□ 司 曉 梁 君

2010年3月韓國(guó)天安號(hào)潛艇沉沒(méi)事件在某種程度上可視作亞太局勢(shì)發(fā)生重大變化的序曲。隨著各種力量的介入，再加上舊有的地區(qū)動(dòng)態(tài)，到去年下半年，在美韓、美日演習(xí)以及延坪島炮擊、日本扣留中國(guó)人質(zhì)等事件相繼登場(chǎng)的情況下，我國(guó)周邊形勢(shì)開(kāi)始呈現(xiàn)日益明朗的特征：美國(guó)重返西太平洋的決心逐漸顯現(xiàn)，俄羅斯與日本關(guān)于北方四島的爭(zhēng)執(zhí)將會(huì)愈益激烈，印度加緊動(dòng)作謀求崛起，中國(guó)南海海域?qū)⑦M(jìn)入多事之秋……整個(gè)亞太地區(qū)，如同剛剛經(jīng)歷地震海嘯與核泄露事故的日本一樣，前方既有對(duì)借機(jī)走出經(jīng)濟(jì)“十年低谷”的憧憬，又充滿著對(duì)后續(xù)危險(xiǎn)的擔(dān)憂。

美國(guó)：全球軍事戰(zhàn)略和軍事力量重心逐步東移

長(zhǎng)期陷于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到，反恐是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能在短時(shí)期內(nèi)有結(jié)果，美國(guó)不應(yīng)該因非傳統(tǒng)安全而忽視傳統(tǒng)安全問(wèn)題。2010年的美國(guó)《四年防務(wù)報(bào)告》明確指出，“我們必須做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)正在浮現(xiàn)的各類(lèi)型的安全挑戰(zhàn)，其范圍從其他國(guó)家的軍事現(xiàn)代化，到非國(guó)家團(tuán)體尋求以更加狡猾和更具破壞性的方式，攻擊美國(guó)及盟國(guó)和伙伴國(guó)?！?/p>

據(jù)路透社2011年1月25日消息，美國(guó)軍費(fèi)近年偏向“贏得當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)”的重心將發(fā)生變化，大批2009年被擱置的先進(jìn)武器項(xiàng)目將重新恢復(fù)。在2009年3月，為提升遠(yuǎn)程火力投送能力，波音、洛克希德·馬丁、麥克金尼聯(lián)合體、諾斯羅普·格魯曼、普惠、雷神、羅·羅、通用技術(shù)公司等美國(guó)最主要的軍火巨頭聯(lián)合組成“高超音速工業(yè)集團(tuán)”，并聯(lián)名簽署備忘錄，敦促美國(guó)政府發(fā)展高超音速飛行技術(shù)，以遠(yuǎn)距離打擊的方式對(duì)付其他國(guó)家的陸?？斩喾N目標(biāo)。“高超音速工業(yè)集團(tuán)”提出的一系列超高速飛行器計(jì)劃包括，在2019年開(kāi)發(fā)出“實(shí)用型高速武器”，確保美國(guó)能在全球范圍內(nèi)攻擊任何受到防空導(dǎo)彈和其他武器保護(hù)的地區(qū)。

2010年，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨批準(zhǔn)同時(shí)進(jìn)行三種不同的高超音速項(xiàng)目的飛行試驗(yàn)。2010年4月22日，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究項(xiàng)目局的“獵鷹”高超聲速試驗(yàn)飛行器HTV-2發(fā)射成功，在大氣層內(nèi)以20馬赫的速度實(shí)現(xiàn)了可控飛行。外界推測(cè)，它有望發(fā)展成一種能代替攜帶核彈頭的洲際導(dǎo)彈的常規(guī)全球打擊武器。5月25日，第一架以超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力的X-51A“馭波者”高超聲速驗(yàn)證飛行器順利首飛，未來(lái)將成為美國(guó)的高超音速巡航導(dǎo)彈。12月3日，美國(guó)X-37B飛行器成功完成環(huán)繞地球軌道220天的飛行。分析稱，它很有可能被當(dāng)成一種反衛(wèi)星武器使用。蓋茨還于近期宣布，美國(guó)空軍將研制具備核武器投送能力的新型遠(yuǎn)程高速突防轟炸機(jī)。此外，外電透露，美國(guó)軍方將投資研發(fā)新一代遠(yuǎn)距離核武器、新的電子干擾發(fā)射機(jī)和雷達(dá)，以及衛(wèi)星運(yùn)載火箭，以幫助美國(guó)繼續(xù)保持軍事領(lǐng)先地位。

