林政梅

(福建師范大學(xué)福清分校體育科學(xué)系,福建福清 350300)

福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查與分析

林政梅

(福建師范大學(xué)福清分校體育科學(xué)系,福建福清 350300)

通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法等研究方法,對福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析,探討當(dāng)前農(nóng)民體育健身工程建設(shè)中存在的困難與問題,并結(jié)合實(shí)際提出解決對策與建議,為推動我國農(nóng)民體育健身工程的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

農(nóng)民體育健身工程;現(xiàn)狀;效應(yīng)

我國是農(nóng)業(yè)大國,在十三億人口中農(nóng)業(yè)人口占75%以上,發(fā)展農(nóng)民體育健身事業(yè),直接關(guān)系到農(nóng)民的身體健康和繁榮農(nóng)村文化事業(yè),為進(jìn)一步加快新時期農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,國家體育總局決定“十一五”期間在全國組織實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”。福建省體育局根據(jù)國家體育總局的有關(guān)文件,于2006年8月下發(fā)了《2006年福建省實(shí)施農(nóng)民體育健身工程方案》,全面部署了2006年農(nóng)民體育健身工程實(shí)施的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)安排、實(shí)施要求等。農(nóng)民體育健身工程是我國“全民健身計劃綱要”具體實(shí)施過程,發(fā)展農(nóng)村體育是解決我國群眾體育全面健康發(fā)展瓶頸問題的一個重要舉措。農(nóng)民體育健身工程將作為今后相當(dāng)長一個時期體育工作的一項重要任務(wù)[1]。目前,我國正處在全民健身工程第二期工程(2001-2010年)的沖刺與收關(guān)階段,農(nóng)村體育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為此筆者深入調(diào)查分析福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程實(shí)施現(xiàn)狀,并對存在問題提出解決對策,以期推動農(nóng)村體育的深入發(fā)展。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

對福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程實(shí)施狀況進(jìn)行調(diào)查。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 搜索并查閱農(nóng)民體育健身工程相關(guān)文件,對福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程實(shí)施的具體方案、相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集和整理。

1.2.2 問卷調(diào)查法 采用2010年國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項目,農(nóng)民體育健身工程對我國農(nóng)村體育影響的實(shí)證研究課題《農(nóng)民體育健身工程實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查》及《各省市農(nóng)民健身工程總體情況調(diào)查》的問卷。對福建省閩清縣11個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)(梅城鎮(zhèn)、坂東鎮(zhèn)、池園鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)、白樟鎮(zhèn)、白中鎮(zhèn)、塔莊鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、雄江鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、省璜鎮(zhèn)、云龍鄉(xiāng)、上蓮鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)、下祝鄉(xiāng)、桔林鄉(xiāng))的部分分管文體干部及農(nóng)民共發(fā)放調(diào)查問卷635份,回收問卷635份,回收率為100%。

1.2.3 訪談法 對福建省閩清縣科技文體局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)群眾體育負(fù)責(zé)人及部分農(nóng)民代表,就農(nóng)民健身工程開展的現(xiàn)狀進(jìn)行訪談。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法 對調(diào)查的數(shù)據(jù)采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析,根據(jù)研究的需要對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計處理和客觀量化分析。

1.2.5 邏輯分析法 對收集的資料和統(tǒng)計的結(jié)果使用邏輯的方法進(jìn)行分析,歸納總結(jié)出閩清縣農(nóng)民體育健身工程實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及其原因,并提出相應(yīng)的對策。

2 結(jié)果與分析

2.1 福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施現(xiàn)狀

目前閩清縣設(shè)有11個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng),271個行政村,至2008年底全縣人口約30萬,其中農(nóng)業(yè)人口有23.3多萬。從2006年開始第一批次的《農(nóng)民體育健身工程》建設(shè),目前已完成農(nóng)民健身工程數(shù)量227個,覆蓋率達(dá)到83%[2]。

2.1.1 健身工程用地選址情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)86%的健身工程用地屬于村部公有資產(chǎn),3.6%屬于混合資產(chǎn),10.4%屬于農(nóng)民私有資產(chǎn)。對于農(nóng)民私有資產(chǎn)政府主要采用置換土地或補(bǔ)償現(xiàn)金等方式來協(xié)商解決,沒有出現(xiàn)明顯的土地資產(chǎn)糾紛,在充分尊重農(nóng)民的個人意愿,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下,真正地維護(hù)了農(nóng)民的利益。同時,健身工程建設(shè)過程中也得到了一些農(nóng)民的大力支持,他們表現(xiàn)出極大的熱情和主人翁的精神,要么無私捐贈部分土地和資金,要么自愿義務(wù)投工投勞進(jìn)行建設(shè)。有81.6%的村民對健身工程的選址和建設(shè)情況表示滿意,但也有15.6%的村民在不同層面上表現(xiàn)出異議和不滿,主要體現(xiàn)在距離太遠(yuǎn),數(shù)量太少,器材單調(diào),環(huán)境不好,管理不力等原因。

