨即，該計(jì)劃的數(shù)字很快被擴(kuò)展到10萬(wàn)個(gè)。這一項(xiàng)目在2004年結(jié)束，10萬(wàn)個(gè)并網(wǎng)的太陽(yáng)能屋頂被成功安裝。當(dāng)項(xiàng)目接近尾聲的時(shí)候，德國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也擁有了大規(guī)模的生產(chǎn)能力。德國(guó)政府還通過(guò) “買(mǎi)回補(bǔ)助”的政策，支持初生的光伏產(chǎn)業(yè)及屋頂計(jì)劃，以確保公司和個(gè)人投資者的收益。作為公共投資戰(zhàn)略的結(jié)果，德國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。德國(guó)的太陽(yáng)能光伏組件安裝和制造一直處于世界領(lǐng)先。最近，德國(guó)出臺(tái)規(guī)定，對(duì)建設(shè)屋頂光伏提出份額要求來(lái)保證屋頂光伏的建設(shè) 。

2010年7月，美國(guó)參議院能源委員會(huì)通過(guò)了“千萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂提案”，該提案計(jì)劃每年投專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼在建筑上安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，目標(biāo)是在2020年之前安裝1000萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能系統(tǒng)。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，對(duì)于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，各州都有各州的政策和體系，需要加以協(xié)調(diào)。美國(guó)各個(gè)州的具體情況不一樣，加州因?yàn)檎罅Τ珜?dǎo)和良好的光照條件，發(fā)展迅速，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)，其他州有的還有完善的投融資體系，從早期的研發(fā)一直到后期的消費(fèi)都有比較完善的金融服務(wù)。例如，居民住宅可以零首付安裝屋頂光伏系統(tǒng)，所發(fā)電量除自用外還可以賣(mài)給電網(wǎng)。

然而，中國(guó)在政策上不是很到位，主要原因之一是多個(gè)部門(mén)參與，以至現(xiàn)在多是“一事一議，就事論事”。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)在屋頂光伏上的國(guó)際合作很多，而中國(guó)領(lǐng)頭的企業(yè)很多都有國(guó)際背景，在和建筑結(jié)合的技術(shù)上，幾乎沒(méi)有很大的差距。何濤認(rèn)為，“主要還是政策上，是否允許上網(wǎng)或者并網(wǎng)。畢竟國(guó)家電網(wǎng)是自成體系的，將光伏建筑考慮進(jìn)來(lái)在管理上很麻煩”。

薄膜或成主流

國(guó)家能源局綜合司早在今年3月份就對(duì)《分布式發(fā)電管理辦法》征詢(xún)意見(jiàn)，這對(duì)政府屋頂光伏也是利好消息，其中規(guī)定政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建筑等六類(lèi)建筑物是規(guī)劃重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，六類(lèi)建筑物中雖然包括城市居民小區(qū)和住宅樓，但屋頂光伏進(jìn)入尋常百姓家尚需時(shí)日。據(jù)悉此辦法即將出臺(tái)，此前有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也已制定。

力諾光伏一位人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》，力諾已經(jīng)在做開(kāi)始做新能源合同管理解決方案，主要是為工廠(chǎng)和居民小區(qū)提供新能源利用的解決方案，其中就包括屋頂光伏能源合同管理解決方案。

今年7月，國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中，制定了全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)，2011年12月31日建成投產(chǎn)，尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。這解決了光伏業(yè)一直關(guān)心的上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題。

清華大學(xué)張輝教授認(rèn)為，國(guó)內(nèi)一流的晶硅光伏企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)做到每千瓦時(shí)0.7元沒(méi)有問(wèn)題。如此算來(lái)，這些企業(yè)的贏利空間比較可觀(guān)。張輝認(rèn)為，這些光伏企業(yè)現(xiàn)在最需要的是工藝改進(jìn)，降低成本，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。否則，有可能讓位與薄膜太陽(yáng)能。

資料顯示，當(dāng)前市場(chǎng)的主流應(yīng)用是屬于包括單晶硅、多晶硅在內(nèi)的第一代太陽(yáng)能電池，從市場(chǎng)前景來(lái)看，屬于第二代技術(shù)的薄膜太陽(yáng)能電池在屋頂光伏、大規(guī)模低成本發(fā)電站建設(shè)等方面將比傳統(tǒng)的晶體硅太陽(yáng)能電池具有更加廣闊的應(yīng)用前景。薄膜太陽(yáng)能電池簡(jiǎn)單的制造工序以及能耗相對(duì)較少的生產(chǎn)流程克服了光電轉(zhuǎn)化效率相對(duì)較低以及壽命較短所帶來(lái)的成本挑戰(zhàn)。一位分析人士指出，屋頂光伏項(xiàng)目的發(fā)展或?qū)?lái)晶體硅和薄膜等光伏電池技術(shù)的市場(chǎng)調(diào)整。盡管晶體硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強(qiáng)的特質(zhì)，其在屋頂光伏等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，加之薄膜電池成本相對(duì)較低，隨著轉(zhuǎn)換效率不斷提升，未來(lái)薄膜電池廠(chǎng)家或?qū)⑾硎艿礁嗟睦?。（作者為新能源業(yè)研究者）