種種跡象表明，美國(guó)的國(guó)防重點(diǎn)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)重心東移，美國(guó)的全球軍事戰(zhàn)略和軍事力量重心也在逐步東移。2011年版美國(guó)國(guó)防部《國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，“我們國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)和利益關(guān)注點(diǎn)將越來(lái)越多集中在亞太地區(qū)。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球財(cái)富的貢獻(xiàn)正在不斷增加，這使得該地區(qū)的許多國(guó)家能夠發(fā)展更強(qiáng)大的軍事能力，由此導(dǎo)致地區(qū)的安全架構(gòu)隨之迅速發(fā)生改變”，據(jù)此，“為保障美國(guó)及其伙伴國(guó)的利益，我們將準(zhǔn)備著，展示我們的意志，并投入任何所需的資源，以對(duì)抗任何國(guó)家阻止我們進(jìn)入和使用全球公共空間與網(wǎng)絡(luò)空間的破壞行為，或者威脅我們盟國(guó)安全的行動(dòng)?！?。目前，美11艘核動(dòng)力航母中的6艘以及60%的戰(zhàn)略核潛艇陸續(xù)向新的戰(zhàn)略樞紐關(guān)島轉(zhuǎn)移，戰(zhàn)略重心東移現(xiàn)已大體就位。美國(guó)官方智庫(kù)“戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心”研究報(bào)告也明確地提出 “空海一體作戰(zhàn)”理論，改變了冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)蘇聯(lián)制定的“空地一體作戰(zhàn)”理論。報(bào)告公開(kāi)表示，準(zhǔn)備在西太平洋地區(qū)打一場(chǎng)空海一體戰(zhàn)。2010年，美軍在西太平洋海域針對(duì)其作戰(zhàn)理論進(jìn)行了一系列聯(lián)合軍事演習(xí)，演習(xí)的規(guī)模和頻率都前所未有。與此同時(shí)，美國(guó)還進(jìn)一步強(qiáng)化美日、美韓軍事同盟關(guān)系，打造“東亞北約”，公然聲稱美日“安保條約”適用于中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島。

日本：戰(zhàn)略目標(biāo)盯向西南

日本防衛(wèi)省在2010年底出臺(tái)新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，確定建設(shè)一支在10年后能發(fā)揮關(guān)鍵作用的防衛(wèi)力量，并把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向西南。在應(yīng)對(duì) “中國(guó)威脅”的幌子下，日本接連邁出擴(kuò)充軍備的步伐。并且，日本還正考慮調(diào)整潛艇基地，將新增的6艘先進(jìn)潛艇部署到長(zhǎng)崎縣佐世保海軍基地，以便使防衛(wèi)更具針對(duì)性。

目前日本共有16艘潛艇，其中廣島縣吳市設(shè)有第一潛艇艦隊(duì)，擁有9艘潛艇；神奈川縣橫須賀設(shè)第二潛艇艦隊(duì)，擁有7艘潛艇。日本媒體在2010年10月21日披露，防衛(wèi)省打算通過(guò)延長(zhǎng)現(xiàn)役潛艇服役年限，同時(shí)維持每年新增一艘潛艇服役的頻率，使海上自衛(wèi)隊(duì)的潛艇數(shù)量在幾年內(nèi)增至22艘。如再加上訓(xùn)練部隊(duì)現(xiàn)役的兩艘潛艇，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的潛艇數(shù)量將達(dá)到24艘。按照日本官員的說(shuō)法，海上自衛(wèi)隊(duì)在廣島縣吳市和神奈川縣橫須賀的潛艇艦隊(duì)完全采納了冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)朝、對(duì)蘇的力量配置模式。日本官方表示，在日本防衛(wèi)注意力日益瞄準(zhǔn)西南方向的時(shí)代，處于九州西北部的佐世保應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。

