股權(quán)互換：BP入俄的中國(guó)鏡鑒
2011-11-16 03:10
中國(guó)石油石化 2011年4期
■文/本刊記者 吳 清
英俄兩大石油公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同開采石油資源，是各取所需，但也提供了一種新的合作樣本，值得國(guó)內(nèi)石油企業(yè)借鑒和思考。
歲末年初，一則消息讓許多有志于打開俄羅斯油氣門戶的石油企業(yè)欣喜不已。
英國(guó)石油公司(BP)和俄羅斯國(guó)家石油公司Rosneft宣布，BP將以該公司5%股份(價(jià)值78億美元)換取Rosneft9.5%的股份。雙方在達(dá)成換股協(xié)議的同時(shí)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并將合作開發(fā)位于俄羅斯境內(nèi)北極大陸架、總面積達(dá)12.5萬(wàn)平方公里的巨大海域。該地區(qū)擁有世界上最龐大的未開采原油和天然氣資源。
這次合作對(duì)國(guó)內(nèi)石油工業(yè)的意義是：在“貸款換石油”等主旋律外，“換股協(xié)議”并結(jié)成聯(lián)盟合作開發(fā)石油資源這種新的石油合作模式，值得業(yè)界去探討。
各取所需
BP和Rosnef達(dá)成換股協(xié)議的同時(shí)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，這次合作純屬正常的商業(yè)行為，兩者各取所需。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者做了一下分析：BP在墨西哥灣漏油事件之后，在傳統(tǒng)的開發(fā)重地很不受歡迎，現(xiàn)在各種法律、經(jīng)濟(jì)糾紛還很多，未來其在美國(guó)近海的開采將受到很多的限制。但好刀也不能干晾著，BP必然要尋求一個(gè)新的合適的發(fā)展平臺(tái)。俄羅斯現(xiàn)在要開發(fā)北極大陸架豐富的石油資源，在資金和技術(shù)方面都很欠缺。BP雖然在漏油事件中失足，但這不能改變它是深海石油開采領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊的事實(shí)，兩者可謂一拍即合。
早在2006年，這兩家互補(bǔ)性十足的公司就曾簽署了旨在開發(fā)北極大陸架的備忘錄。只是在這次結(jié)成聯(lián)盟之前，兩家公司還沒有開發(fā)過任何的項(xiàng)目。
作為不可再生資源，現(xiàn)在世界石油開采正逐漸呈現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)：就是可開采的石油資源 越來越少，而且開采的成本 也在不斷提高。而少數(shù)資源豐富能開采的區(qū)塊也更多地集中在一些有爭(zhēng)議的區(qū)域或者開發(fā)成本很高的區(qū)域。這次英俄要聯(lián)合開發(fā)的北極格陵蘭島區(qū)塊就是其中的典型代表。
“開發(fā)這種區(qū)塊開采和運(yùn)輸成本都很高，一個(gè)石油公司很難承擔(dān)，通過和其他石油企業(yè)合作聯(lián)合勘探開發(fā)，實(shí)現(xiàn)‘風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享’，對(duì)雙方都有利?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)季志業(yè)告訴記者。在他看來，在國(guó)際石油資源日益減少的情況下，未來的國(guó)際石油開采上這種合作會(huì)越來越多。
對(duì)于這次不期而至的合作，用一句話概括就是：俄羅斯差錢差技術(shù)不差資源，BP的情況正好和它相反。兩者互補(bǔ)，各取所需。
釋放開放信號(hào)
在對(duì)石油、天然氣等戰(zhàn)略資源的嚴(yán)密控制上，俄羅斯從不含糊。
早在1996年，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就作出加強(qiáng)油氣戰(zhàn)略合作、建設(shè)中俄原油管道的重大決策。從安大線到安納線再到泰納線，圍繞這條石油管線，中俄兩國(guó)曾經(jīng)展開過一場(chǎng)歷時(shí)14年的能源角力。中間幾經(jīng)反復(fù)，最后在金融危機(jī)的“幫助”下，才簽訂了一個(gè)“貸款換石油”協(xié)議。這種骨頭難啃的滋味中國(guó)油企感受最深。
實(shí)際上，作為俄羅斯的戰(zhàn)略資源和支柱產(chǎn)業(yè)，俄羅斯聯(lián)邦、地方政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)該領(lǐng)域都給予了格外的關(guān)注，對(duì)石油上游領(lǐng)域控制嚴(yán)格，輕易不讓外國(guó)企業(yè)介入，所以各國(guó)和俄羅斯合作更多只能采取“貿(mào)易油”的形式。在中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震看來，這也是中俄能源合作風(fēng)風(fēng)雨雨這么多年更多還是停留在“貸款換石油”上且一波三折的重要因素。
不過這種現(xiàn)象正在改觀，不僅僅表現(xiàn)在BP和Rosnef這次合作上。就在這次合作之前，俄羅斯已經(jīng)釋放了要加大放開力度的信號(hào)。
