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提著腦袋搞特區(qū)

2011-11-20 09:32:37熊君慧
作品 2011年4期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)特區(qū)汕頭特區(qū)

□熊君慧

坐在我面前的吳南生,已是滿頭銀發(fā)。他慈祥、睿智,精神矍鑠,滿面笑容。已是88歲的他,原任廣東省委書記、廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)主任,曾經(jīng)籌辦廣東省三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在他談話間,時(shí)間彈指一揮回到了32年前,1979年1月,一個(gè)山寒水冷的日子。他回到闊別43年的家鄉(xiāng)汕頭。14歲少年參加革命工作,從此離開故土,一路走南闖北。再次踏上故土,眼前的故鄉(xiāng),完全不認(rèn)識(shí)了。

那一次汕頭之行,樓房殘舊不堪,搖搖欲墜,道路坑坑洼洼,打電話十次有九次不通;白天常停電,一到晚上整個(gè)城市漆黑一片。自來水管年久失修,下水道損壞嚴(yán)重,馬路污水橫流;有些人甚至把糞便往街上倒,臭氣熏天。這么惡劣的環(huán)境里,街道兩旁成片成片的竹棚里還住著成千上萬的人。他們是誰?怎么生活?吳南生想知道。他走到竹棚里跟人們聊天。原來,這些人當(dāng)中有一部分是在“備戰(zhàn)、備荒”歲月隨工廠遷到大小三線去的汕頭人,一些是上山下鄉(xiāng)到海南、粵西的知識(shí)青年,返回家鄉(xiāng)沒有房子住,沒有工作,淪落街頭。所以,竹棚又被戲稱為“海南新村”。

這還是我的故鄉(xiāng)嗎?吳南生心目中的家鄉(xiāng)應(yīng)該是另外一副模樣。

汕頭是一個(gè)對外開放歷史悠久的港口城市,早在五口通商時(shí)就開始了。恩格斯說過:“其他的口岸差不多都沒有進(jìn)行貿(mào)易,而汕頭這個(gè)唯一有一點(diǎn)商業(yè)意義的口岸,又不屬于那五個(gè)開放的口岸?!倍鞲袼拐f過這話后兩年,汕頭開埠,成為廣東的第二大城市,中國沿海的重要港口之一??谷諔?zhàn)爭前,從天津、上海到香港、東南亞的輪船都要經(jīng)這里停泊,最多時(shí)駐有10多個(gè)國家領(lǐng)事館。這里無愧為“嶺東門戶、華南要沖”。

吳南生離開家鄉(xiāng)的時(shí)候,小小汕頭有3400多家商行,商業(yè)繁盛排到了全國城市第七位,港口吞吐量居全國第三位,僅次于上海、廣州。汕頭的貨物北達(dá)津滬,南達(dá)新馬泰。解放初期,這里商業(yè)的繁榮程度與香港不分伯仲??墒牵?0年過去,香港已經(jīng)成為亞洲“四小龍”之一,昔日貨如輪轉(zhuǎn)的汕頭卻日漸凋敗。

懷著沉重的心情,作為廣東省委書記的吳南生,繼續(xù)著他的返鄉(xiāng)之旅。他參加了汕頭地委常委擴(kuò)大會(huì)議、各縣市三級(jí)干部擴(kuò)大會(huì)議。聽取了各方面的情況匯報(bào)之后,他的心情越發(fā)沉重。在與老朋友敘舊時(shí),談到這次回鄉(xiāng)的感受,感慨之余,他堅(jiān)定地說出了自己的看法:“汕頭的歷史證明,開放則活,封閉則死!”這時(shí),有人將他一軍:“你敢不敢辦像臺(tái)灣那樣的出口加工區(qū)?敢不敢辦像自由港這一類的東西?如果敢辦,那最快了。你看新加坡、香港地區(qū)……他們的經(jīng)濟(jì)是怎樣發(fā)展的!”

