王培炎

一、我國的人民代表大會制度

全面準確地掌握我國的人民代表大會制度，按照“人民→人大代表→人民代表大會→人民代表大會制度”對知識進行整合。

1．人民

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民。

2．人大代表

（1）產生：①縣級以上人大代表采取間接選舉和差額選舉方式。②縣級以及縣以下的人大代表采取直接選舉和差額選舉方式。每屆任期五年。

（2）權利：審議、表決權，提案權，質詢權。義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

3．人民代表大會

（1）地位：人民代表大會是國家的權力機關。全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，它與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。

（2）職權：人民代表大會行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。

4．人民代表大會制度

（1）性質：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（2）基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則等。

（3）組織和活動原則：民主集中制。表現在：①在人民代表大會與人民的關系上，人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。②在與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家的權力機關，國家行政、司法機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

（4）堅持這一制度的原因：①理論上：國體決定政體，政體體現并維護國體。人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的。②意義上：人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關高效協(xié)調運轉，維護了國家統(tǒng)一和民族團結，顯示了中國社會主義民主政治鮮明的特點。③實踐上：我國人民民主專政的國體和人民代表大會的政體，是中國人民奮斗的結果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

熱點點撥：根據憲法關于地方各級人民代表大會每屆任期5年的規(guī)定，自2011年起，全國縣鄉(xiāng)兩級人大將進行新一輪換屆選舉工作。全國人大常委會辦公廳會同中共中央組織部、中共中央宣傳部5月6日至7日在京舉辦學習班，對換屆工作作出部署，這標志著全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作全面啟動。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是2010年3月選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。參加這次縣級人大代表選舉的選民達9億多人，參加鄉(xiāng)級人大代表選舉的選民達6億多人。數億選民通過縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，這是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。

分析：①選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利。數億選民通過縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，這是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。②人大代表是國家權力機關的組成人員。做好人大代表的換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。③人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。

二、中國共產黨執(zhí)政

1.中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產黨的領導

（1）黨的地位：中國共產黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。

（2）堅持中國共產黨領導的意義：只有堅持中國共產黨的領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路；才能維護國家統(tǒng)一、民族團結，為社會主義現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的奮斗目標。

2.中國共產黨的性質、宗旨和指導思想

（1）性質：中國共產黨是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

（2）宗旨：全心全意為人民服務。

（3）指導思想：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀。

（4）堅持中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

3.中國共產黨的執(zhí)政方式

（1）方式：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（2）三者的關系：科學執(zhí)政是前提，民主執(zhí)政是本質，依法執(zhí)政是保障。依法執(zhí)政是中國共產黨執(zhí)政的基本方式，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。

注意點：依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的比較

熱點點撥：2011年是中國共產黨成立90周年。胡錦濤總書記在中國共產黨成立90周年慶祝大會上發(fā)表重要講話時指出，回顧中國共產黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結黨和人民創(chuàng)造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。他強調，全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發(fā)有為地團結帶領全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

分析：①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。90年的歷史和實踐證明，必須堅持社會主義道路、人民民主專政、中國共產黨的領導和馬克思列寧主義毛澤東思想。②中國共產黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，其領導和執(zhí)政地位的確立是由黨的性質和宗旨決定的。實現中華民族的偉大復興必須始終堅持中國共產黨的領導。③中國共產黨不僅具有歷史和法律賦予的執(zhí)政資格，也具有與時俱進的執(zhí)政能力，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，堅持中國特色社會主義理論體系，以人為本、執(zhí)政為民。

三、我國的政黨制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

1．基本內容

通力合作的友黨關系，中國共產黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨；多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導；多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”；多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律；多黨合作的重要機構是中國人民政治協(xié)商會議。

2.重要機構

中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)圍繞著團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

3.優(yōu)越性

有利于發(fā)展社會主義民主政治，有利于發(fā)展社會主義經濟和文化，有利于構建社會主義和諧社會，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

熱點點撥：經過新中國成立60多年來的不斷發(fā)展和壯大，人民政協(xié)主動作為，履職創(chuàng)新，已經成為中國特色社會主義道路和模式的重要組成內容和基本力量。據統(tǒng)計，目前全國政協(xié)已經發(fā)展成為涵蓋8個民主黨派和無黨派人士、各主要人民團體、56個民族、5大宗教、34個界別以及2 000多名政協(xié)委員的政治組織，全國、省、市、縣四級政協(xié)組織3 000多個，各級政協(xié)委員60余萬。站在新的歷史起點上，隨著人民政協(xié)所承擔的新任務和面臨的新要求不斷加強，加大創(chuàng)新力度、拓展工作方式便成為未來推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展日益重要的工作。