2.1.2 健身工程經(jīng)費(fèi)來源情況

目前實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)費(fèi)來源主要包括國家投入、省市自治區(qū)投入和地方投入三大塊。其中以地方財政投入為主,雖然也有社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人進(jìn)行捐贈和贊助,但比例很小,致使經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程中難度較大,質(zhì)量不高[3]。中央的轉(zhuǎn)移支付、省級財政的配套投入有限,而縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級財力普遍滿足不了基層政權(quán)履行這些職能時所需要的各項費(fèi)用[4],這也是目前農(nóng)民體育健身工程實(shí)施過程的真實(shí)寫照。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),截止2010年5月工程建設(shè)資金共投入539萬元,其中國家及福建省投資373萬元,地方投資166萬元。人均投資達(dá)到23.13元。

2.1.3 農(nóng)民參與體育鍛煉情況

隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,人民生活水平有了明顯的提高,但由于受到農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣與陋習(xí)、以及不良社會風(fēng)氣的影響,農(nóng)民參與體育鍛煉的人數(shù)雖然隨著農(nóng)民體育健身工程的建成而有所增加,但并沒有得到明顯的改善。在對農(nóng)民朋友業(yè)余時間的安排的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有24.96%的農(nóng)民會在業(yè)余時間選擇參加各類體育鍛煉(見表1),在對農(nóng)民余暇錢用途的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有16.23%的農(nóng)民會將閑暇的錢用于體育消費(fèi)。

表1 農(nóng)民業(yè)余時間的安排(n=581)

2.1.4 健身工程管理與維護(hù)情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民體育健身工程的管理與維護(hù)比較混亂,有67.39%的行政村由村委會管理,有8.70%的行政村由村民管理,有13.04%的行政村由老人會管理,居然有8.70%的行政村處于無人管理狀況,主要原因是縣體育部門權(quán)限縮小、經(jīng)費(fèi)縮減、人員減少,對農(nóng)村體育無專項經(jīng)費(fèi)等。從當(dāng)前局勢來看,農(nóng)村體育文化組織的建立與完善勢在必行,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)從發(fā)展社會主義新農(nóng)村的體育文化陣地的角度、站在構(gòu)建和諧新農(nóng)村的高度來審視農(nóng)村體育事業(yè),設(shè)立專門的農(nóng)民體育管理部門,并劃撥專項經(jīng)費(fèi)保證體育管理部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.1.5 農(nóng)村體育組織與社會體育指導(dǎo)員情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),閩清縣271個行政村只有87個行政村設(shè)立了農(nóng)民體育組織,其中只有36個行政村有體育指導(dǎo)員,這就在很大程度上制約了農(nóng)民參與健身的需求,對農(nóng)民體育健身工程的深入發(fā)展極為不利。農(nóng)民體育開展過程中主要受制于農(nóng)民體育組織的有效管理和社會體育指導(dǎo)員的正確指導(dǎo),因此,政府職能部門要相應(yīng)地研究出臺農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員工作的若干規(guī)定,制定中長期計劃,有目的、有步驟地壯大農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員的隊伍,引領(lǐng)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)民體育健身行列中來。

2.2 農(nóng)民體育健身工程的效應(yīng)

2.2.1 健身效應(yīng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn),有93.8%的文體干部和76.7%的農(nóng)民都表示自健身工程投入使用后村民參與體育活動的人數(shù)和頻率明顯增多。在訪談和調(diào)查的581名村民中有38.3%的村民經(jīng)常到健身工程場地進(jìn)行鍛煉,有31.2%的村民偶爾到此鍛煉,有30.5%的村民由于受自身技術(shù)、年齡等因素影響很少利用健身工程進(jìn)行鍛煉,但也體會到利用健身工程鍛煉效果較好。農(nóng)民沒有時間參與體育活動主要是由于將大部分的時間投入到生產(chǎn)勞動中去,所剩閑暇時間、精力都無法滿足他們參與體育活動的需要;而沒有組織與缺乏體育場所則被農(nóng)民認(rèn)為是影響他們參與體育活動的重要因素,這主要是由于當(dāng)前農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)與完善,而農(nóng)民體育健身工程的功效在短期內(nèi)又無法得以發(fā)揮。