朋友的這番話讓吳南生陷入沉思,他腦子里閃出了一個(gè)大膽的設(shè)想:如果廣東省能夠同意在汕頭劃出一塊地方徹底開放,利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì),打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊框框,把市場經(jīng)濟(jì)引進(jìn)來,肯定能夠扭轉(zhuǎn)汕頭經(jīng)濟(jì)落后、群眾生活困難的局面。他把這個(gè)想法跟干部群眾一溝通,得到大家一致贊成。

汕頭之行,吳南生東奔西走,心急火燎,抵抗力漸差,沒幾天就病了。2月21日深夜,他發(fā)著燒,一直無法入睡,干脆起身將幾天來所見所感寫下來,向廣東省委發(fā)了一份長達(dá)1300字的電報(bào)。在指出汕頭存在的突出問題后,吳南生筆鋒一轉(zhuǎn),為汕頭爭取權(quán)利:“汕頭在新中國成立前是我國重要港口之一,汕頭地區(qū)勞動(dòng)力多,生產(chǎn)潛力很大,對外貿(mào)易、來料加工等條件很好,只要打破條條框框,下放一些權(quán)力,讓我們放手大干,這個(gè)地區(qū)生產(chǎn)形勢、生活困難、各方面工作長期被動(dòng)的局面,三五年內(nèi)就可以從根本上扭轉(zhuǎn)。我們已擬定了一個(gè)初步意見,待報(bào)省委研究。”

吳南生說的“放手大干”,在當(dāng)時(shí)還只是一個(gè)朦朦朧朧的想法。接下來的幾個(gè)月,他奔走疾呼,為這個(gè)想法勾勒輪廓,填上顏色。這就是后來的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

寫完電報(bào)已經(jīng)是第二天凌晨,吳南生仍然睡不著。愛之深,痛之切,改變家鄉(xiāng)面貌的急切之情,豈是一封電報(bào)可以紓解?手中可借鑒的材料太少,只有臺(tái)灣地區(qū)的概況,連做法、管理等情況都一概不知,對于“出口加工區(qū)”一時(shí)無法勾勒出一個(gè)輪廓。他忍不住感慨:“長期閉關(guān)自守,我們成了‘井底之蛙’,不了解全球的經(jīng)濟(jì)信息?!彼妓髟偃?,他給香港南洋商業(yè)銀行董事長莊世平打了個(gè)電話。

莊世平的朋友遍布全世界,他已經(jīng)習(xí)慣了深夜接到電話。吳南生微顫的聲音在這個(gè)靜謐的凌晨被放大:“我剛剛給省委發(fā)過去一份報(bào)告,陳述汕頭存在的問題和振興汕頭經(jīng)濟(jì)的設(shè)想?!?/p>

莊世平是潮汕人,潮汕人重鄉(xiāng)情,這在華人世界眾所周知。一樣的山水血脈,凝結(jié)著外人難以體味的故鄉(xiāng)情結(jié)。電話那頭,莊世平睡意漸消,耐心地聽完吳南生的講述,肯定地說:“你這個(gè)想法很好。這么多年,我也不忍心見到潮汕群眾這么窮困潦倒。你直說,要我做什么,我支持你!”

“謝謝你!世平兄!”吳南生非常感動(dòng),加快了語速,說明自己的意圖,“在廣東設(shè)立‘出口加工區(qū)’,我們沒有任何經(jīng)驗(yàn),一定要‘借鏡’他人。畢竟借力使力才不費(fèi)力??!但是我手上只有我國臺(tái)灣地區(qū)的大概資料,其他地區(qū)的情況更是無據(jù)可查。請你幫忙收集這方面的資料,我們好學(xué)習(xí)參考?!?/p>

