張瑞林

（山東大學 體育學院，山東 濟南 250061）

我國體育產業(yè)結構的優(yōu)化研究

張瑞林

（山東大學 體育學院，山東 濟南 250061）

對我國體育產業(yè)結構的分析發(fā)現(xiàn)，我國體育產業(yè)結構不合理，不能適應當前體育產業(yè)發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在體育健身休閑業(yè)和體育組織管理業(yè)未能成為主導行業(yè)，體育中介業(yè)、體育培訓業(yè)相對弱小，各個子行業(yè)之間沒有形成良性的互動，不能實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。根據(jù)產業(yè)結構優(yōu)化理論，提出建議：體育產業(yè)結構的優(yōu)化應該合時宜、合國情，做好產業(yè)結構優(yōu)化規(guī)劃，健全政策法規(guī)，發(fā)展健身休閑業(yè)、提升組織管理業(yè)、做強體育用品業(yè)，推動產業(yè)間良性互動，統(tǒng)籌地區(qū)間協(xié)調發(fā)展。

體育產業(yè)；產業(yè)結構；中國

經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨著產業(yè)結構的轉換與升級，新的經(jīng)濟發(fā)展階段與新的產業(yè)結構相對應。體育產業(yè)作為朝陽產業(yè)，在我國已經(jīng)取得了巨大的進步，但也面臨著能否持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)體育產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就需要進一步優(yōu)化產業(yè)結構。在2010年全國體育工作會議上，國家體育總局局長劉鵬[1]提出“在體育產業(yè)領域，全面打造以體育服務業(yè)為重點，門類齊全、結構合理、具有中國特色和國際競爭力的體育產業(yè)。”2010年3月19日國務院辦公廳又下發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》，對加快體育產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化體育產業(yè)結構提出了指導性的意見。這些政策和意見的出臺，表明體育產業(yè)已經(jīng)步入了嶄新的發(fā)展階段，體育產業(yè)結構的調整勢在必行。

為此，本文借鑒國家體育總局和國家統(tǒng)計局對體育及相關產業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)及相關文獻，分析我國體育產業(yè)結構的現(xiàn)狀，并根據(jù)產業(yè)結構優(yōu)化理論，提出優(yōu)化我國體育產業(yè)結構的建議。

1 體育產業(yè)結構的定義及組成要素

產業(yè)結構，是指“國民經(jīng)濟各產業(yè)部門之間以及各產業(yè)部門內部的構成”[2]。根據(jù)產業(yè)經(jīng)濟學的研究，產業(yè)結構分為3個層次：第1層次是國民經(jīng)濟中的第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)之間的結構；第2層次是國民經(jīng)濟三大產業(yè)部門內部組成行業(yè)之間的結構；第3層次是某行業(yè)內各子行業(yè)之間的結構。體育產業(yè)結構應該從屬于第3層次，是體育產業(yè)內各子行業(yè)之間的結構。借鑒相關的研究，體育產業(yè)結構可以界定為體育產業(yè)各子行業(yè)之間的數(shù)量比例和相互關系，是體育產業(yè)內各子行業(yè)的組合方式。

論及體育產業(yè)結構，離不開3個組成要素，一是體育產業(yè)的子行業(yè)、二是體育產業(yè)各子行業(yè)之間的數(shù)量比例、三是體育產業(yè)各子行業(yè)之間的相互關系。

1)體育產業(yè)的組成。關于體育產業(yè)的分類方法較多，但是為了更好地研究體育產業(yè)結構的現(xiàn)狀，獲得更加權威和準確的產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本文根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家體育總局聯(lián)合下發(fā)的《體育及相關產業(yè)分類(試行)》通知，將體育產業(yè)分為體育健身休閑業(yè)，體育組織管理業(yè)，體育場館管理業(yè)，體育中介業(yè)，體育培訓業(yè)，體育彩票業(yè)，體育用品、服裝、鞋帽制造業(yè)，體育用品、服裝、鞋帽銷售業(yè)和體育場館建筑業(yè)。根據(jù)各子行業(yè)在體育產業(yè)中作用的不同，將體育產業(yè)劃分為核心產業(yè)、外圍產業(yè)和相關產業(yè)。體育組織管理業(yè)和體育健身休閑業(yè)是體育產業(yè)的核心產業(yè)，是體育產業(yè)的特質所在，是體育產業(yè)發(fā)展的基礎。體育培訓業(yè)、體育場館管理業(yè)、體育中介業(yè)和體育彩票業(yè)是體育產業(yè)的外圍產業(yè)，外圍產業(yè)是因核心產業(yè)而產生，是為核心產業(yè)直接提供外圍服務的產業(yè)。體育用品、服裝、鞋帽制造業(yè)，體育用品、服裝、鞋帽銷售業(yè)和體育場館建筑業(yè)是體育產業(yè)發(fā)展衍生出的相關產業(yè)。

