范聰 孫小鋒 白黎 劉冉

摘要：為了緩解大學生就業(yè)難題，我國政府近年來出臺了多項就業(yè)政策，對提高大學生就業(yè)率起到了重要的作用。但是，這些就業(yè)政策的取向主要是增加就業(yè)崗位，而要從根本上解決就業(yè)難題需要轉(zhuǎn)變就業(yè)政策的取向，致力于提高學生的就業(yè)力，這樣才能促進高等教育和社會發(fā)展需求的對接，使得大學生能夠找到合適的就業(yè)崗位。

關(guān)鍵詞：大學生 就業(yè)力 就業(yè)政策

作者簡介：

范聰，1980年5月，女，漢，河北省邢臺市，碩士研究生，河北科技大學材料科學與工程學院講師，研究方向為思想政治教育。

孫小鋒，1969年8月，男，漢，河北武安，碩士研究生，河北科技大學材料科學與工程學院高級政工師，研究方向為思想政治教育。

白黎 ，1978年2月，女，漢，河北保定人，碩士研究生，河北科技大學材料科學與工程學院講師，研究方向為思想政治教育。

劉冉，1983年6月，男，漢，河北石家莊，碩士研究生， 河北科技大學材料科學與工程學院助教，研究方向為思想政治教育。

[中圖分類號]：F241.4[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-21-0184-02

大學生就業(yè)問題一直是社會關(guān)注的一個熱點問題，國家也出臺了一些促進就業(yè)的政策以提高大學生的就業(yè)率。但是，由于受到經(jīng)濟危機、高等教育大眾化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，大學生實際就業(yè)率呈現(xiàn)下降的趨勢。解決這一問題的關(guān)鍵是提高大學生的就業(yè)力，使高等教育能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，這才能真正破解大學生就業(yè)難題。

一、就業(yè)力的定義及其構(gòu)成

美國教育與就業(yè)委員會(DFEE)將就業(yè)力定義為：獲得和保持工作的能力。在英國提高學生的就業(yè)力合作組(ESECT)中，就業(yè)力被定義為“一組使個人能更好地就業(yè)并能使他們成功地勝任所選擇的職業(yè)能力，包括成就、理解力和個人特質(zhì)”。定義中的成就不僅包括學術(shù)成就，還包括與工作相關(guān)的活動，如工作經(jīng)驗或職場經(jīng)驗以及由工作中出現(xiàn)的問題的一些項目【1】。

國內(nèi)專家張體勤認為，就業(yè)力是通過學習與實踐使高質(zhì)量大學教育向高價值人力資本轉(zhuǎn)化的結(jié)果，要具備充足的就業(yè)力，個人不僅需要充實專業(yè)知識與技能，培養(yǎng)有利于就業(yè)的態(tài)度和特質(zhì)，還需要搜集有用的職業(yè)信息以進行合理的職業(yè)選擇，并且需要積極嘗試實際工作，從工作經(jīng)驗中學習與成長?！?】

英國學者Knight和Yorke在2001年提出的就業(yè)力模型是比較有代表性的就業(yè)力構(gòu)成模型，該模型認為就業(yè)力由學科理解力、個人特質(zhì)和從業(yè)技能三個相互影響的部分共同組成。學科理解力指的是對專業(yè)知識的掌握程度，要求學生不僅能掌握專業(yè)知識，更重要的是能理解各專業(yè)知識之間的關(guān)系。個人特質(zhì)是指有利于就業(yè)的人格和態(tài)度，如壓力承受能力、責任心、從業(yè)技能是就業(yè)力的核心組成部分，主要包括溝通、團隊合作、問題解決等技能。

二、就業(yè)力與大學生就業(yè)政策的取向

大學生就業(yè)政策指的是政府實施的以促進大學生就業(yè)為目標的人才供需干預措施，主要包括發(fā)展高等教育、提供職業(yè)培訓和勞動中介服務(wù)、保障就業(yè)公平、引導就業(yè)意向、優(yōu)化人才供需結(jié)構(gòu)等。