莊世平是香港銀行界的一代巨擘。新中國成立,他創(chuàng)辦的南洋商業(yè)銀行是香港第一個(gè)升起五星紅旗的機(jī)構(gòu)。后來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立,第一家“著陸”的外資銀行,就是莊世平的南洋商業(yè)銀行深圳分行。他還利用自己廣泛的人脈,一次次客串“投資導(dǎo)游”,幫助外商進(jìn)入內(nèi)地、進(jìn)入深圳投資考察。對廣東在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難,他一直全力相助。這次更是盡力。3月中旬,有關(guān)臺(tái)灣進(jìn)出口加工區(qū)各種法規(guī)的全套資料,就由莊世平直接傳到吳南生手里。同年4月6日,他又傳真過來菲律賓、新加坡、斯里蘭卡等國家創(chuàng)辦出口加工區(qū)的各種資料。

那一年,吳南生55歲,莊世平68歲。一個(gè)在廣東,一個(gè)在香港,都同樣心系中國的命運(yùn),為中國沖出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黑暗濃霧而尋覓方向。這一次深夜電話,可能對莊世平來說只是為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做大量工作中的一個(gè)小插曲,但卻在吳南生心里頭烙印了30年。2009年12月的這一天,在廣州吳南生的家中,當(dāng)他講述完這段往事,屋里出現(xiàn)了短暫的沉靜,屋外薄薄的陽光清澈得可以融化歲月。

不知不覺,吳南生在汕頭呆了一個(gè)多月。2月28日下午,他才回到廣州。

晚上,廣東省委第一書記習(xí)仲勛就來到吳南生家中,他們是鄰居。

習(xí)仲勛在1978年4月到廣東主持省委工作,1980年12月調(diào)回中央工作。在他主持廣東工作的兩年零9個(gè)多月時(shí)間里,正是黨的歷史上具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)召開前后的轉(zhuǎn)折時(shí)期。他率領(lǐng)廣東人改革開放“先行一步”,對南粵大地的改革事業(yè)起到了重要的開創(chuàng)和奠基作用。

這一晚,兩人聊到深夜。吳南生將一路上的感受一股腦地倒了出來。習(xí)仲勛聽后深有感觸,他說:“我支持你,過幾天開常委會(huì),你講,我支持?!?/p>

幾天之后,在廣東省委常委會(huì)議上,吳南生匯報(bào)汕頭之行,言語中滿懷憂慮:“老百姓生活困難,國家的經(jīng)濟(jì)已到了崩潰的邊緣,我們應(yīng)該怎么辦?三中全會(huì)決定改革開放,改什么,開什么,怎樣做,都要靠實(shí)踐,我提議廣東‘先走一步’?!?/p>

怎樣先行一步?提出問題的同時(shí),他也拋出答案。“我建議,在汕頭劃出一塊地方搞試驗(yàn),用各種優(yōu)惠的政策來吸引外資,把國外先進(jìn)的東西吸引到這塊地方來?!彼迩迳ぷ?,有條不紊地?cái)[出三條理由:“第一,除廣州之外,汕頭是廣東對外貿(mào)易最多的地方,每年有一億美元的外匯收入。在當(dāng)時(shí),汕頭比內(nèi)地一些省的外匯收入還多,搞對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較有經(jīng)驗(yàn)。第二,潮汕地區(qū)海外華僑、華人全國最多,可以動(dòng)員他們回來投資。第三,汕頭地處粵東,偏于一隅,萬一辦不成,失敗了,也不會(huì)影響太大?!彼€主動(dòng)請纓,說:“如果省委同意,我愿意到汕頭搞試驗(yàn)。如果要?dú)㈩^,就殺我好啦!”

這一股以頭顱為“賭注”的勇氣,源自他熱血沸騰的少年時(shí)代所經(jīng)受的磨礪。在40多年革命生涯中,面臨眾多生死考驗(yàn)時(shí),他總是勇敢地肩挑重任。1942年,中共南方工作委員會(huì)遭受破壞,廖承志被捕,南委副書記兼廣東省委書記張文彬被捕后英勇犧牲,南委組織部長、宣傳部長被捕后立即叛變,形勢十分危急。這個(gè)精悍的潮陽小伙子臨危受命,肩負(fù)重托,保護(hù)南委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)干部。憑借他的聰敏,陸續(xù)把他們送往延安,隨后,他也到了延安。