佐世保地處俄羅斯符拉迪沃斯托克至越南金蘭灣海上交通線的中間位置，與日本的另兩大港橫須賀和吳港相比，更靠近印度洋和南中國(guó)海?；卦谌加?、彈藥貯藏等方面的設(shè)施也比橫須賀完備得多。此外，美國(guó)第七艦隊(duì)在此部署有3-4艘核潛艇、1艘兩棲攻擊艦、1艘兩棲貨船和1艘坦克登陸艦。美國(guó)海軍從夏威夷、關(guān)島派往遠(yuǎn)東的“洛杉磯”、“弗吉尼亞”級(jí)攻擊核潛艇也經(jīng)常在佐世保停泊。所以，一旦該港被用作日本新潛艇的基地，其作用不容忽視。

事實(shí)上，增兵西南諸島已是日本各界的普遍共識(shí)。除陸上自衛(wèi)隊(duì)要在沖繩本島增加兵力及建立沿岸監(jiān)視隊(duì)外，海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)也在進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。駐九州島的第2、4護(hù)衛(wèi)隊(duì)群和佐世保地方隊(duì)是海上自衛(wèi)隊(duì)針對(duì)釣魚(yú)島方向的主要作戰(zhàn)力量，擁有通用型水面戰(zhàn)船和掃雷艇，并配備了速度在40節(jié)以上的“隼”級(jí)導(dǎo)彈快艇。現(xiàn)警備西南諸島的日本艦隊(duì)長(zhǎng)于兩棲作戰(zhàn)，有能力同時(shí)實(shí)施多艘“大隅”級(jí)兩棲攻擊艦的登陸行動(dòng)，一次投送兵力可達(dá)旅團(tuán)級(jí)規(guī)模。日本航空自衛(wèi)隊(duì)也已將部署在那霸基地的F-4EJ戰(zhàn)斗機(jī)換成更先進(jìn)的F-15J，作戰(zhàn)半徑不僅涵蓋釣魚(yú)島，也把臺(tái)灣東部納入打擊范圍。防衛(wèi)省計(jì)劃在2020年前，在基地現(xiàn)有20架戰(zhàn)機(jī)的基礎(chǔ)上，再增加10架，將一個(gè)飛行隊(duì)擴(kuò)充至兩個(gè)?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》2010年11月21日?qǐng)?bào)道，日本防衛(wèi)省制定了從2014年起在與那國(guó)島上駐軍的方針。大約100名自衛(wèi)隊(duì)員將組成沿岸監(jiān)視隊(duì)在與那國(guó)島上常駐。除此之外，日本還將考慮在宮古島或石垣島上配置國(guó)境警備隊(duì)。專家認(rèn)為，與那國(guó)島地處日本版圖最西端，是日本最靠近中國(guó)的國(guó)土，一旦將這三個(gè)島建設(shè)為軍事基地，將使日本的P-3C巡邏機(jī)、水聲探測(cè)船前出近500公里。

繼宣布向西南增兵不久，日本防衛(wèi)省又發(fā)表聲明，決定加快研發(fā)超音速空對(duì)艦導(dǎo)彈XASM-3。據(jù)2011年7月21日的《東京新聞》，日本防衛(wèi)省計(jì)劃從本年度防衛(wèi)費(fèi)用中撥出23億日元用于開(kāi)發(fā)超音速空對(duì)艦導(dǎo)彈XASM-3，總預(yù)算預(yù)計(jì)達(dá)到325億日元。這種導(dǎo)彈將于2016年量產(chǎn)，具有5馬赫的速度以及大角度俯沖攻擊的性能，超過(guò)美俄同類(lèi)導(dǎo)彈，媒體稱其“幾乎不可能被攔截”。雖然日本防衛(wèi)省宣稱開(kāi)發(fā)這種導(dǎo)彈“并沒(méi)有設(shè)定特定的國(guó)家為目標(biāo)”，但其用意還是不言自明。