如今緩解大學生就業(yè)難已經(jīng)成為政府的重要工作，僅2008年年底至2009年3月底，由國務(wù)院和各部委頒布的促進大學生就業(yè)的相關(guān)政策已超過11項。如到基層就業(yè)的畢業(yè)生可以享受國家代替償還學費和國家助學貸款的獎勵政策。并且，就業(yè)政策與崗位配套出臺，2009年新增加的科研機構(gòu)科研助理崗位預計可吸納畢業(yè)生10萬人。農(nóng)村教師特崗計劃，從過去的3年5萬多人增加到一年20萬人。服務(wù)外包企業(yè)未來5年內(nèi)，將新增畢業(yè)生就業(yè)100萬人。這些就業(yè)政策為促進2009年大學生就業(yè)起到了重要的作用?！?】

但在促進大學生就業(yè)過程中，除了擴大市場需求，增加崗位之外，同時也要增強大學生適應市場需求的能力，尤其是要充分了解用人單位對畢業(yè)生就業(yè)能力的需求變化，提升大學生的就業(yè)力，授之以漁。只有供需匹配時，大學生就業(yè)問題才有可能緩解。此外，大學畢業(yè)生自身如何看待就業(yè)形勢、如何獲得就業(yè)的有關(guān)信息、如何認識自身的就業(yè)能力等也直接與改善大學生就業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。

當前發(fā)達國家大學生就業(yè)政策最顯著的發(fā)展趨勢是政策目標逐步從提高“就業(yè)率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘熬蜆I(yè)力”。就業(yè)率是一個數(shù)量概念，政府制定的政策注重通過引導就業(yè)意向和拓寬求職渠道等措施在短期內(nèi)有效提高大學生就業(yè)數(shù)量。但是對表面數(shù)量指標的過度關(guān)注容易掩蓋人才供求的內(nèi)在矛盾。而就業(yè)力則是一個質(zhì)量概念，關(guān)注的是大學生在某一專業(yè)領(lǐng)域的長期職業(yè)生涯發(fā)展，以及可在不同專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)換的通用工作能力的養(yǎng)成。因此，就業(yè)力是長期保持高就業(yè)率的前提和保證。

三、凝聚各方合力，構(gòu)建致力于提高大學生就業(yè)力的政策體系

提升大學生的就業(yè)力并不是一方面的力量所能完成的，需要政府給予政策支持，需要高校制定合適的培養(yǎng)計劃，需要企業(yè)提供工作崗位以及反饋建議，需要社會給予關(guān)注和扶持，凝聚多方的合力才能夠成功構(gòu)建有利于提高大學生就業(yè)力的政策體系。

（一）政府：制定面向高等教育過程的就業(yè)政策

目前政府促進大學生就業(yè)的政策大多是為即將畢業(yè)的學生提供崗位，少有針對大學生在校學習時提高就業(yè)能力的支持政策，而要有效解決大學生就業(yè)問題，根本出路在于提升正式教育中的就業(yè)力培養(yǎng)。

1．擴大高校辦學自主權(quán)。政府真正賦予高校自主核定辦學規(guī)模、制定招生方案、設(shè)置和調(diào)整學科專業(yè)，自主制訂教學計劃、選編教材、組織實施教學活動的權(quán)利，這樣才能使高校的課程學程、培養(yǎng)方案等能夠彈性調(diào)整以適應經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級的人才需求。

2．加大財政支持力度，建立大學就業(yè)力教育基金，鼓勵和引導高校改革教育教學模式。一是資助高校，對高校提出的提升就業(yè)力的教學改革方案進行支持，對推行就業(yè)力教育成績顯著的高校進行獎勵，并推廣其成功經(jīng)驗；二是對相關(guān)的學術(shù)研究提供支持；三是給企業(yè)予以補貼，以調(diào)動企業(yè)參與積極性。 2009年，國家推出了高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，對未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，并予以財政補貼，此舉對于提升未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)力，支持其繼續(xù)擇業(yè)具有積極意義引導校企雙方建立大學生實習的雙贏機制。