經(jīng)歷過戰(zhàn)火洗禮,吳南生深知“殺頭”的分量。七十年代這一頁即將翻過,但國內(nèi)“左”的思想還沒有放棄泛濫滋長的可能,甚至掌握著較為重要的話語權(quán)。搞特區(qū)無疑就是對外活動(dòng),也不是一下子就能見效,什么風(fēng)險(xiǎn)都可能發(fā)生。在這樣的環(huán)境下,他說這樣的話、做這樣的事情,顯得更像一個(gè)“好事之徒”——一個(gè)只怕拘泥現(xiàn)狀而不怕承擔(dān)責(zé)任,寧愿多做事而不怕事的“好事之徒”。

會(huì)議室外,午后的斜陽很溫暖,一夜春風(fēng)催開花千樹。木棉、鳳凰木、紫荊,紅的嬌俏,綠的濃郁。木棉花在參天的枝條上大朵大朵地怒放了,紅如碧血。它挺拔、高昂,是嶺南的英雄樹。就在這么一個(gè)充滿生機(jī)、平和溫情的初春,在大多崇尚低調(diào)、務(wù)實(shí)的廣東人中間,吳南生這句后來成為中國改革開放歷史上經(jīng)典語錄的話,無疑顯得格外張揚(yáng),也似乎不那么真實(shí)??墒牵瑢τ趨悄仙鷣碚f,家鄉(xiāng)的落后也是中國的落后,鄉(xiāng)親們期待的眼神,是心頭切切實(shí)實(shí)的痛,揪住了心肺,扯住了呼吸。

從汕頭到廣州,從過去到現(xiàn)在,壓抑和憧憬碰撞,一路翻滾、揉捏,他五味雜陳,不吐不快。

春天來了。萬物都在生長。中國也渴求改變。貧窮不是社會(huì)主義,這不應(yīng)該只是口號(hào),只是概念,而應(yīng)該是一種力量,一種導(dǎo)向性的力量。吳南生的話,無疑打開了一道口子,射進(jìn)一束希望之光。常委們對吳南生的建議紛紛表示贊同,習(xí)仲勛當(dāng)即表態(tài):“要搞,全省都搞。先起草意見,4月中央工作會(huì)議時(shí),我?guī)ケ本!?/p>

吳南生從小喜歡下象棋,即便不用棋盤也能下棋。他懂得下棋應(yīng)該搶得 “先手”,萬事也要先掌握主動(dòng)權(quán)。這一次公開討論,是他下的一步探路棋。

5月14日,谷牧率領(lǐng)一個(gè)工作組到達(dá)廣東,和廣東省委共同起草了解決廣東“先走一步”問題的文件。在這期間,谷牧和吳南生個(gè)別談話。

谷牧問:“中央有個(gè)意見,汕頭辦特區(qū)的條件不夠,只辦深圳、珠海,你的意見怎樣?”

吳南生的率性在此時(shí)表露無遺,他回答道:“谷牧同志,如果不在汕頭辦特區(qū),我也不負(fù)責(zé)辦特區(qū)了。不是因?yàn)樯穷^是我的故鄉(xiāng),而是辦特區(qū)的建議是在汕頭醞釀開始的,海外和港澳的朋友們都知道。不辦了,我就失掉信用了。一個(gè)沒有信用的人是不能辦特區(qū)的!”

谷牧說:“啊,要講信用!我明白了,那么,推遲辦行不行?”吳南生也很爽快,一口答應(yīng):“行?!?/p>

二十多年后,吳南生在媒體撰文說:“我是個(gè)積極主張改革的漢子,但我又是一個(gè)改良主義者,主張改良,不主張翻天覆地的革命。我認(rèn)為,現(xiàn)在的中國,只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行這場改革,一直改革到實(shí)現(xiàn)馬、恩所說的未來的社會(huì)那一崇高的目標(biāo),也就是改革到共產(chǎn)黨自己也消亡了的時(shí)候,沒有這種勇氣和決心,就不是共產(chǎn)主義者!”