俄羅斯：不甘淪為亞洲的配角

亞太地區(qū)復(fù)雜的戰(zhàn)略格局當(dāng)中，始終有俄羅斯的身影。面對(duì)朝鮮半島緊張升級(jí)，俄羅斯武裝力量總參謀長(zhǎng)尼古拉·馬卡羅夫表示，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)部隊(duì)已進(jìn)入警戒狀態(tài)，并將持續(xù)監(jiān)控半島局勢(shì)。2010年11月1日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫視察俄日之間存在爭(zhēng)議的南千島群島（日本稱“北方四島”）；12月6日，俄反潛機(jī)又飛臨美日史上最大規(guī)模海軍演習(xí)的上空，令參演雙方被迫中斷演習(xí)；12月13日，俄第一副總理舒瓦洛夫再次登上南千島群島的國(guó)后島和澤捉島。對(duì)于日本的強(qiáng)烈抗議，俄方態(tài)度堅(jiān)決地宣稱，南千島群島是俄羅斯領(lǐng)土的立場(chǎng)不會(huì)改變。

俄羅斯就是要以這樣的方式來(lái)不斷提醒世人，自己是一個(gè)亞洲大國(guó)。雖然暫時(shí)尚無(wú)人把俄羅斯視為亞洲的一支強(qiáng)大力量，但是俄羅斯媒體明確指出，在亞洲這個(gè)將成為21世紀(jì)主要政治舞臺(tái)的地區(qū)，俄羅斯不應(yīng)僅僅充當(dāng)配角。

盡管目前其國(guó)防預(yù)算總額已超過(guò)1萬(wàn)億盧布，俄羅斯仍屬全球軍費(fèi)開(kāi)支的第二梯隊(duì)國(guó)，國(guó)防預(yù)算費(fèi)僅為美國(guó)的1/10和英國(guó)的一半。因此，經(jīng)費(fèi)不足始終困擾著俄軍的現(xiàn)代化改革。在西方普遍對(duì)俄軍事改革的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)表示懷疑的情況下，俄羅斯用一系列動(dòng)作做出回應(yīng)：2010年6月29日，俄軍在遠(yuǎn)東地區(qū)舉行蘇聯(lián)解體以來(lái)最大規(guī)模的“東方-2010”戰(zhàn)略戰(zhàn)役演習(xí)，來(lái)自陸軍4個(gè)軍區(qū)，海軍3個(gè)艦隊(duì)，空軍前線航空兵、遠(yuǎn)程航空兵、運(yùn)輸航空兵的2萬(wàn)多名軍人參加了演習(xí)；10月，被外界喻為“能穿透任何導(dǎo)彈防御體系”的“圓錘”洲際彈道導(dǎo)彈從核潛艇發(fā)射成功，據(jù)稱在2011年開(kāi)始批量生產(chǎn)，每年造100枚；2010年底，普京主持召開(kāi)了2011-2020年俄武器裝備采購(gòu)計(jì)劃會(huì)議，宣布總耗資達(dá)20萬(wàn)億盧布（約6800億美元）的采購(gòu)計(jì)劃。按照計(jì)劃，20萬(wàn)億當(dāng)中的4.7萬(wàn)億盧布將用以更新海軍裝備，并在未來(lái)5年內(nèi)先行支出1/3。普京強(qiáng)調(diào)，俄今后武器采購(gòu)的關(guān)鍵方向是戰(zhàn)略核力量，先進(jìn)的導(dǎo)彈系統(tǒng)，第五代戰(zhàn)機(jī)，戰(zhàn)略核潛艇以及現(xiàn)代化的通信、指揮和情報(bào)偵察設(shè)備。

