文/趙進(jìn)一

瑤?！凹t楓”安徽省合肥市瑤海區(qū)檢察院女子公訴科小記

文/趙進(jìn)一

女子公訴科的女檢察官們正在討論工作，氣氛融洽。

藍(lán)天白云下，火紅的楓樹林，鋪滿金黃色楓葉的土地……

在包公故里合肥市，由全市檢察機(jī)關(guān)舉辦的書畫作品大獎(jiǎng)賽展品中，一幅由瑤海區(qū)檢察院公訴科8位女檢察官集體創(chuàng)作、名為《金色滿地》的十字繡作品分外顯目。

夏來綠蔭蔽日，秋至紅葉滿山。紅楓，是青春、激情、奉獻(xiàn)的象征，也是這群女檢察官形象的寫照……

直面社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)

瑤海區(qū)人民檢察院女子公訴科組建于2008年。這個(gè)由平均年齡32歲的8位女檢察官組成的公訴科要承擔(dān)瑤海區(qū)、新站區(qū)兩個(gè)區(qū)的刑事案件的審查起訴工作，由于合肥市的火車站、汽車站多集中在這兩個(gè)區(qū)內(nèi)。所以，區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口量和刑事案件發(fā)案率均高居全市各區(qū)、縣之榜首，不用說，刑事犯罪案件起訴量也位列全市第一。有人曾質(zhì)疑，工作任務(wù)如此繁重的公訴科由清一色的女子組成，行么？

質(zhì)疑緣于對女性的偏見：公訴人須經(jīng)常拋頭露面，周旋于原、被告與律師之間，女性難當(dāng)此重任……殊不知，三年多來，這個(gè)女子公訴科不僅挑起了這付重?fù)?dān)，而且勇于迎接各種挑戰(zhàn)，直面社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

隨著城市化進(jìn)程的加快，一些開發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在某些地方政府官員的支持或默許下進(jìn)行強(qiáng)拆強(qiáng)遷，由此引發(fā)的暴力事件時(shí)有發(fā)生，這類事件已成社會關(guān)注的熱點(diǎn)。每遇此類案子，女子公訴科總是頂住壓力挺身而出，竭盡全力維護(hù)受害人的合法權(quán)益。在辦理一起因強(qiáng)制拆遷引發(fā)的刑事案件中，偵查機(jī)關(guān)以“故意損壞財(cái)物罪”移送起訴。承辦女檢察官結(jié)合證據(jù)，在對犯罪構(gòu)成要件、社會危害性等多方面進(jìn)行了認(rèn)真審查和客觀分析后，認(rèn)為該案毀壞財(cái)物的數(shù)額尚未達(dá)到追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，但犯罪嫌疑人以暴力強(qiáng)行侵入他人住宅，用鐵錘、磚頭等作案工具砸門、砸窗，對被拆遷戶拳打腳踢等行為，已構(gòu)成非法侵入住宅罪，遂以“非法侵入住宅罪”對其提起公訴，堅(jiān)定地站在受害人一方，使施暴者依法受到法律的制裁。

巾幗不讓須眉。女子公訴科共有8人，現(xiàn)在已有4人是主訴檢察官，久經(jīng)沙場的她們在法庭上的表現(xiàn)風(fēng)采各異：殷斌（科長）鎮(zhèn)定自若、言辭犀利；張瓊咄咄逼人、寸土必爭；程偉文沉著穩(wěn)健、有條不紊；劉雯綿里藏針、四兩撥千斤；而孫慧芳、邢文靜、鐘祖鳳、丁智慧四位年輕的女公訴人也正在快速成長之中。

紅楓是女檢察官們的最愛。她們用靈巧的雙手繡出了‘滿地金黃’，繡出了自己的心聲，也繡出了檢察公訴的一片新天地。

察微析疑 不枉不縱

公訴，既要對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行審查，又要對審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)是否公平實(shí)施監(jiān)督，在法律訴訟過程中，其重要性不言而喻。

女子公訴科的巾幗們不僅有須眉的勇氣與謀略，更具女性的耐心、細(xì)致與嚴(yán)謹(jǐn)，在公訴活動(dòng)中，她們察微析疑，不枉不縱，始終把法律監(jiān)督置于刑事訴訟的全過程之中。在她們的頭腦里，“追訴意識”非常濃厚，案件中的漏罪和漏犯很難逃脫她們銳利的眼光。

一起由偵查機(jī)關(guān)移送的“非法拘禁罪”案件的卷宗材料顯示：3名犯罪嫌疑人將1名被害女子誆騙出來進(jìn)行非法拘禁后，先是對其實(shí)施奸淫，繼而又采用脅迫手段逼其賣淫，他們則從中獲取“介紹費(fèi)”……但偵查機(jī)關(guān)對事實(shí)的認(rèn)定僅僅是“非法拘禁”，上述多項(xiàng)明顯具有社會危害性的犯罪行為，只是一筆帶過，沒有具體的證據(jù)，把重點(diǎn)落在“非法拘禁”上。女檢察官認(rèn)為這起案件絕不是一個(gè)“非法拘禁罪”所能涵蓋得了的。她們當(dāng)即將案件退回補(bǔ)充偵查。后來根據(jù)補(bǔ)充材料，該科對3名犯罪嫌疑人的單獨(dú)行為、共同行為進(jìn)一步進(jìn)行認(rèn)真審查與核實(shí)后，最終對3人分別以“涉嫌拐賣婦女罪”（其中兩人具有強(qiáng)奸和強(qiáng)迫賣淫的加重情節(jié)）和強(qiáng)迫賣淫罪提起公訴。法院判決全部采納了公訴機(jī)關(guān)的意見。