緩辦汕頭特區(qū),吳南生并沒有失望,一個(gè)共產(chǎn)主義者的決心不會(huì)那么容易退卻。他明白,自古至今的改革,無不是關(guān)隘重重,一時(shí)的迂回、等待,并不影響目標(biāo)達(dá)成。金戈鐵馬的雄關(guān)漫道都已被拋在身后了,他有足夠的耐心和信心等待,等待春暖花開。深圳也好,汕頭也罷,廣東定將最先拐向中國社會(huì)變革下一個(gè)快車道,轉(zhuǎn)彎之后的風(fēng)景一定更加美麗。

他已經(jīng)感覺到拂面而來的改革春風(fēng)。但這還不足夠,他需要切切實(shí)實(shí)的證明。

不只是吳南生,全中國都在等待這樣一個(gè)證明。深圳就是一份最好的證明。

1979年,深圳發(fā)生了什么?一百個(gè)人有一百種說法,有一千個(gè)故事可講。作為籌辦廣東三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最高負(fù)責(zé)人,留在吳南生印象中的1979年的深圳,則有這樣幾個(gè)數(shù)字:8月26日到9月5日的11天內(nèi),深圳有數(shù)以千計(jì)的人撲向鐵絲網(wǎng),跳入深圳灣泅水南渡,最后807人成功逃到了香港,這個(gè)數(shù)字比7月外逃的總數(shù)還多。他由此也記住了向他匯報(bào)情況時(shí),深圳市委副書記方苞一臉的焦慮和無奈。

是多么大的悲苦,才讓兒子拋棄父母、丈夫離開妻兒,用生命的代價(jià)去搏一個(gè)未知的世界?吳南生為了了解外逃情況,他找到一直分管寶安政法工作的方苞。方苞翻出工作材料,上面有1978年的一組數(shù)據(jù):1978年,深圳農(nóng)民分配收入平均每人134元人民幣,一河之隔的香港新界農(nóng)民收入13000多元港幣。歷年外逃的共有六七萬人,耕地丟荒9萬畝。3萬人的深圳鎮(zhèn)沒有工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量,巨大的收入差距導(dǎo)致偷渡外逃越來越多。

“這股外逃風(fēng)總有一天會(huì)遏止住的?!眳悄仙o自己鼓勁,也給同事們鼓勁。

1980年8月26日晚,深圳新園招待所。深圳市委宣傳部部長李偉彥早早吃完晚飯,守在收音機(jī)旁,手握鉛筆,神情嚴(yán)肅。一會(huì)兒,他終于聽到播音員字正腔圓播報(bào):“今天召開的第五屆全國人大常委會(huì)第15次會(huì)議決定,批準(zhǔn)國務(wù)院提出決定在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省廈門建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)……”

新聞很短,李偉彥邊聽邊記,立刻著手草擬“學(xué)習(xí)和宣傳廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例的通知”。半個(gè)小時(shí)后,他將稿樣送給吳南生審閱簽發(fā)。

當(dāng)天晚上,市委領(lǐng)導(dǎo)班子都在招待所收聽了廣播并召開了一個(gè)會(huì)議。在簡陋的會(huì)議室,電風(fēng)扇呼呼地轉(zhuǎn)著,人們的心情格外激動(dòng)。有人開玩笑說:“今晚我可以睡得踏實(shí)些了?!薄斑@算是在立法層面把建設(shè)特區(qū)的事情定下來了,以后我們可以放開手腳干。”

聽著你一言我一語,吳南生的心情也異常興奮。“我們是提著腦袋來搞特區(qū)。如果沒有這個(gè)特區(qū)條例呢,將來啊,我們被殺了頭人家還不知道。就算給我們平反也沒有依據(jù)?!彼攸c(diǎn)提到宣傳工作,“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是成立了,但對于為什么要建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),中央、國務(wù)院對辦特區(qū)的方針政策是什么,特區(qū)將建成什么樣子,海內(nèi)外許多人都不大了解,而身處深圳特區(qū)的人,包括我們的干部也并不十分明確。從明天開始,要盡快向全市宣傳、學(xué)習(xí)特區(qū)條例?!?/p>