2011年1月25日，俄法兩國(guó)在大西洋沿岸的圣納澤爾S T X船廠簽訂政府間協(xié)議，法國(guó)將為俄羅斯海軍生產(chǎn)4艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦，這是俄海軍史上最大的一筆對(duì)外軍火交易。按照俄羅斯全球武器貿(mào)易分析中心主任伊戈?duì)?科羅琴科的分析，由于質(zhì)疑俄羅斯對(duì)千島群島的主權(quán)，梅德韋杰夫的千島群島之行在日本引起了激烈的外交行動(dòng)和東京的政治危機(jī)。實(shí)際上，首批兩艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦編入太平洋艦隊(duì)的用意，就在于迅速提升太平洋艦隊(duì)執(zhí)行登陸任務(wù)的能力，目的是讓日本明白，必要時(shí)俄方將通過(guò)向千島群島快速投送兵力和加強(qiáng)武力部署來(lái)回絕日本的領(lǐng)土要求。俄方認(rèn)為，現(xiàn)在日本正積極提升自己的作戰(zhàn)潛力，除核潛艇外，其海軍潛力已經(jīng)超越了太平洋艦隊(duì)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家“肌肉”發(fā)達(dá)，而它的鄰國(guó)“肌肉”松弛時(shí)，后者便希望練硬拳頭，哪怕是做做準(zhǔn)備活動(dòng)也好。因此采購(gòu)“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦，很大程度上是瞄準(zhǔn)日本的“秀實(shí)力”之舉。。

在普京提出巨額軍購(gòu)計(jì)劃的第二天，總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫透露，俄將在2011年建立統(tǒng)一航空航天防御系統(tǒng)的基礎(chǔ)。國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫也于今年3月宣布，俄在2011年組建空天防御部隊(duì)。預(yù)計(jì)2011年俄軍將采購(gòu)36枚戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈、2艘戰(zhàn)略核潛艇和5顆衛(wèi)星等裝備。按照設(shè)想，俄軍事改革下一階段的基本目標(biāo)是增強(qiáng)戰(zhàn)略集團(tuán)軍的作戰(zhàn)能力，更新陸軍和海軍的武器裝備成為國(guó)防部面臨的最為重要的工作。另外，俄羅斯已同北約就導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)合作并達(dá)成協(xié)議。對(duì)此，美國(guó)安全學(xué)者認(rèn)為，該舉動(dòng)將把北約直接推進(jìn)到中國(guó)的邊境地區(qū)。

印度：山地作戰(zhàn)成為戰(zhàn)備重點(diǎn)

據(jù)印度霍迪夫網(wǎng)站1月12日?qǐng)?bào)道，作為印度唯一真正意義上的三軍智囊團(tuán)，印度綜合防御參謀部新近起草了一份為期15年的“技術(shù)前景和能力路線圖”，為印軍確定了新的目標(biāo)：發(fā)展海陸空三軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)軍力的最大增效，以應(yīng)對(duì)印度現(xiàn)有和今后25年里可能面臨的安全威脅。新計(jì)劃可具體分解為加強(qiáng)特種部隊(duì)、應(yīng)對(duì)太空戰(zhàn)的能力、印度洋地區(qū)的軍事外交能力、區(qū)域外應(yīng)急行動(dòng)、戰(zhàn)略干預(yù)與救災(zāi)行動(dòng)能力以及潛在的軍事威懾力。其重點(diǎn)領(lǐng)域包括獲取信息優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御。信息優(yōu)勢(shì)指加強(qiáng)情報(bào)采集、監(jiān)控、目標(biāo)搜索和偵察能力，以及指揮、控制、通信及電腦處理（C4）能力，目的是收集并處理相關(guān)信息，以便控制和壓制敵對(duì)勢(shì)力，并有效發(fā)揮自己的實(shí)力。聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御著眼于使用三軍防空設(shè)施，結(jié)合其他部門(mén)的監(jiān)控傳感器，以增強(qiáng)偵測(cè)、捕獲和摧毀來(lái)襲彈道導(dǎo)彈及巡航導(dǎo)彈的能力。