2.2.2 環(huán)境效應(yīng)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有26個行政村在工程建設(shè)后自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了平整空地和美化環(huán)境的建設(shè),特別是一些條件較好的受贈村莊,與自身的地理環(huán)境相結(jié)合,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建成了集教育、娛樂、休閑、健身于一體的環(huán)境優(yōu)美、布局合理的文體活動中心或體育文化中心等,成為新農(nóng)村建設(shè)的一道風(fēng)景線,大大增強(qiáng)了村民參與體育活動的積極性。在調(diào)查中有83.3%的干部和76.6%的村民均對工程建設(shè)在一定程度上美化了村居周圍環(huán)境,優(yōu)化了村民的生活環(huán)境持認(rèn)同態(tài)度,但也有部分干部與村民對健身工程的環(huán)境效應(yīng)持不同態(tài)度(見表 2)。

表2 農(nóng)民體育健身工程對村居環(huán)境的影響

2.2.3 文化杠桿效應(yīng)

體育文化作為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分,一直以來就是一個重要的因素和生動的著力點(diǎn)。相對于城市而言,農(nóng)民的生活水平還處于較低水平,農(nóng)村的文化水平、文明程度與城市相比還存在很大的差距,許多陳規(guī)陋習(xí)、封建思想還存在,部分農(nóng)民仍有不健康的生活習(xí)慣。農(nóng)閑時間賭博成風(fēng),人們整天沉溺于賭桌和酒桌,不僅對自身的身體有害,也給社會治安和家庭和睦帶來了很大的隱患。

在農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日、民族傳統(tǒng)節(jié)日,以農(nóng)民體育健身工程為載體,因地制宜地開展與農(nóng)村生產(chǎn)勞動、文化生活相結(jié)合,選擇農(nóng)民喜愛的、參與率高的體育活動和文化活動,把農(nóng)民從賭桌和酒桌旁吸引到文體活動中,這既有利于增強(qiáng)體魄、愉悅身心、陶冶情操,也有利于移風(fēng)易俗,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提高生活質(zhì)量,形成良好的社會風(fēng)氣,繁榮農(nóng)村文化,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),從而充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的文化杠桿作用,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村文化的建設(shè)。

2.2.4 融洽人際關(guān)系效應(yīng)

體育活動作為一種獨(dú)特的社會活動,是人類社會的縮影,其健身活動的組織形式有別于其他活動的組織形式,其互動性強(qiáng),組織環(huán)境輕松愉快,人際關(guān)系平等和諧,感情融洽友好,包含著豐富的人際關(guān)系內(nèi)容[5]。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村體育場所建設(shè),讓先進(jìn)的體育文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,為農(nóng)民提供了社交機(jī)會和場合,引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式,對豐富農(nóng)村文化生活、提高農(nóng)民幸福指數(shù)、促進(jìn)人際關(guān)系的和諧、維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定具有重要的意義和作用。

3 對策與建議

3.1 加大宣傳的力度,提高農(nóng)民體育健身的意識

首先,可以加大運(yùn)用傳統(tǒng)媒體(如報紙、廣播、電視等)、宣傳板報制做體育健身的專題宣傳報導(dǎo),提高農(nóng)民的體育健身認(rèn)知水平,樹立合理正確的體育價值觀念(包括正確的體育鍛煉價值、體育消費(fèi)意識等),培養(yǎng)穩(wěn)定積極的體育態(tài)度,進(jìn)而養(yǎng)成農(nóng)民科學(xué)的體育鍛煉習(xí)慣。其次發(fā)揮組織優(yōu)勢,科學(xué)宣傳體育活動的科普知識和體育鍛煉的健身方法,幫助農(nóng)民樹立體育意識,增強(qiáng)農(nóng)民體育素養(yǎng),更新體育價值觀念,使農(nóng)民積極、熱情地參與體育健身活動。

3.2 加大對農(nóng)民體育健身工程經(jīng)費(fèi)的投入

經(jīng)濟(jì)是發(fā)展體育的基礎(chǔ),也是制約農(nóng)民體育健身工程順利開展的重要因素。政府只有加大經(jīng)濟(jì)投入才能使健身工程更快、更好、更順利地實(shí)施,對于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除了投入資金建設(shè)體育活動場所的配套設(shè)施外,還要開放學(xué)校體育場館設(shè)施,滿足學(xué)校周邊居民對體育場地設(shè)施的需要。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府部門要有計劃地制訂資金傾斜政策,加快農(nóng)民體育健身工程的建設(shè),由政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,共同協(xié)調(diào),建設(shè)更適合農(nóng)民需要的體育活動場所。另外還要多渠道的籌集資金(如:企業(yè)引進(jìn)資金、僑胞注入資金建設(shè)場館等),大力促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。