這不是一次簡單的工作會(huì)議。那一晚的群情激昂、摩拳擦掌與躍躍欲試,在21世紀(jì)的今天溫習(xí)一下,許多人的心情,還是會(huì)激蕩起來,還是會(huì)泛起漣漪。

在特區(qū)條例公布后的一周時(shí)間里,困擾深圳——其實(shí)也是最困擾著社會(huì)主義中國的偷渡外逃現(xiàn)象,突然消失了!那成千上萬藏在梧桐山大石后、樹林里準(zhǔn)備外逃的人群不見了。

招商引資開始有了明顯成效。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任彭鵬向吳南生匯報(bào),每天接待來自港澳和海外的客商數(shù)不勝數(shù),辦公室太小,外商沒地方站,大雨天撐著傘站在院子里談項(xiàng)目的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

特區(qū)的建設(shè)如火如荼,各種各樣的問題也接踵而來。有一次,吳南生邀請十多位香港知名人士來參觀,一個(gè)小孩子指著房子問:“Daddy,這里是不是‘差館’?”廣東話“差館”就是警察局的意思。父親摸摸孩子的腦袋,說:“不是?!?/p>

“不是怎么用鐵皮做門?”孩子抬起頭,一臉疑惑。吳南生已經(jīng)忘記了孩子的父親是怎么回答的了,但是他尷尬的笑容卻久久未曾褪去。當(dāng)時(shí)所有領(lǐng)導(dǎo)來深圳,都住在新園招待所一棟兩層的樓房里,這是深圳當(dāng)時(shí)最好的房子了。谷牧來了住這里,葉帥來了也住這里。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張,蓋完3號(hào)樓后就沒有錢裝修,甚至沒有錢買門,只有拿幾塊鐵皮來做門。

連建招待所都沒有錢,可見當(dāng)時(shí)建特區(qū)資金有多么緊張。

隨著南來北往的客人越來越多,裝修迎賓館迫在眉睫。吳南生找人估算了一下,裝修就需要100萬。雖然中央給特區(qū)貸款3000萬元,但是不能用來建招待所吧!香港文匯報(bào)社總編輯金堯如深知老朋友的苦衷,到處張羅,拉七拉八找人投資,最后拉來了香港的“棺材佬”來深圳建墓園。

一聽建墓園,吳南生立刻表示反對:“不好吧,辦特區(qū),搞墓園不吉利。”

“外國的墓地很漂亮,跟公園一樣?!苯饒蛉缭偃齽裾f,“你裝修迎賓館不是沒有錢嗎?他們可以支持你。墓園面向海外華僑,讓華僑落葉歸根,他們的后人每年清明時(shí)節(jié)來祭拜的時(shí)候,也就要回祖國看一看,這也是讓華僑了解深圳、了解祖國的機(jī)會(huì)啊!”

“落葉歸根”四個(gè)字,打動(dòng)了吳南生。深圳辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),如果能夠?yàn)楹M馊A人做一點(diǎn)事情,也是非常有價(jià)值的。深圳以后是改革開放的窗口,他們經(jīng)常回來看看,也可以把中國改革開放的信息傳遞出去,讓海外更多人了解深圳,了解中國。最后,吳南生同意接受這個(gè)投資項(xiàng)目。投資方立刻給了深圳市政府100萬港幣,這筆錢為裝修迎賓館解了燃眉之急。

墓園最初選在現(xiàn)在的仙湖植物園附近,但考慮到距離市區(qū)太近,未來恐怕會(huì)與城市發(fā)展有沖突,深圳市沒有同意??紤]再三,最后選址在特區(qū)最東邊的背仔角,面對浩渺的大鵬灣,取名為深圳大鵬灣華僑墓園。這座墓園也是全國首座安放海外先人的墓園。第八屆、九屆全國政協(xié)副主席安子介,香港船王包玉剛,著名演員鮑方等社會(huì)名人都安葬在這里。2007年7月,莊世平落葉歸根,也與夫人合葬在大鵬灣華僑墓園。