2010年10月，俄羅斯政府副總理伊戈?duì)?謝欽和俄羅斯石油公司的主管就曾會(huì)見了道達(dá)爾公司的首席執(zhí)行官克里斯托夫.德馬爾熱里和英國(guó)石油公司首席執(zhí)行官羅伯特.達(dá)德利。主要內(nèi)容就是討論俄羅斯海上油田項(xiàng)目未來潛在的合作問題。而就在此次會(huì)晤舉行前不久，俄羅斯總理普京曾表示，該國(guó)需要吸引更多的外國(guó)投資者。
俄羅斯為何一反常態(tài)逐漸放開？在中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任王海運(yùn)看來，首先是俄羅斯對(duì)北極格陵蘭島的石油資源覬覦很久，而且這種渴求還很強(qiáng)烈，但資金和技術(shù)方面卻力不從心，急需國(guó)際先進(jìn)的石油公司進(jìn)行合作。同時(shí)北極區(qū)域現(xiàn)在還是爭(zhēng)議比較多的區(qū)域，尋求與西方先進(jìn)石油公司的合作和聯(lián)合開發(fā)被認(rèn)為可以減少這種爭(zhēng)議帶來的阻力。
事實(shí)上，俄羅斯在國(guó)內(nèi)石油資源的開采利用上松動(dòng)和逐漸對(duì)外開放的趨勢(shì)正越來越明顯，在很多區(qū)塊的開采上開始吸引更多國(guó)際石油公司參與。據(jù)了解，現(xiàn)在俄羅斯有20%左右的石油區(qū)塊正在對(duì)外招商，俄羅斯各級(jí)政府也擺出了比以前更開發(fā)的姿態(tài)。除了國(guó)有的石油企業(yè)外，俄地方石油公司也在積極緊張的開展招標(biāo)工作。
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在俄羅斯更加開放的前提下，探討與俄羅斯的石油合作路徑也有更多的意義。
近幾年，一種被稱為“貸款換石油”的協(xié)議頻繁出現(xiàn)在國(guó)人的視野中，中國(guó)先后同俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、安哥拉、哈薩克斯坦、巴西等經(jīng)濟(jì)體簽訂了這種協(xié)議。“貸款換石油”也被看成中國(guó)石油企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”的利器。
其實(shí)“貸款換石油”協(xié)議更多的是2008年全球金融危機(jī)下的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)很多石油國(guó)家都很缺資金，而中國(guó)正好在外匯儲(chǔ)備方面資金充足，所以就有了不少這種方式的合作。而今，全球經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇軌道，危機(jī)已過，催生“貸款換石油”的土壤發(fā)生了改變，而且“貸款換石油”還得承擔(dān)各種政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，畢竟不總是“旱澇保收”，也算不上長(zhǎng)久之計(jì)，所以尋求一些新的合作形式也成為一種必然。
俄羅斯國(guó)家石油公司和BP的這次結(jié)成聯(lián)盟的合作形式，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。同時(shí)由于兩者通過聯(lián)盟結(jié)成利益共同體，可以使得在合作時(shí)規(guī)避當(dāng)?shù)馗鞣N政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新形勢(shì)下，這未嘗不是一種好的嘗試。對(duì)于目前國(guó)內(nèi)油企來說，資金充足，進(jìn)行國(guó)際合作方面的經(jīng)驗(yàn)也越來越多，在陸上開發(fā)資源的技術(shù)方面也沒什么問題，將來和俄羅斯這種合作機(jī)會(huì)不少。
中俄石油合作目前也逐步突破了原有的“貸款換石油”層面。王海運(yùn)認(rèn)為，中俄石油合作并不一定非得在俄羅斯聯(lián)合開采資源，可以有更多靈活的實(shí)現(xiàn)形式?！?010年9月，中俄共建的天津1300萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目就是一例。中國(guó)通過俄羅斯獲得更多的原油，俄羅斯則通過中國(guó)積累更多的下游煉化的能力，也能達(dá)到促成結(jié)成上下游一體的利益共同體的目的，以后這種長(zhǎng)期的合作應(yīng)該會(huì)更多?！蓖鹾＿\(yùn)說。
這也得到了王震的認(rèn)可。在王震看來，保障中國(guó)石油進(jìn)口安全，需要中國(guó)石油企業(yè)積極參與國(guó)際勘探開發(fā)，增強(qiáng)石油貿(mào)易能力，同時(shí)加強(qiáng)與資源國(guó)下游領(lǐng)域的合作。具有強(qiáng)有力的勘探開發(fā)能力就意味著在石油貿(mào)易中掌握主動(dòng)。只有和資源國(guó)分享下游利益，才能為進(jìn)入資源國(guó)上游領(lǐng)域、做好石油貿(mào)易創(chuàng)造有利的條件
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