3.3 因地制宜開展特色體育項目

閩清縣依山傍水,各地區(qū)的文化和生活習(xí)俗都具有各自的特色。政府在投入健身工程建設(shè)的同時,要根據(jù)農(nóng)民的需要,設(shè)計出符合農(nóng)民需求的場地、設(shè)施,并要保證場地器材的質(zhì)量和多樣性。開展農(nóng)民體育健身工程不能一概而論,要堅持多樣性和適應(yīng)性原則。把傳統(tǒng)的體育項目和現(xiàn)代化的體育項目有機(jī)的結(jié)合起來,并進(jìn)行創(chuàng)新,充分利用節(jié)假日和農(nóng)閑季節(jié)等時間,根據(jù)農(nóng)民的性別、年齡、身體健康情況等開展一系列的體育活動,開展登山、舞龍、舞獅、交誼舞、秧歌、太級拳等體育活動,在農(nóng)忙季節(jié),還可以開展以腦力勞動為主的象棋、橋牌等體育活動項目。

3.4 完善體育場地和設(shè)施的管理、使用、維護(hù)及保養(yǎng)制度

為了保證體育場地和設(shè)施的使用壽命更長,體育主管部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步有規(guī)劃、有目的地建設(shè)和改善場地設(shè)施條件,在健身工程建設(shè)的同時,就要考慮聘請專業(yè)人員來管理、使用、維修和保養(yǎng)體育場地和設(shè)施,只有形成一套完整的體系,才能保證場地和設(shè)施長期、安全的使用。

3.5 建立并完善體育管理組織,培養(yǎng)體育骨干

政府應(yīng)建立并完善相應(yīng)的體育健身管理的組織,更新體育觀念,與時俱進(jìn),不斷提高體育專業(yè)知識,以保證農(nóng)民體育健身有序的健康的開展,有計劃地培養(yǎng)體育指導(dǎo)員,盡可能發(fā)動體育志愿者(如一些在校的體育專業(yè)的大學(xué)生或離退休的體育工作者等)一起大力發(fā)展具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的、特色的體育文化活動,積極地組織、引導(dǎo)農(nóng)民掌握正確的科學(xué)的鍛煉方法等,幫助農(nóng)民開展體育健身活動,重視探討規(guī)律,積極為農(nóng)民體育健身活動創(chuàng)造良好的氛圍。

4 結(jié)論

綜上所述,隨著農(nóng)村體育社會化進(jìn)程加快,解決福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程現(xiàn)狀存在的問題迫在眉睫,加大宣傳力度是搞好農(nóng)民體育健身活動的前提;培養(yǎng)壯大健身指導(dǎo)員隊伍是確保農(nóng)村體育健身活動順利開展的根本;加快建設(shè)體育組織是貫徹農(nóng)村體育經(jīng)常化的基本因素;有規(guī)劃、有目標(biāo)地建設(shè)與完善體育場地設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村體育健身的重要條件;拓展資金籌集的途徑是開展農(nóng)民體育活動的物質(zhì)保障。幾方面相輔相成才能促使福建省閩清縣農(nóng)民體育健身工程的全面、健康、持續(xù)的發(fā)展。

[1]陳章玉,張志揚(yáng).我國發(fā)達(dá)省份農(nóng)民體育健身工程實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查分析——以福建省八市為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2009,32(10):39-41.

[2]劉志敏,丁振峰,程麗華.我國農(nóng)民體育健身工程的現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].體育與科學(xué),2009,30(5):52-55.

[3]王恒志,石永紅.努力讓億萬農(nóng)民運(yùn)動起來——農(nóng)民體育健身工程見成效[N].中國體育報,2005-07-05.

[4]劉志敏.農(nóng)民體育健身工程與和諧社會[M].沈陽:遼寧大學(xué)出版社,2009.

[5]朱家新.和諧社會農(nóng)村體育發(fā)展的意義和基本特征研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報,2006,20(3):7-9.

Investigation into and Analysis of the Current Situation of Rural Sports-Fitness Programme in Fujian Minqing

Lin Zhengmei
(Physical Education Department of Fuqing Branch,Fujian Normal University,Fuqing,350300,Fujian,China)

Based on the investigations carried out into and analysis made of the current situation of the rural sports-fitness programme implemented in Minqing County with resort to documentation,questionnaires, interviews, mathematical statistics and logical analysis,and discussions have been made on the current difficulties and problems regarding rural sports-fitness programme and accordingly some countermeasures and proposals are put forward to help promote it in an all-round,harmonious and sustainable manner across the country.

rural sports-fitness programme;current sitnation;effect

G812.4

A

1672-1365(2011)02-0131-03

2010-10-27;

2010-11-20

2010年國家社會科學(xué)基金項目(10BTY030);福建省教育廳A類人文社科研究項目(JA10315S)。

林政梅(1973-),男,福建閩清人,碩士,副教授,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。