3．制定就業(yè)力測評標準，建立信息庫，為制定就業(yè)力的政策提供量化的依據(jù)。建立如“大學生就業(yè)力技能標準與測評方法” 、“大學生職業(yè)性向標準量表與參照常?！钡染蜆I(yè)力基礎(chǔ)測評工具，以明確大學生畢業(yè)時應達到的基本能力素質(zhì)要求；建立國家級“大學生就業(yè)及職業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫”，并強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需就業(yè)力的預測與調(diào)查，跟蹤評估大學畢業(yè)生基本能力和專業(yè)技能的需求變化。以這些信息為依據(jù)，高校便能夠及時有效地調(diào)整學科設(shè)置、課程內(nèi)容和教學方式，大學生也能夠合理規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展方向。

（二）高等學校：構(gòu)建以就業(yè)力為導向的人才培養(yǎng)模式

1、將教育貫穿整個大學階段。大學生就業(yè)力的提高絕不是在畢業(yè)年級通過幾次就業(yè)指導課可以解決的問題，應該從同學們一入學便開始進行就業(yè)力的培養(yǎng)和提高。在給低年級的同學上課時，教師應該在教學方法和課程內(nèi)容中融入表達溝通、團隊合作、問題解決等核心就業(yè)力的培養(yǎng)，盡量將理論知識與實際操作相結(jié)合，幫助學生理解理論如何運用于產(chǎn)業(yè)實務(wù)。在給高年級同學上課時，可嘗試在課程設(shè)置中引入用人單位意見，適度引入產(chǎn)業(yè)界師資協(xié)助教學。

2、高校創(chuàng)造促進就業(yè)力提高的良好條件。學校要鼓勵有序的教師校外兼職，這樣可以最直接的了解社會的需求，并在課堂授課時傳輸給學生。學校要強化就業(yè)輔導工作，提升就業(yè)指導中心功能，開展信息交流、個性化職業(yè)輔導、職場體驗、人格及職業(yè)性向測評、畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查等全方位就業(yè)指導服務(wù)。此外，學校要致力于促進大學生實習的制度化與規(guī)范化，加強學校與用人單位的合作，為學生提供更多更深入的實習工作機會，以就業(yè)體驗提升就業(yè)能力。

3、學校制定激勵機制。建立促使教學單位及教師重視就業(yè)力培養(yǎng)的激勵機制，把畢業(yè)生就業(yè)表現(xiàn)納入教學單位績效評價。

（三）企業(yè)：就業(yè)政策的協(xié)助者和參與者。

大學畢業(yè)生就業(yè)力提升，企業(yè)將是最大受益者，因為高校對企業(yè)人才供給在質(zhì)量方面有所提升，企業(yè)應該更加積極地參與人才培養(yǎng)過程、更加主動地融入就業(yè)政策體系，這也是企業(yè)人力資源管理水平提升的重要標志。企業(yè)可以從用人單位的角度加強與政府、高校的合作，并著重做好以下幾個方面：一是全程參與學校課程體系制定，協(xié)助學校評價其課程設(shè)置與教學內(nèi)容是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)需求；二是為學生提供實習工作機會，幫助其產(chǎn)生真正有意義的實踐工作經(jīng)驗，并把實習學生作為重要的人力資源儲備，納入企業(yè)整體人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。不同行業(yè)必須設(shè)計不同的實習方式，例如在一些高科技和先進制造企業(yè)中，不容易提供短期的實地見習，企業(yè)應該主動走進高校，充分利用高校教學資源，合作建立實習實訓項目，推行仿真化的職場體驗課程，把畢業(yè)生從“原材料”變成“備用件”；三是配合政府和高校開展大學生就業(yè)相關(guān)調(diào)查，為人才供需預測和政府制定就業(yè)政策提供基礎(chǔ)信息來源。有了企業(yè)的參與和配合，大學生就業(yè)力的提高便更容易與實際需求相結(jié)合，有了更為扎實的落腳點。

參考文獻：

[1]蘇敏.英國高校提升大學生就業(yè)力的策略研究[D].東北師范大學，2006.

[2]張體勤，江巖.基于就業(yè)力視角的大學生就業(yè)政策研究[J].中國人力資源開發(fā)，2009，(7).

[3]http://career.eol.cn