劉文王靜
(山東大學(xué)威海分校商學(xué)院,山東威海 264209)
中日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的比較與啟示
劉文王靜
(山東大學(xué)威海分校商學(xué)院,山東威海 264209)
作為發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家和準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的三個(gè)典型代表,中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各有其特點(diǎn)。三國(guó)都經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量水平提高迅速,日本人均國(guó)民收入居三國(guó)首位,韓國(guó)次之,中國(guó)最少,但增長(zhǎng)速度超過了日韓兩國(guó);日本R&D經(jīng)費(fèi)投入總額高于韓國(guó),韓國(guó)R&D投資的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于日本,中國(guó)R&D投入額的增長(zhǎng)速度較快。群體意識(shí)和群體價(jià)值觀在日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出的強(qiáng)大作用,啟發(fā)我們對(duì)現(xiàn)代“人的自由和發(fā)展”內(nèi)涵進(jìn)行思考。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;中國(guó);日本;韓國(guó);比較
進(jìn)入新世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的一個(gè)顯著特征,就是東北亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū),同時(shí)也成為美俄重點(diǎn)爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的地區(qū)。無論是GDP增長(zhǎng)的速度、總量,還是國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)、科技竟?fàn)幜Φ奶岣撸瑬|北亞地區(qū)都顯示出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。東北亞國(guó)家在世界政治經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,在聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)中五有其二,在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中逾20%,在全球外匯儲(chǔ)備中占有相當(dāng)大比重。東北亞局勢(shì)的演變,將對(duì)亞洲乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響。其中,尤以中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)融合最為引人注目。中日韓作為東北亞的核心國(guó)家,地域相鄰、文化淵源相通,存在巨大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,尤其是中國(guó)加入WTO以后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,三國(guó)相互間的貿(mào)易和投資更加活躍,一個(gè)充滿生機(jī)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體逐漸凸顯,成為影響東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,決定著東北亞和諧區(qū)域的構(gòu)建和區(qū)域合作的發(fā)展、地區(qū)政治互信與依賴關(guān)系的建立。本文試圖從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技投資和居民收入分配等方面對(duì)中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行比較分析,指出中國(guó)可從日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中的借鑒之處。
中日韓三國(guó)都是世界上人口密度較大的國(guó)家。2009年,日本人口為12751萬人,人口密度為337人/km2;韓國(guó)人口為4860萬人,人口密度為500人/km2;中國(guó)人口為133,474萬人,人口密度為140人/km2,遠(yuǎn)超世界51.02人/km2的平均人口密度。①根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010);《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010);世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù);《日本統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010)等資料整理得出。
(一)中日韓GDP、人均GDP水平和增長(zhǎng)率的比較
中日韓三國(guó)都先后經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段,GDP、人均GDP迅速提高,成為發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家和準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)典型代表。
表1 中日韓三國(guó)GDP、人均GDP比較