分析：①中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。目前全國政協(xié)的不斷發(fā)展壯大，有利于完善這一基本政治制度。②人民政協(xié)是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)主動作為，履職創(chuàng)新，有利于發(fā)展社會主義民主政治、經濟和文化、和諧社會建設以及祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。③人民政協(xié)圍繞著團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。隨著人民政協(xié)所承擔的新任務和面臨的新要求不斷加強，人民政協(xié)在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，發(fā)揮的作用也越來越突出。

四、我國的民族區(qū)域自治制度

1．我國處理民族關系的基本原則

民族平等、民族團結、各民族共同繁榮原則。民族平等是實現民族團結的政治基礎。民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結的物質保證。

2．我國的民族政策

民族區(qū)域自治制度。（詳見下表）

3.鞏固社會主義民族關系

（1）我國已經形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。我們應該十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展這種民族關系。

（2）自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務，是每個中國公民的責任。作為當代青年學生，要把鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的責任付諸行動。

（3）擁護黨和國家的民族政策；與破壞社會主義民族關系的言行作斗爭；尊重其他民族的風俗習慣；在其他民族群眾遇到困難時，伸出援助之手。

熱點點撥：2011年7月19日，西藏各族各界干部群眾2萬多人歡聚在布達拉宮廣場，熱烈慶祝西藏和平解放60周年。西藏和平解放60年來，在中央正確領導和全國人民大力支持下，西藏自治區(qū)歷屆黨委和政府團結和帶領全區(qū)各族人民開拓奮進，取得了舉世矚目的輝煌成就：西藏各族人民真正實現了當家作主，走上了跨越式發(fā)展道路，各族人民生活水平顯著提高，宗教信仰自由受到充分尊重，優(yōu)秀文化得到保護和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護和建設全面加強。西藏60年不平凡的發(fā)展歷程揭示了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西藏。只要我們堅持中國共產黨領導、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏必將迎來更加繁榮、更加進步、更加美好的明天。

分析：①在中國共產黨的領導下，堅定地走中國特色社會主義道路，西藏必將迎來更加繁榮、更加進步、更加美好的明天。②西藏和平解放60年來的實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合國情，符合各族人民的根本利益，具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度。③民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，是我國處理民族關系的基本原則。繼續(xù)推進西藏的繁榮進步，必須堅持上述原則。

五、我國的宗教政策

1．我國實行宗教信仰自由政策

公民有信仰宗教與不信仰宗教的自由，有信仰何種教派的自由，有何時信的自由。宗教信仰自由是公民的一項基本權利，是我國尊重和保護人權的重要體現。

2．依法管理宗教事務

依法對宗教事務進行管理，是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動。

3．堅持獨立自主自辦原則

任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。

4．積極引導宗教與社會主義社會相適應

積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻。

熱點點撥：2011年4月25日，伊斯蘭教“解經”工作十周年總結大會在北京舉行。中國伊斯蘭教協(xié)會于2001年4月在京成立中國伊斯蘭教教務指導委員會，開始“解經”工作。此項工作通過編寫推廣新“臥爾茲”（講經）的形式，對當代中國穆斯林的宗教生活和社會生活中遇到的問題，依據伊斯蘭教經典及其內涵，從教義和教規(guī)的角度作出既符合伊斯蘭教信仰精神，又符合時代發(fā)展要求的解釋，維護伊斯蘭教信仰的純潔性，堅持中道，反對極端主義，促進伊斯蘭教與社會主義社會相適應。10年來，“解經”工作取得了豐碩成果。實踐證明，“解經”工作是伊斯蘭教工作中抓根本、打基礎、管長遠的工作，是團結、引導廣大穆斯林群眾的法寶，是與民族分裂勢力和宗教極端勢力斗爭的利器，是引導宗教與社會主義社會相適應的創(chuàng)舉。

分析：①我國實行宗教信仰自由政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。“解經”工作是伊斯蘭教工作中抓根本、打基礎、管長遠的工作，是團結、引導廣大穆斯林群眾的法寶，是與民族分裂勢力和宗教極端勢力斗爭的利器，是引導宗教與社會主義社會相適應的創(chuàng)舉。②“解經”工作既符合伊斯蘭教信仰精神，又符合時代發(fā)展要求的解釋，促進宗教與社會相適應，在維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大作用。