如今,每年清明前后,來自香港的過境大巴車在墓園門口排起長龍,從港澳臺(tái)甚至國外遠(yuǎn)道而來的人們,手捧鮮花和水果,抬著乳豬,來到這里祭祖、掃墓、踏青。在青松翠柏間拾級(jí)而上,聽著大鵬灣海濤聲聲,很少有人知道,這座墓園與當(dāng)年創(chuàng)辦特區(qū)和裝修新園招待所有著怎樣的聯(lián)系。

“我一直不敢說裝修賓館的錢是這樣來的。怕有人說這是‘棺材佬’的錢裝修的賓館,客人就不敢住了。”時(shí)過境遷,這個(gè)故事只是特區(qū)建設(shè)當(dāng)中的小插曲,卻也體現(xiàn)了吳南生“只做不說,多做少說,做了再說”的做事原則,這也是他面對建設(shè)特區(qū)各種非議和重重阻力的“法寶”。

趁那些反對辦特區(qū)的人糊里糊涂弄不清楚看不明白之際,吳南生要先把經(jīng)濟(jì)搞上去再說。他決心要在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改掉過去的蘇聯(lián)模式,走市場經(jīng)濟(jì)的新路。接下來的重要工作,就是特區(qū)規(guī)劃。

深圳面積有多大,地形如何,哪里有山哪里有河流?沒有人能準(zhǔn)確地回答他,因?yàn)樯钲谶B一張?jiān)敿?xì)的地圖都沒有。

“要在這里建設(shè)特區(qū),首先就要有一張?jiān)敿?xì)的圖紙,之后才能在上面描描畫畫?!眳悄仙鷮Ψ止苌钲诨A(chǔ)建設(shè)的副市長羅昌仁說,“老羅,深圳一定要搞航空攝影,只有航空攝影才能對深圳的地形地貌進(jìn)行最準(zhǔn)確的測量?!闭埡娇諗z影,沒有中央一級(jí)的協(xié)調(diào)是無法實(shí)現(xiàn)的。吳南生立刻將這個(gè)想法請示了谷牧。他當(dāng)即表態(tài)全力支持。

此時(shí),汕頭、珠海已經(jīng)航測完畢,深圳因?yàn)榕徬愀垡獣?huì)香港方面認(rèn)可,所以操作起來最為麻煩。當(dāng)時(shí),小小的深圳要想與香港接上頭非常不容易。吳南生找到新華社香港分社社長王匡,請新華社跟港英政府溝通此事,希望不要引起港方的誤會(huì)。

1981年1月20日,深圳特區(qū)航空攝影完畢,地面測量完成,開始進(jìn)行制圖工作,上半年就拿出了圖紙。

有了這份圖紙,深圳可以在國外宣傳投資,有考察的外商來了深圳也做到“手中有圖,心中有數(shù)”。

接下來,吳南生要做兩件事情,一是做特區(qū)近期規(guī)劃,二是請規(guī)劃專家來為深圳勾畫藍(lán)圖。在谷牧的大力支持下,108位全國各大城市一流規(guī)劃設(shè)計(jì)師和工程師來到深圳。這不是水泊梁山的“一百單八將”,卻是當(dāng)時(shí)國內(nèi)超級(jí)豪華的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)陣容。在未來的許多場合,吳南生都要為這一數(shù)字做解釋:“人數(shù)是自然而然的,沒有刻意為之?!?/p>

規(guī)劃專家來到深圳時(shí),特區(qū)的大小還沒有定下來。他們先實(shí)地考察,以后又航測深圳全貌,然后分成若干工作機(jī)構(gòu),借鑒世界先進(jìn)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行總體規(guī)劃,分項(xiàng)研究;分組、分片、分段設(shè)計(jì)和多種方案的比較,經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)藍(lán)圖在他們手里逐漸豐富。