2008年至2010年，女子公訴科依法追訴漏犯100人，增加罪名25人，追加犯罪事實(shí)172起，提請抗訴案件5件，在監(jiān)督中發(fā)出“糾正違法通知書”、“檢察建議書”以后，也不忘事后跟蹤，督促整改……

在加大偵查監(jiān)督力度的同時(shí)，她們沒有放松對審判履行監(jiān)督，對法院錯(cuò)誤的判決和裁定且符合抗訴條件的依法進(jìn)行抗訴，著重對重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴，糾正程序違法、侵犯訴訟權(quán)利和超審判期限等問題的監(jiān)督。

2008年9月發(fā)生的一起盜竊案件中，兩被告人盜竊6萬余元，未遂2萬元，應(yīng)屬“特別巨大”，但法院只以既遂部分認(rèn)定“數(shù)額巨大”，對兩被告均判處有期徒刑三年緩刑五年。女子公訴科接到判決后，立即以“判決適用法律不當(dāng)，量刑畸輕”為由提起抗訴，中院采納了抗訴意見，終審各改判兩被告人有期徒刑4年，既維護(hù)了法律的公正，也使不法分子受到了應(yīng)有的制裁。

女子公訴科的巾幗們不僅有須眉的勇氣與謀略，更具女性的耐心、細(xì)致與嚴(yán)謹(jǐn)，在公訴活動(dòng)中，她們察微析疑，不枉不縱，始終把法律監(jiān)督置于刑事訴訟的全過程之中。法庭上，辯護(hù)律師與公訴人本是對手，可是面對女子公訴科不斷提升的執(zhí)法能力，他們也不能不由衷地贊嘆：你們的辦案質(zhì)量真的很高！

她們用雙手繡出美麗的圖案，更繡出一片檢察新天地。

“繡”出一片新天地

紅楓是女檢察官們的最愛。她們用靈巧的雙手繡出了“滿地金黃”，繡出了自己的心聲，也繡出了檢察公訴的一片新天地。

證據(jù)是指控犯罪事實(shí)的依據(jù)，庭審的制勝的寶刀。如何使“寶刀”削鐵如泥，克敵制勝？女子公訴科制定了 一系列的“護(hù)寶”措施，規(guī)定：凡自偵案件、疑難復(fù)雜案件、社會關(guān)注的案件、部門內(nèi)存在爭議意見不統(tǒng)一的案件，均實(shí)行主訴檢察官交叉辦案，并須經(jīng)科務(wù)會討論、提交檢察委員會決定等多種方式，對證據(jù)層層把關(guān)。

這些女公訴人對證據(jù)的要求之嚴(yán)超乎尋常，對《法醫(yī)鑒定書》、《痕跡檢驗(yàn)鑒定書》等技術(shù)性證據(jù)材料也絕不迷信，她們要求技術(shù)性證據(jù)材料在遞交前，有關(guān)承辦人必須填寫書面《技術(shù)性證據(jù)審查委托書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，再交技術(shù)部門復(fù)審……

她們在辦案中，經(jīng)常遇到由于偵查人員對刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不一致，在搜集證據(jù)時(shí)，出現(xiàn)取證不全、證據(jù)矛盾、證據(jù)缺乏證明力等現(xiàn)象，導(dǎo)致公訴工作復(fù)雜化，使出庭公訴陷入被動(dòng)局面，影響了辦案效率，于是，女檢察官們首創(chuàng)“公訴導(dǎo)偵”——通過公檢聯(lián)席會議，合力解決專業(yè)難題；建立閱卷（案卷）評價(jià)體系，對證據(jù)進(jìn)行點(diǎn)評，完善證據(jù)審查；邀請偵查人員旁聽、觀摩庭審，共同提高執(zhí)法水平等方式，以公訴引導(dǎo)偵查搜集證據(jù)……

“寶刀”越磨越鋒利，在庭審中放射出耀眼的光芒。以堅(jiān)實(shí)的證據(jù)作底，女子公訴科的辦案質(zhì)量越來越高。三年來，她們共辦理各類刑事案件1814件3541人，在全市檢察機(jī)關(guān)中，辦案量最大（占20%至30%），而且辦案質(zhì)量較高。在她們辦理的如此眾多的案件中，無一例因判決不公而引發(fā)上訪；在全市檢察機(jī)關(guān)公訴業(yè)務(wù)綜合考評中，女子公訴科每次都名列前茅，并囊括全市檢察機(jī)關(guān)公訴業(yè)務(wù)崗位練兵一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)乃至組織獎(jiǎng)。

法庭上，辯護(hù)律師與公訴人本是對手，可是面對女子公訴科不斷提升的執(zhí)法能力，他們也不能不由衷地贊嘆：你們的辦案質(zhì)量真得很高！

三年來，女子公訴科相繼被授予“合肥市青年文明號”、“合肥市青少年維權(quán)崗”、“合肥市三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號，現(xiàn)正向“全國巾幗文明崗”沖刺……■

編輯：盧勁杉 lusiping1@gmail.com