印度近幾年在發(fā)展軍力上可謂不遺余力。除去本國(guó)加大自主研制的力度外，軍火采購(gòu)的規(guī)模也越來(lái)越大。俄羅斯世界武器貿(mào)易分析中心在2010年底公布了當(dāng)年俄在對(duì)外軍事技術(shù)合作領(lǐng)域簽署的十大合同，其中對(duì)印軍售就占了四成。軍售內(nèi)容包括聯(lián)合研發(fā)第五代戰(zhàn)機(jī)，聯(lián)合研制多功能運(yùn)輸機(jī)以及米格-29k艦載機(jī)供貨和航母改裝，總金額達(dá)數(shù)十億美元。2010年，美國(guó)畢馬威咨詢公司還發(fā)布報(bào)告，稱未來(lái)6年內(nèi)，印度打算斥資1120億美元購(gòu)買(mǎi)軍火。印度軍方于2010年10月8日也對(duì)外透露說(shuō)，印度方面準(zhǔn)備2011年7月敲定126架中型多用途戰(zhàn)機(jī)的合同。一時(shí)間，120億美元的軍火大單引起了歐洲、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)和瑞士5家航空航天企業(yè)的激烈爭(zhēng)奪。

除了拋出大宗軍火采購(gòu)訂單外，印度近來(lái)也一直在努力拉近與美俄日的軍事關(guān)系。2010年10月24日至27日，印度總理辛格對(duì)日本展開(kāi)為期3天的訪問(wèn)，日印媒體都不忘借此重彈互相聯(lián)手制衡中國(guó)的老調(diào)，制約中國(guó)的發(fā)展似乎已成為兩國(guó)的共識(shí)。對(duì)于印度急于與日本拓展軍事合作關(guān)系，有印度官方人士暗示：“在日本意識(shí)到自己的對(duì)華政策陷入麻煩之時(shí)，印度正好趁機(jī)鞏固與日本的戰(zhàn)略關(guān)系。由于日美對(duì)中國(guó)的崛起抱有很大擔(dān)憂，作為美國(guó)的重要盟友及核合作伙伴，印度應(yīng)趁當(dāng)前的最好時(shí)機(jī)與日本共筑一道防線，以遏制中國(guó)的發(fā)展?！?/p>

2010年10月16日，代號(hào)為“因陀羅2010”的俄印聯(lián)合軍演在印度東北部印第99高山步兵旅駐地北阿肯德邦舉行。盡管印俄雙方均強(qiáng)調(diào)說(shuō)，此次演習(xí)不針對(duì)中國(guó)和巴基斯坦，但俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》的報(bào)道稱，演習(xí)地點(diǎn)緊挨著中印邊界和克什米爾地區(qū)，演習(xí)中的許多作戰(zhàn)行動(dòng)都設(shè)定于實(shí)際邊界問(wèn)題和沖突的條件下。演習(xí)前一天，印度陸軍參謀長(zhǎng)V·K·辛格公開(kāi)把中國(guó)和巴基斯坦形容為“印度安全的兩大刺激因素”。辛格認(rèn)為，“發(fā)生一場(chǎng)全面常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性極低，不過(guò)小沖突是會(huì)發(fā)生的。我們應(yīng)該具備良好的常規(guī)能力……要做好在核背景下能發(fā)揮作用的準(zhǔn)備”。印度總理辛格則表示，如果印中邊界爭(zhēng)議仍然得不到解決，那么，印度陸軍部隊(duì)也要做好準(zhǔn)備。

與此形成呼應(yīng)的是，印度陸軍正在實(shí)施30年來(lái)規(guī)模最大的改組，旨在實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)后勤以及情報(bào)、監(jiān)視、偵察能力。其擬組建的戰(zhàn)略司令部將整合陸軍各種作戰(zhàn)部隊(duì)，籌建一支有5.4萬(wàn)兵力的山地作戰(zhàn)部隊(duì)，并計(jì)劃在5年內(nèi)采購(gòu)價(jià)值達(dá)50億美元的武器裝備。這些裝備包括火炮、車(chē)輛、飛機(jī)和戰(zhàn)區(qū)管理系統(tǒng)以及其他以網(wǎng)絡(luò)為中心的作戰(zhàn)設(shè)施。新的司令部還將配備從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)的輕型榴彈炮。印度認(rèn)為，下一場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)在山區(qū)的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平原。因此，在印度陸軍的所有作戰(zhàn)兵種中，炮兵將是未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上的決勝因素。印度國(guó)防部已在2008年1月發(fā)出了裝備印度陸軍山地兵團(tuán)的145門(mén)超輕型155毫米口徑、39倍徑牽引榴彈炮的訂購(gòu)意向，而購(gòu)自俄羅斯的兩批“龍卷風(fēng)”多管火箭炮已經(jīng)交貨。這一武器系統(tǒng)大大提高了印陸軍的遠(yuǎn)程炮火打擊能力。