吳南生主張深圳特區(qū)大一些,從上步到羅湖,但也沒有大過現(xiàn)在的327.5平方公里。1980年3月,他在中共中央、國務(wù)院在廣州召開的兩省和特區(qū)工作會(huì)議上匯報(bào)時(shí)就提出,深圳特區(qū)面積38平方公里,今年準(zhǔn)備開辟5平方公里的用地,計(jì)劃于1981年3月前完成。38平方公里已等于香港市區(qū)和九龍市區(qū)的總和,吳南生真是夠大膽了。

但是,這一方案在實(shí)施上遇到很多困難。在香港未回歸前,以深圳河為界是國家的邊防線,歷年發(fā)生的“偷渡”,也就是越過這條線,走向香港。此外,還有一個(gè)經(jīng)由特區(qū)向內(nèi)地走私、販毒等問題。國家邊防部門堅(jiān)持在特區(qū)與內(nèi)地之間,一定要建立邊防“二線”。而以福田區(qū)為主規(guī)劃的深圳特區(qū),主要是丘陵和荒置了的土地,很難建立這樣的“二線”。

正在為難間,吳南生接到了一份《美國—墨西哥自由邊境區(qū)》的材料,上面白紙黑字寫得清楚:“墨西哥自由邊境新區(qū)長達(dá)400公里,其中有三座中小城市……”吳南生茅塞頓開:如果按照這個(gè)模式,以深圳河為界,以背后的大山為二線,那一切都方便多了。這一發(fā)現(xiàn)讓他喜出望外,下決心重新規(guī)劃特區(qū)的范圍,派出專業(yè)人士從東邊的大鵬灣背仔角起,沿著大山一路考察,提出方案,幾經(jīng)討論,終于落實(shí)下來。

1981年5月4日,深圳市委向廣東省委提交了《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍管理的請示報(bào)告》。特區(qū)范圍確定為“東起大鵬灣的背仔角,往西南延伸至蛇口、南頭公社一甲村止的海岸邊界線以北,北沿梧桐山、羊臺(tái)山脈的大嶺古、打鼓嶂、嶂頂、九尾頂、髻山、大洋山以及沙灣、獨(dú)樹村、白芒大隊(duì)以南的狹長地帶,總面積327.5平方公里”。整個(gè)特區(qū)呈不規(guī)則狹長形,東西長49公里,南北平均寬度約為7公里。

就這樣,在東邊的旅游勝地大、小梅沙,當(dāng)今中國最大的集裝箱碼頭鹽田港,西邊招商局的蛇口工業(yè)區(qū),都包括在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)了。深圳成了當(dāng)時(shí)世界上最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

市場經(jīng)濟(jì)是沒有腿的巨人,它從深圳起步,然后到珠江三角洲,最后跨越長江、黃河,走遍全國。它走到哪里,哪里的計(jì)劃管理體制就土崩瓦解。它的試驗(yàn)、實(shí)踐,證明了鄧小平“社會(huì)主義也有市場”的精辟理論。

30年來,深圳發(fā)生了翻天覆地的變化。有人問吳南生,是不是后悔當(dāng)年沒有把深圳特區(qū)劃得更大一些?“把深圳劃得再大,還能比廣東省大?比中國大?”吳南生反問道,“改革如果不改體制,就不叫改革。深圳特區(qū)的成功,是因?yàn)楦牡袅颂K聯(lián)模式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),走向市場經(jīng)濟(jì)。‘先走一步’就是要起這樣的作用。”

創(chuàng)辦中國經(jīng)濟(jì)特區(qū),是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上的偉大創(chuàng)舉。吳南生作為廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,在創(chuàng)辦和建設(shè)特區(qū)過程中,曾經(jīng)遇到許多艱難險(xiǎn)阻和來自海內(nèi)外的各種壓力,他為中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一新生事物,貢獻(xiàn)了自己的一切,是一頭真正的拓荒牛!無數(shù)的后來者,終于把這一中華民族最偉大的改革開放事業(yè)推向了輝煌的境地。

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