六、主權國家和國際組織

1.主權國家

（1）地位：主權國家是國際社會的最基本成員，是國際關系的主要參加者。

（2）構成要素：人口、領土、政權和主權。其中最重要的是主權，它作為一個國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。對內至高無上性和對外獨立性是其兩大特征。

注意點：①主權和政權有時并不一致，如港、澳、臺都有自己的地方政府組織（立法院、行政長官等），即政權，但主權由中華人民共和國中央人民政府行使，因此，它們都不是主權國家，而是地方行政區(qū)域。②主權和人權相輔相成，主權是充分享有人權的前提和保障，主權高于人權?！拔鞣饺藱喔哂谥鳈唷钡膶嵸|是借人權干涉別國內政，是霸權主義和強權政治的表現。

（3）基本權利：獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權。

（4）基本義務：不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端。

2.國際組織

（1）含義：在當代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團體，這就是國際組織。

（2）分類：①性質上：政府間的和非政府間的。②地理范圍上：全球性的和區(qū)域性的。③職能范圍上：一般性的和專門性的。

（3）積極作用：①促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作。②協(xié)調國際政治、經濟關系。③調節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等。（注意：國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性）

3.聯(lián)合國

（1）性質：當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。

（2）宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。

（3）本身及其會員國應遵循的原則：各會員國主權平等，履行聯(lián)合國憲章規(guī)定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家的內政。

（4）作用：在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發(fā)展，以及實行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。

（5）中國在聯(lián)合國的地位、作用：中國作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持按聯(lián)合國憲章精神所進行的各項工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機構有利于世界和平與發(fā)展的活動。

熱點點撥：2011年9月21日，上海合作組織地區(qū)反恐怖機構理事會第十九次會議在京舉行。會議研究了關于加強地區(qū)反恐怖機構內部建設、推動務實合作、開展對外交往等一系列重要問題。同時，為應對國際和地區(qū)安全形勢變化，各方決定，成員國邊防部門之間將開展合作，重點防范和打擊“三股勢力”向本地區(qū)滲透。此次會議是中方擔任上海合作組織輪值主席國和上海合作組織地區(qū)反恐怖機構理事會輪值主席國期間主辦的一項重要活動。

分析：①主權國家是國際社會的最基本成員，是國際關系的主要參加者。②上海合作組織是政府間的、區(qū)域性的國際組織，在打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義方面發(fā)揮著重要作用。③國家利益是國際關系的決定性因素。各成員國在反對“三股勢力”、維護地區(qū)和平等方面存在重要的共同利益是上合組織取得重要成就的根本原因。④和平、發(fā)展是當今時代的主題，世界多極化趨勢不可逆轉，上合組織順應世界和平與發(fā)展的時代潮流，反映成員國人民的共同愿望是上合組織不斷發(fā)展的重要原因。

七、國家利益是國際關系的決定性因素

1．影響國際關系的決定性因素

國家利益是影響國際關系的決定性因素，國家利益是國家生存與發(fā)展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是國家間發(fā)生分歧、引起摩擦乃至沖突的根源。

2．影響國際關系的重要因素

國家力量是影響國際關系的重要因素。當代國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。

3．維護我國國家利益

①我國的國家利益是什么：安全利益，政治利益，經濟利益。②為什么要維護我國國家利益：我國是人民民主專政的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益是一致的，具有正當性和正義性。維護我國的國家利益就是維護人民的根本利益。③怎么維護我國國家利益：我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家的合理利益，并維護各國人民的共同利益。

熱點點撥：2011年8月10日，中國航母平臺進行出海航行試驗；2011年8月14日，中華人民共和國人民海軍通過改裝前蘇聯(lián)航母“瓦良格”號的首艘中國航母平臺早上10時許從海試海域回到大連，至此，我國航母平臺首次出海航行試驗順利結束。中國航空母艦將是中國維護國家安全的定海神針，是亞太地區(qū)重要的穩(wěn)定力量與制約戰(zhàn)爭的和平力量，能有效地維護我國海洋權益和亞太地區(qū)的和平與發(fā)展。同時，擁有航空母艦的中國海軍仍將繼續(xù)奉行近海防御戰(zhàn)略。