2)體育產業(yè)各子行業(yè)之間的數(shù)量比例。體育產業(yè)各子行業(yè)之間的數(shù)量比例是指體育產業(yè)各子行業(yè)在資源配置、增加值、就業(yè)人數(shù)等方面的數(shù)量和比例關系，代表了各子行業(yè)在產業(yè)構成中的基本地位和作用。

3)體育產業(yè)各子行業(yè)之間的關系。體育產業(yè)各子行業(yè)之間的相互關系是指體育產業(yè)各子行業(yè)之間相互作用和相互制約的關系，各子行業(yè)之間關系密切程度的重要標志就是中間產品相互利用的程度。

2 國內外體育產業(yè)結構的現(xiàn)狀

2.1 我國體育產業(yè)結構的現(xiàn)狀

1)體育產業(yè)各子行業(yè)的現(xiàn)狀。

2006～2008年，國家體育總局、國家統(tǒng)計局和發(fā)改委3部委聯(lián)合進行了第1次體育產業(yè)調查統(tǒng)計。期間我國體育產業(yè)發(fā)展迅速，成功地舉辦了北京奧運會等具有世界影響力的體育賽事。因此，體育產業(yè)結構在這一時期的發(fā)展具有代表意義。

2006～2008年全國體育及相關產業(yè)發(fā)展迅速，共實現(xiàn)增加值3 803.09億元，按照可比價計算年均增速為 19.4%，大大超過了同期 GDP的增長速度。2008年全國體育及相關產業(yè)實現(xiàn)增加值1 554.97億元，占當年GDP的0.52%，就業(yè)人數(shù)達到317.09萬人。體育組織管理業(yè)實現(xiàn)增加值由74.80億元增加到117.56億元，平均每年增長達到25.37%；體育健身休閑業(yè)實現(xiàn)增加值由46.98億元增加到74.49億元，年平均增長速度為25.92%；體育場館管理業(yè)實現(xiàn)增加值由18.24億元增加到30.00億元，年平均增長速度為28.24%；體育中介業(yè)實現(xiàn)增加值由2.02億元增加到4.46億元，年平均增長速度為 48.59%；體育培訓業(yè)實現(xiàn)增加值由4.64億元增加至 13.48億元，年平均增長速度為70.45%；全國體育彩票業(yè)實現(xiàn)增加值由21.47億元增加至35.27億元，年增長速度為28.17%；體育用品、服裝、鞋帽制造業(yè)實現(xiàn)增加值由705.12億元增加到1 088.31億元，年平均增長速度24.24%；體育用品、服裝、鞋帽銷售業(yè)實現(xiàn)增加值從 76.45億元增加到141.79億元，年平均增長速度為36.19%，體育場館建筑業(yè)實現(xiàn)增加值由33.17億元增加到49.61億元，年平均增長速度為22.30%。其中，體育培訓業(yè)增長速度最快，達到了70.45%，體育中介業(yè)次之，增長速度達到了48.59%。增長速度最慢的是體育場館建筑業(yè)，僅為22.30%，其次是體育組織管理業(yè)，增長速度為24.24%[3]。

2008年全國體育及相關產業(yè)實現(xiàn)增加值共1 554.97億元，其中，體育用品、服裝鞋帽制造業(yè)1 088.31億元，占 69.99%；體育用品、服裝鞋帽銷售業(yè) 141.79億元，占 9.12%；體育組織管理業(yè) 117.56億元，占7.56%；體育健身休閑業(yè)74.49億元，占4.79%；體育場館建筑業(yè)49.61億元，占3.19%；體育彩票業(yè)35.27億元，占2.27%；體育場館管理業(yè)30億元，占1.93%；體育培訓業(yè)13.48億元，占0.87%；體育中介業(yè)4.46億元，占0.29%[3]。體育用品、服裝、鞋帽制造業(yè)和體育用品、服裝鞋帽銷售業(yè)排在前2位。作為核心產業(yè)的體育組織管理業(yè)和體育健身休閑業(yè)僅排在第 3、4位，難以發(fā)揮主導性的作用。

在就業(yè)人數(shù)方面，總就業(yè)人數(shù)317.09萬人，體育用品、服裝鞋帽制造業(yè)234.13萬人，占總數(shù)的73.84%；體育組織管理業(yè) 20.87萬人，占總數(shù)的 6.58%；體育用品銷售業(yè) 18.54萬人，占總數(shù)的 5.85%；體育彩票業(yè)17.64萬人，占總數(shù)的5.56%；體育健身休閑業(yè)15.03萬人，占總數(shù)的4.74%；體育培訓業(yè)3.56萬人，占總數(shù)的 1.12%；體育場館建筑業(yè) 3.35萬人，占總數(shù)的1.06%；體育場館管理業(yè)2.62萬人，占總數(shù)的0.83%；體育中介業(yè)1.35萬人，占總數(shù)的0.43%[3]。