1963年,日本人均GDP僅為573美元,是美國(guó)2544美元的22.5%。1966年日本人均GDP突破1000美元,1967年日本經(jīng)濟(jì)總量超過英國(guó)和法國(guó),1968年又超過了西德,達(dá)到1000億美元,從而在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上成為西方國(guó)家中僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是,這一年日本的人均GDP仍排在世界的第20位。1971年日本人均GDP突破2000美元,1973年達(dá)到2964美元,占美國(guó)的52%,西德的60%,英國(guó)的108%。1978年對(duì)三國(guó)的比例分別上升到83.6%、78.3%、144.0%。日本人均GDP從1000美元增加到2000美元,再增加到3000美元所用的時(shí)間分別只有6年和3年,大大快于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。至此,日本人自明治維新以來夢(mèng)寐以求的趕超歐美國(guó)家的理想終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。①李國(guó)慶、丁紅衛(wèi):《日本人均GDP在1000至3000美元時(shí)期社會(huì)的均等化發(fā)展及政策因素》,《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2004年第12期。20世紀(jì)90年代以來,日本經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,1994年之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直在低位運(yùn)行,2008—2009年間,受金融危機(jī)的影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為負(fù)。
韓國(guó)在第一個(gè)五年計(jì)劃期間(1962—1966年)GDP年均增長(zhǎng)率為7.8%;二五期間(1967—1971年)為10.5%;三五期間(1972—1976年)為11.2%;四五期間 (1977—1981年)為 5.7%;五五期間(1982—1986年)為10.1%;六五期間(1987—1991年)為10.0%。通過實(shí)施“五年計(jì)劃”,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了高速增長(zhǎng)。1962年韓國(guó)執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí),其國(guó)民生產(chǎn)總值才23億美元,人均GDP只有87美元,工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱,基本上是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)。而15年后的1977年其人均GDP即達(dá)到了1000美元,1983年則達(dá)到了4,049美元。從人均1000美元到4000美元,美國(guó)花了整整100年,日本用了30年,而韓國(guó)只用了21年,②基于不同的統(tǒng)計(jì)口徑,對(duì)美日韓三國(guó)人均GDP從1000到4000美元所花的時(shí)間有不同的看法,此處數(shù)據(jù)是筆者根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)(現(xiàn)值美元)計(jì)算得出的。創(chuàng)造了“江漢奇跡”,和當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣、香港、新加坡并稱為“亞洲四小龍”。但是,進(jìn)入21世紀(jì)之后,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)走下坡趨勢(shì),2009年當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率僅為0.2%。
中國(guó)的GDP總量1972年為1,121.6億美元;1978年為2,164.6億美元。改革開放以后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,1998年首次突破1萬億美元大關(guān),達(dá)到1,019,458億美元;2006年達(dá)到2,712,951億美元,2008年達(dá)到4,521,827億美元;2010年中國(guó)的GDP總量已經(jīng)達(dá)到了5.879萬億美元,首次超越日本的5.474萬億美元,兩國(guó)GDP相差約4050億美元。從人均GDP看,1979年中國(guó)為182.3美元,2001年首次突破1000美元,達(dá)到1041.6美元;2006年首次突破2000美元,達(dá)到2069.3美元。在2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,日韓經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)了零增長(zhǎng),中國(guó)仍然創(chuàng)造了9.6%、9.1%的高速增長(zhǎng)率,人均GDP達(dá)到3413.6美元。2009年,中日韓人均GDP分別為3744.4美元,39738.1美元,17078.2美元,韓國(guó)是中國(guó)人均GDP的4.6倍,日本則是中國(guó)的10.6倍。中日韓人均GDP的差距與中國(guó)龐大的人口數(shù)量分不開,但也直接反映了在創(chuàng)富于民的發(fā)展步伐上中國(guó)和日韓之間存在的差距??傮w來看,雖然中國(guó)人均GDP水平起點(diǎn)較低,但增長(zhǎng)速度快,比日韓經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的增長(zhǎng)水平還要高,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
(二)中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及其轉(zhuǎn)變
日本和韓國(guó)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變過程中充分采用了比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全面的快速趕超。20世紀(jì)70年代以前,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠粗放型的投入來取得的。戰(zhàn)后恢復(fù)期,日本為了迅速恢復(fù)幾近癱瘓的經(jīng)濟(jì)體,依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廉價(jià)勞動(dòng)力的過剩供給和國(guó)際市場(chǎng)廉價(jià)石油的大量供給,大力發(fā)展輕紡工業(yè)和化學(xué)等基礎(chǔ)性工業(yè)。1953年,確立了貿(mào)易立國(guó)政策,進(jìn)口原料和糧食,出口工業(yè)產(chǎn)品,同時(shí)轉(zhuǎn)入以重化工業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)階段;此后由于勞動(dòng)力短缺,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠大量的資本和能源投入來實(shí)現(xiàn),大量的技術(shù)引進(jìn)和模仿創(chuàng)新,企業(yè)管理技術(shù)進(jìn)步等資本勞動(dòng)以外因素的增加也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)半集約型增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)70年代以后,由于重化工業(yè)帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,加上1973年國(guó)際石油危機(jī)的爆發(fā),日本走上以節(jié)約能源、原材料為中心,以技術(shù)投入,知識(shí)創(chuàng)新為主的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)集約化程度不斷提高。