東南亞國(guó)家：掀起采購(gòu)軍火的浪潮

據(jù)2010年8月9日的《華盛頓郵報(bào)》稱，東南亞國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始了新一輪采購(gòu)武器裝備的浪潮，許多國(guó)家大量購(gòu)買(mǎi)軍艦、潛艇和戰(zhàn)斗機(jī)，一些國(guó)家則積極改善與美國(guó)的關(guān)系，希望與美國(guó)建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”增加安全感。

斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的報(bào)告指出，世界范圍內(nèi)的軍備競(jìng)賽正在加速，而其中最激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生在東南亞和南美洲。整個(gè)東南亞地區(qū)在2005年至2009年間的武器進(jìn)口與前5年相比幾乎翻了一番，其中印尼增加84%，新加坡增加146%，馬來(lái)西亞增長(zhǎng)的幅度更是驚人，達(dá)到722%。新加坡還成為該地區(qū)第一個(gè)躋身世界前10大武器進(jìn)口國(guó)名單中的國(guó)家。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)，東南亞國(guó)家積極采購(gòu)武器裝備的一個(gè)重要原因是防范中國(guó)崛起。2010年7月越南召集東盟11國(guó)首腦在河內(nèi)舉行地區(qū)安全論壇，主題就是如何應(yīng)對(duì)日益強(qiáng)盛的中國(guó)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓參加了會(huì)議。這也是美國(guó)官員第一次出席東盟地區(qū)安全論壇。報(bào)道分析，奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)之后，美國(guó)全面調(diào)整了亞洲政策，亞洲在美國(guó)外交戰(zhàn)略中的重要性被大大提高。為此，美國(guó)主動(dòng)改善與越南的關(guān)系，正與越南談判將共享核原料與核技術(shù)。美國(guó)還在2011年年初表示，將幫助菲律賓提高其在本國(guó)水域的巡邏能力。菲律賓近年來(lái)努力從美國(guó)求購(gòu)二手戰(zhàn)船。原為美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)所有的一艘配備齊全的“漢密爾頓”級(jí)巡邏艦將于今年第三季度到達(dá)菲律賓。

綜合外電消息，近期，東南亞一些國(guó)家加大了應(yīng)對(duì)軍事突發(fā)事件的準(zhǔn)備力度。越南大幅增加2011年的國(guó)防開(kāi)支，國(guó)防預(yù)算將增至52萬(wàn)億越南盾（約合170億元人民幣），比去年提高了70%。菲律賓已撥款3100萬(wàn)比索（1美元合43.47比索）修復(fù)斯普拉特利群島（即我南沙群島）上的機(jī)場(chǎng)跑道。菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)受德華多·奧班3月30日對(duì)媒體說(shuō)，將準(zhǔn)備一份清單，列出早些時(shí)候由總統(tǒng)阿基諾三世指定將用80億比索購(gòu)買(mǎi)的海軍和空軍巡邏裝備及雷達(dá)設(shè)備，這些設(shè)備將用于改進(jìn)菲律賓在卡拉延群島（被菲律賓侵占并實(shí)際控制的南沙群島中的部分島礁）。菲律賓對(duì)斯普拉特利群島行使管轄權(quán)的西部軍區(qū)司令部將于年底前部署新的軍事設(shè)施，包括一套將覆蓋菲律賓整個(gè)西部側(cè)翼的先進(jìn)早期預(yù)警系統(tǒng)和一艘配備武裝直升機(jī)的現(xiàn)代化艦艇。菲律賓軍方將領(lǐng)之前已透露，將在占領(lǐng)的9座南沙島礁上部署雷達(dá)設(shè)備，以監(jiān)測(cè)周邊動(dòng)向，并稱將建議菲政府在島嶼上擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)在南沙的軍事存在。