分析：①國家利益是國家生存和發(fā)展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。②國家力量是影響國際關系的重要因素。當代國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。③我國是人民民主專政的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益是一致的，具有正當性和正義性。我國發(fā)展航空母艦，是為了堅定地維護我國的國家利益以及周邊國家的共同利益。

八、世界政治經濟發(fā)展的基本趨勢

1.時代的主題

（1）和平成為時代主題

①和平具有了現實的可能性，新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內打不起來。求和平成為時代的主流。②和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。當今世界仍很不安寧，世界人民正面臨著爭取和維護世界持久和平的艱巨任務。

（2）發(fā)展成為時代主題

①發(fā)展具有了現實的可能性，追求發(fā)展也成為時代的主流。②發(fā)展問題是指世界經濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家的發(fā)展問題。世界經濟形勢依然嚴峻，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的貧富差距越來越大，全球發(fā)展最突出的問題是南北發(fā)展不平衡。

注意：“和平問題”≠“和平成為當今時代的主題，“發(fā)展問題”≠“發(fā)展成為當今時代的主題”，前者講述的是問題本身，后者講述的是問題的現狀。

2.和平與發(fā)展的主要障礙及解決途徑

（1）主要障礙：霸權主義和強權政治是解決世界和平與發(fā)展問題的主要障礙。

（2）有效途徑：建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序。

3.中國政府關于建立國際新秩序的主張

中國主張建立以和平共處五項原則為基礎的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序，反映了愛好和平、向往發(fā)展的國家和人民的共同要求，贏得了許多國家特別是廣大發(fā)展中國家的贊賞和支持。

4.世界多極化在曲折中發(fā)展：世界多極化不可逆轉是當今國際形勢的一個突出特點

（1）世界多極化的表現：世界正在形成若干個政治經濟力量中心。以歐盟、美國、俄羅斯、中國、日本等為代表。

（2）世界多極化的意義：世界多極化是時代進步的要求，符合各國人民的利益；由于世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎上，因而有利于世界和平與發(fā)展。

（3）國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。我們要抓住機遇，加快社會主義現代化進程，全面建設小康社會，增強綜合國力。

熱點點撥：近期，中國與周邊國家在南海問題上爭端又起。2011年6月9日，中國漁船在南海海域正常作業(yè)時，遭到越南當局武裝艦船的非法驅趕；為期11天的美國與菲律賓的聯(lián)合海上軍演2011年7月8日剛結束，美國和越南7月15日起又舉行了一連串的海軍交流演習；2011年9月9日，菲律賓、日本舉行首次副司局級磋商，探討東海、南海海域主權問題，南海問題出現緊張局勢。

分析：①和平與發(fā)展是當今時代的主題，但威脅和平與發(fā)展的障礙依然存在。霸權主義和強權政治是解決世界和平與發(fā)展問題的主要障礙。②國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。我們要抓住機遇，加快社會主義現代化進程，全面建設小康社會，增強綜合國力。

九、我國的外交政策

1．我國外交政策的決定因素

我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。

2．我國外交政策的基本內容

（1）宗旨：維護世界和平、促進共同發(fā)展。

（2）基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發(fā)展。

（3）基本立場：獨立自主。

（4）基本準則：和平共處五項原則，包括互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處，五項原則構成一個有機整體。

3．中國的和平發(fā)展道路

中國堅持走和平發(fā)展的道路。我們要積極參與國際事務，發(fā)展對外關系，努力為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的國際環(huán)境。我們要在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展同世界各國的關系，不斷加強同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發(fā)展中國家的團結與合作。我們堅決反對霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

熱點點撥：為落實金磚國家領導人第三次會晤《三亞宣言》及行動計劃，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非競爭機構負責人2011年9月21日在北京舉行第二屆金磚國家國際競爭大會，并簽署《北京共識》。除東道主外，來自42個國家（地區(qū)）、國際組織的55個機構的代表、專家學者近300人出席了大會。《北京共識》指出，應對國際金融危機沖擊，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，是金磚國家共同面臨的任務。增進各國和地區(qū)競爭機構間共識，采取積極有效的競爭政策，對于保護公平競爭、維護消費者利益、促進市場經濟健康發(fā)展具有重要的意義。

分析：①國家利益是國際關系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎。在應對國際金融危機上，世界各國間的共同利益是合作的基礎。②我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策，《北京共識》體現了我國維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨和和平共處五項原則。[Ｑ]