國(guó)民意識(shí)也隨之發(fā)生了重大變化。人們追求物質(zhì)利益的欲望淡化,而轉(zhuǎn)為追求更高層次的精神安定與充實(shí)、生活的安定與安全,追求歷史環(huán)境、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)。1977年,日本公布了“第三次全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃”。該計(jì)劃將社會(huì)開發(fā)作為計(jì)劃的重點(diǎn),由原來的“工業(yè)開發(fā)優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“重視人的生活”;確定計(jì)劃的基本目標(biāo)為“立足于歷史、傳統(tǒng)文化,形成自然環(huán)境、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的人類居住的綜合環(huán)境;抑制人口和產(chǎn)業(yè)向大城市集中,振興地方,治理人口過疏過密問題,確立新的生活圈”。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程可分為四個(gè)階段。20世紀(jì)50年代中后期,韓國(guó)經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)后的重建恢復(fù)期,先是選擇了內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,后逐漸從“進(jìn)口替代”轉(zhuǎn)向“出口替代”,積極引進(jìn)外資和技術(shù),擴(kuò)大出口貿(mào)易,及時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)從內(nèi)向型向外向型的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)60年代初開始,韓國(guó)開始以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口(如輕工產(chǎn)品)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)完成了資本密集型的原材料工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代。20世紀(jì)60年代后半期到整個(gè)70年代,韓國(guó)從日本、美國(guó)大量引進(jìn)外資,大力發(fā)展資本密集型重化工業(yè),逐漸取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口地位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。20世紀(jì)80年代以后,韓國(guó)提出“科技立國(guó)”口號(hào),大幅度增加科技投資,重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品的出口份額不斷得到提升,同時(shí)重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)并擴(kuò)大海外直接投資。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
新中國(guó)成立后效仿蘇聯(lián)模式,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一開始即踏上了“高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環(huán)”的發(fā)展階段。改革開放初期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是典型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源消耗來實(shí)現(xiàn),同時(shí)得力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立,解放了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度時(shí)期被嚴(yán)重束縛的生產(chǎn)力,生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了空前的大解放。隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,增長(zhǎng)中的各種問題日漸突出,環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益差等問題日益顯現(xiàn)。1996年,中央政府提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變,這是實(shí)現(xiàn)十五年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連創(chuàng)新高,但隨之而來的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)難、環(huán)境污染等問題也日益嚴(yán)峻。戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到了人民社會(huì)生活整體水平的提高,即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
R&D即“研究和開發(fā)”,指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,為增加知識(shí)總量,以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性活動(dòng),包括基礎(chǔ)研究,應(yīng)用研究,實(shí)驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。國(guó)際上通常以R&D活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)來反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)的R&D水平體現(xiàn)著一國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)能力,更顯示了一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新程度。
