宋丕丞

前期，我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)，其中既有成本推動(dòng)因素，也不乏炒作的因素，對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行及消費(fèi)者造成了實(shí)質(zhì)影響與損害。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格炒作與投機(jī)存在于流通環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的考察能夠探究問題本源，進(jìn)而形成相應(yīng)的對(duì)策與措施。

農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的運(yùn)動(dòng)過程不同于工業(yè)品，要經(jīng)歷多道流通環(huán)節(jié)，也就是產(chǎn)品的所有權(quán)需要多次易手。盡管隨著農(nóng)產(chǎn)品流通模式的演進(jìn)，部分農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)逐漸簡(jiǎn)化，但是，大部分農(nóng)產(chǎn)品，特別是非大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通過程還是復(fù)雜的，這就為游資的進(jìn)入以及價(jià)格的波動(dòng)埋下了隱患。

從農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的價(jià)值增值看，其流通過程，即集散過程由各級(jí)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)，商戶在經(jīng)營(yíng)過程中提供了相應(yīng)的服務(wù)，使商品實(shí)現(xiàn)了供需的對(duì)接，并獲得合理利潤(rùn)，因此農(nóng)產(chǎn)品在流通中的逐級(jí)加價(jià)屬正?，F(xiàn)象。合理的加價(jià)反映了商業(yè)經(jīng)營(yíng)者付出的勞動(dòng)，但是，由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在諸多特點(diǎn)，其價(jià)格增加存在偏離正當(dāng)波動(dòng)范圍的可能，主要原因如下。

一、商流與物流分離、實(shí)體交易與虛擬交易分離。

隨著物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，從而形成了商流與物流的分離。對(duì)于不同類別的農(nóng)產(chǎn)品以及不同的流通環(huán)節(jié)，商流與物流的分離程度并不一樣。伴隨商流與物流的分離，交易模式逐漸分化為實(shí)體交易與虛擬交易。虛擬交易的出現(xiàn)極大縮短了商品交易的操作時(shí)間，減少了商品易手的成本。商流的獨(dú)立便于投機(jī)資金的介入，而虛擬交易的出現(xiàn)使投機(jī)主體通常無需接觸實(shí)物便可進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品買賣，且操作過程更為便利快捷。

二、流通渠道過長(zhǎng)、渠道聯(lián)系松散、渠道權(quán)力偏移。

由于我國(guó)地域廣闊，為滿足消費(fèi)者的各類偏好，農(nóng)產(chǎn)品需要實(shí)現(xiàn)廣域范圍的流通，流通渠道過長(zhǎng)造成了商品實(shí)體、資金、信息等要素流動(dòng)的錯(cuò)位與滯后，商品供需以及價(jià)格信號(hào)無法同步反應(yīng)市場(chǎng)狀況，且難以快速傳遞到生產(chǎn)與消費(fèi)的端點(diǎn)，進(jìn)而為中間環(huán)節(jié)的商品存量控制與價(jià)格操縱提供了可能。

三、現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)并存、規(guī)范市場(chǎng)與非規(guī)范市場(chǎng)并存。

期貨市場(chǎng)能夠協(xié)調(diào)商品近期與中遠(yuǎn)期的交易，平抑商品價(jià)格的大幅波動(dòng)。但我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的建設(shè)尚不完善，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的影響力與矯正力有限，且交易過程存在某些漏洞。因此，部分農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)不僅未能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)供需的積極作用，反而成為了炒作性資金介入的場(chǎng)所。同時(shí)，我國(guó)各地在建設(shè)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)的同時(shí)，由于資源供給所限以及交易費(fèi)用的存在，不能全面滿足各主體的交易需求，許多農(nóng)產(chǎn)品的交易存在規(guī)范市場(chǎng)與非規(guī)范市場(chǎng)并存的局面，場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易并行，而價(jià)格則出現(xiàn)“分歧”，乃至呈現(xiàn)非規(guī)范市場(chǎng)引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格的局面，促使價(jià)格嚴(yán)重扭曲。

農(nóng)產(chǎn)品在流通中由于商品屬性與集散特點(diǎn)，環(huán)節(jié)存在缺陷與空隙，因此，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可從規(guī)范流通環(huán)節(jié)著手。

第一、完善農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的建設(shè)。渠道縮短能夠減少交易環(huán)節(jié)，加速商品與信息的雙向流動(dòng)，進(jìn)而減少投機(jī)的空隙。其次應(yīng)強(qiáng)化渠道主體間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，促進(jìn)各級(jí)主體規(guī)模的擴(kuò)大，通過長(zhǎng)期契約機(jī)制的介入實(shí)現(xiàn)從松散型聯(lián)系向緊密型聯(lián)系的過渡，消除盲目性投機(jī)存在的可能。同時(shí)還要注重對(duì)渠道權(quán)力的合理化引導(dǎo)，結(jié)合行政管理手段，避免某一環(huán)節(jié)權(quán)力的過度集中。

第二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通全過程的監(jiān)管。首先應(yīng)對(duì)流通全過程進(jìn)行監(jiān)督，從農(nóng)戶銷售產(chǎn)品一直到出售給消費(fèi)者，對(duì)各級(jí)價(jià)格的增加進(jìn)行跟蹤管理。其次要強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)的管理。同時(shí)還需對(duì)各種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)管，特別是流通環(huán)節(jié)中規(guī)模與影響力較大的組織。

第三、建設(shè)信息化平臺(tái)、糾正信息的不對(duì)稱。管理部門應(yīng)以建設(shè)公共物品的視角建設(shè)并完善信息化平臺(tái)，及時(shí)收集、發(fā)布有關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格與供需信息，及時(shí)反應(yīng)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格變化與商品流向，為各級(jí)流通主體提供準(zhǔn)確的信息，從而做出正確的交易決策。

最后，應(yīng)針對(duì)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置不同的具體管理措施。如按照農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化程度、存儲(chǔ)條件、運(yùn)輸條件、配送范圍廣度等，進(jìn)行差別化管理，明確管理的重點(diǎn)，切實(shí)做到有的放矢，抑制流通環(huán)節(jié)中造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不合理波動(dòng)的因素。