(一)中日韓三國(guó)R&D投入經(jīng)費(fèi)比較
從R&D投入規(guī)模看,日本最多,韓國(guó)次之,中國(guó)最少。日韓大量的R&D投入,成為其經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的有效助推器,并為其知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新性國(guó)家的形成提供了強(qiáng)有力的后勁支持。2004年日本R&D經(jīng)費(fèi)投入總額相當(dāng)于中國(guó)、韓國(guó)的7.53倍、3.87倍。但是,這期間中韓兩國(guó)投資的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于日本,尤其是中國(guó);1996—2006年,中國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)投入額以年均19.7%的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
表2 1991—2009年中日韓三國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入比較(單位:億美元)
(二)中日韓三國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的比較
研究表明,要素驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從低到高的四個(gè)階段。一般而言,當(dāng)一國(guó)的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)支出占GDP的比重少于1%時(shí),基本處于技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用層次,自主創(chuàng)新能力較弱;處于1%—2%時(shí),具有較強(qiáng)的引進(jìn)、消化、吸收能力,但自主創(chuàng)新能力仍不強(qiáng);超過2%時(shí),自主創(chuàng)新能力較強(qiáng),創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的驅(qū)動(dòng)力量。從表3可以看出,2007年,R&D經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,中日韓三國(guó)分別為1.49%、3.45%、3.47%,日韓早已進(jìn)入創(chuàng)新階段,中國(guó)尚在引進(jìn)技術(shù)階段。OECD把日本和韓國(guó)劃分為高收入國(guó)家,中國(guó)劃分為中等收入國(guó)家。按照此劃分標(biāo)準(zhǔn),中日韓三國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)支出均高出歸屬等級(jí)的平均水平。從R&D投資速度看,韓國(guó)增長(zhǎng)最快,中國(guó)次之,日本最慢。中日韓之間的科技投資不同主要還是和中日韓三國(guó)各自處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。現(xiàn)實(shí)情況是,日本和韓國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了從資本密集型向技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,科技投資所占比重較大。中國(guó)尚處于工業(yè)化階段,產(chǎn)業(yè)以資本密集型和勞動(dòng)密集型為主。但是,隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),對(duì)科技投資的需求將越來越大。
表3 中日韓三國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重比較(%)
日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的顯著特征是社會(huì)均等化發(fā)展,首要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)收入差距縮小?!敖K身雇傭”等日本式經(jīng)營(yíng)制度促使日本實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家中最高的就業(yè)率。稅收政策有效地發(fā)揮了縮小階層差異的作用。收入再分配制度和社會(huì)保障制度使弱勢(shì)群體獲得了社會(huì)再生的制度援助。構(gòu)成戰(zhàn)后初期最大社會(huì)差別的農(nóng)戶與城市工薪家庭的消費(fèi)支出水平在1973年發(fā)生逆轉(zhuǎn),消除了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),社會(huì)的均等化發(fā)展又成為日本自民黨長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政的重要社會(huì)基礎(chǔ)。①李國(guó)慶、丁紅衛(wèi):《日本人均GDP在1000至3000美元時(shí)期社會(huì)的均等化發(fā)展及政策因素》,《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2004年第12期。與日本相比,韓國(guó)在低收入階層的保障上仍存在不足,非均衡發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致的收入分布失衡也是韓國(guó)政府一直努力解決的問題。1970年韓國(guó)20%的高收入階層占據(jù)了總收入的41.16%,40%的低收入階層僅占總收入的19.16%;1980年20%高收入階層占總收入的比重上升到46.17%,40%低收入階層占總收入比重進(jìn)一步降至15.14%。收入不及人均收入13%的所謂相對(duì)貧困人口比重,也從1970年的不足5%上升到1980年的14%。1988年20%低收入階層的收入或消費(fèi)比率僅占7.14%,而20%高收入的收入或消費(fèi)比率卻占到了42.12%,相當(dāng)數(shù)量的居民未從現(xiàn)實(shí)生活中感受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的實(shí)惠。②張玉山:《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展及啟示》,《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2005年第4期。
表4 2007年中日韓三國(guó)居民收入分布比較
與日韓相比,中國(guó)居民收入分配失衡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從表4可見,2007年,從居民收入兩極分享的比例看,中國(guó)10%的高收入階層占有國(guó)民收入的31.4%,在三國(guó)中比例是最高的,日本和韓國(guó)僅相差1個(gè)百分點(diǎn)。10%的低收入階層占國(guó)民收入的比例,中國(guó)仍是處于三國(guó)中最低的水平,在這個(gè)水平上韓國(guó)與日本相差了1.9個(gè)百分點(diǎn)。收入分享比例數(shù)據(jù)說明中國(guó)大部分的財(cái)富集中在少數(shù)富有階層,收入差距比較大。對(duì)居民收入分配不平等的測(cè)算表明,中國(guó)收入分配最為不均,基尼系數(shù)為41.5,日本為24.9%,相比于發(fā)達(dá)國(guó)家31%的貧富差距水平,處于低位,韓國(guó)的基尼系數(shù)為31.6%,略高于發(fā)達(dá)國(guó)家貧富差距水平0.6個(gè)百分點(diǎn)。日韓兩國(guó)收入分配程度的變化基本上符合了倒U型庫(kù)茲涅茨曲線,分別在1970年前后達(dá)到最高峰的轉(zhuǎn)折點(diǎn),此后基尼系數(shù)保持在較低的數(shù)值。③P aul W.Kuznets.An East Asian Model of Economic Development:Japan,Taiwan,and South Korea.Economic development and cultural change,1988(36)3:S11 – S43.中國(guó)尚處于倒U型曲線的前半部分,所以貧富分化水平很高,并且有持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。④陳宗勝:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的收入分配》,上海三聯(lián)書店1991年版。
日韓兩國(guó)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,都經(jīng)歷了一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有過程,⑤一 般經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程包括初期以輕紡工業(yè)和服裝業(yè)等為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中期進(jìn)行重工業(yè)化進(jìn)程,特征為資本密集型企業(yè)集中,后期轉(zhuǎn)向知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要考慮環(huán)境保護(hù)和發(fā)展清潔能源。沒有出現(xiàn)跨越式發(fā)展。日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給我國(guó)的啟示,不僅是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn),更在于駕馭社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。
第一,政府通過實(shí)施財(cái)政、法律及行政手段進(jìn)行的適度干預(yù),可以保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范和有序。日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府一直起著重要作用,在發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)、金融穩(wěn)定、價(jià)格保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都由政府主導(dǎo)。正因?yàn)橛行У乩昧苏疁?zhǔn)確而強(qiáng)有力的誘導(dǎo),兩國(guó)才得以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效的資源配置,僅用了30年左右的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年走過的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變之路。當(dāng)然,“政府主導(dǎo)”并非適用于所有發(fā)展階段。實(shí)際證明,近年它已經(jīng)在部分國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中造成了一些困擾,需要考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的重新定位問題。⑥閻坤、于樹一:《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變靠什么》,《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》2007年6月21日。
第二,控制人口增長(zhǎng),增加人力資本投資,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。日韓兩國(guó)勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期都成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較優(yōu)勢(shì),并在后續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)的不斷提高帶動(dòng)了企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,增長(zhǎng)率比日韓兩國(guó)都要高,這充分反映了中國(guó)市場(chǎng)的容量和增長(zhǎng)潛力。但是,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的助推力中制度因素占很大部分,而且在很大程度上依賴于廉價(jià)的勞動(dòng)力成本,隨著“用工荒”的出現(xiàn),勞動(dòng)成本也開始顯現(xiàn)日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后期的攀升趨勢(shì)。因此,加大人力資本的投資,提高勞動(dòng)力素質(zhì),并由此帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,將是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
第三,技術(shù)進(jìn)步能夠提高資源配置效率,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和根本推動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的決定性因素。從日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展實(shí)踐看,在人均GDP達(dá)到4000美元前,發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于資源驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,而人均GDP達(dá)到或超過4000美元后,發(fā)達(dá)國(guó)家重視創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的巨大作用,不斷加大科技創(chuàng)新投入,這時(shí)的創(chuàng)新,特別是技術(shù)創(chuàng)新成了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2010年,我國(guó)人均GDP超過了4000美元,已進(jìn)入創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)展階段。要提高技術(shù)創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠投資向主要依靠創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變進(jìn)程,就要增加R&D經(jīng)費(fèi)投入,使R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到2%以上,進(jìn)入自主創(chuàng)新的新階段。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,制定和實(shí)施有利于自主創(chuàng)新的財(cái)稅、分配和獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大研發(fā)投入力度。
第四,加大收入分配調(diào)整力度,完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系,能夠增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。吸取韓國(guó)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致的收入分布失衡教訓(xùn),借鑒日本稅收和社會(huì)保障等二次分配政策,我國(guó)應(yīng)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,不斷提高居民收入占GDP的比重和勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重。實(shí)施全覆蓋以及統(tǒng)一的社會(huì)保障制度,提高保障水平,穩(wěn)定預(yù)期,解決居民消費(fèi)的后顧之憂。推行積極的財(cái)政政策,通過減稅計(jì)劃,降低居民的負(fù)擔(dān),對(duì)兒童、老人、失業(yè)人群、單親家庭都通過不同的社會(huì)保障制度,給予不同程度的補(bǔ)助。通過改善民生,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五,辯證地看待集體意識(shí)和個(gè)人自由,有助于重構(gòu)現(xiàn)代人的發(fā)展觀念。日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)取得成功的一個(gè)最重要原因就是兩國(guó)國(guó)民團(tuán)結(jié)一心的堅(jiān)強(qiáng)意志,以及對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的責(zé)任感。韓國(guó)擁有儒家文化圈中由道德教化所形成的職業(yè)倫理,這種職業(yè)倫理與從西方傳入的基督教的清教徒倫理相結(jié)合,從而形成了韓國(guó)特有的、世界上最長(zhǎng)的工作時(shí)間和紀(jì)律最嚴(yán)明的工作態(tài)度。日本民族一個(gè)最為顯著的特點(diǎn)是民族單一,內(nèi)聚力強(qiáng),倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神、培養(yǎng)集體主義價(jià)值觀、提倡社會(huì)責(zé)任感和協(xié)力配合、創(chuàng)造自覺發(fā)揮主體作用的人文環(huán)境等。加之日本國(guó)土狹小,資源貧乏,自然災(zāi)害頻繁,這使得日本民眾富于憂患意識(shí)和危機(jī)感,兼收并蓄地輸入外來文化來改造自身,日本人把西方的理性規(guī)范、原則至上的管理理論與日本民族特點(diǎn)相結(jié)合,從而形成了東西融合、獨(dú)具特色的日本民族文化。2011年3月“千年一遇”的九級(jí)強(qiáng)震突襲日本,日本普通民眾面對(duì)大災(zāi)時(shí)的秩序井然甚至比地震本身更令人震撼。群體意識(shí)和群體價(jià)值觀在日韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出的強(qiáng)大作用,啟發(fā)我們對(duì)現(xiàn)代“人的自由和發(fā)展”內(nèi)涵進(jìn)行思考,正如日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家藤山英樹(2009)指出的,人的發(fā)展應(yīng)該關(guān)注三個(gè)資本:一是生產(chǎn)要素資本;二是教育資本;三是人的社會(huì)關(guān)系資本,其中最后一項(xiàng)是最重要的。①焦未然、劉雪梅:《中日“人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2009年第8期。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵是多層次的。限于篇幅,本文僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技投資、居民收入分配等方面對(duì)中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行了比較分析,更多的內(nèi)容,包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、新村建設(shè)、人力資本投資和勞動(dòng)就業(yè)等方面的比較分析將在以后的研究中展開。
F125
A
1003-4145[2011]07-0099-06
2011-03-27
劉 文(1964—),女,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,山東大學(xué)威海分校商學(xué)院教授;
王 靜(1987—),女,山東大學(xué)威海分校商學(xué)院碩士研究生。
教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(10JDJNJD174);山東省社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的互
動(dòng)關(guān)系研究”(10BJGJ10)的部分成果。
(責(zé)任編輯:欒曉平E-mail:luanxiaoping@163.com)