在人均實現(xiàn)增加值方面，體育場館建筑業(yè)人均增加值最高，達到 14.81萬元；體育場館管理業(yè) 11.45萬元；體育用品銷售業(yè)7.65萬元；體育組織管理業(yè)5.63萬元；體育健身休閑業(yè)4.96萬元；體育用品制造業(yè)4.64萬元；體育培訓業(yè)3.79萬元；體育中介業(yè)3.3萬元；體育彩票業(yè)2.00萬元[3]。

2)體育產業(yè)各子行業(yè)之間的關聯(lián)程度。

“體育產業(yè)結構的關聯(lián)程度不僅表現(xiàn)為以一定產品聯(lián)系為基礎的結構關聯(lián)水平，還表現(xiàn)為相應的結構關聯(lián)程度，即各產業(yè)部門間中間產品相互利用量的大小”[4]。體育健身休閑業(yè)和體育組織管理業(yè)是體育產業(yè)核心產業(yè)，也應為體育產業(yè)結構中的主導產業(yè)，即核心產業(yè)引領外圍與相關產業(yè)的發(fā)展，外圍與相關產業(yè)為核心產業(yè)提供必要的條件保障。但從當前我國體育產業(yè)結構內部各子行業(yè)之間關聯(lián)程度來看，各子行業(yè)之間聯(lián)系水平較低，沒有形成良性的互動。

體育培訓業(yè)人才缺乏。根據(jù)何珍文等[5]的研究，2005～2008年北京體育大學的畢業(yè)生在體育本體產業(yè)(健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè))的就業(yè)率平均為 15.45%。從體育事業(yè)統(tǒng)計匯編中可以看出，2006～2008年多數(shù)專業(yè)優(yōu)秀運動員退役后沒在體育領域就業(yè)，更不用說從事體育產業(yè)的工作。這說明體育培訓業(yè)培訓的人才大部分從事了非體育工作，體育培訓業(yè)與體育核心產業(yè)之間的關聯(lián)程度較低。

體育場館管理業(yè)整體水平較低，體育場館的本體收入即從事體育核心產業(yè)和外圍產業(yè)的收入所占比重較低，很多體育場館以從事體育相關產業(yè)為主。而體育場館管理是體育產業(yè)開展的重要載體，體育場館管理業(yè)的落后也一定程度上阻礙了體育產業(yè)的發(fā)展，影響著體育產業(yè)結構的轉換升級。

體育彩票業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的重要資金來源，2006～2008年體育彩票年均實現(xiàn)增加值28.72億，2008年體育彩票產值僅占體育產業(yè)總產值的 2.27%。體育彩票收入處于較低水平，在促進體育事業(yè)和體育產業(yè)發(fā)展中的貢獻不足。

體育中介業(yè)是體育組織管理業(yè)的衍生產業(yè)，是聯(lián)系體育產業(yè)各子行業(yè)的重要行業(yè)，在體育產業(yè)結構內部的關聯(lián)中發(fā)揮著重要的作用。當前，我國體育中介業(yè)還處于相對落后的狀態(tài)，“體育中介服務內容還不完善，專業(yè)化服務水平還有待提高，體育組織、運動員和其他體育市場中的主體對體育中介活動和體育中介企業(yè)的服務還存在認識上的偏差”[6]。

3)國內部分省市區(qū)體育產業(yè)結構的比較。

北京市伴隨著奧運會的舉辦體育產業(yè)取得了巨大的進步?！?008年，北京市體育產業(yè)實現(xiàn)增加值 154.0億元，占地區(qū)生產總值的比重達到 1.39%，體育產業(yè)對GDP增長的貢獻率為 5.24%(按現(xiàn)價計算)，并且形成了以‘體育用品、服裝、鞋帽及相關體育產品的銷售’、‘體育組織管理活動’、‘體育健身休閑活動’和‘其他體育活動’為支柱的體育產業(yè)結構，這4大領域共實現(xiàn)增加值69.3億元，占體育產業(yè)增加值的77.2%”[7]。

2002年，廣東省體育產業(yè)總產值達到 282.67億元，實現(xiàn)增加值72.08億元，占全省GDP的0.61%。就業(yè)人數(shù)共56.99萬人，占廣東省全社會就業(yè)人數(shù)的1.35%。其中，體育服務業(yè)增加值 17.19億元，占體育產業(yè)的 23.84%；體育用品制造業(yè)增加值為 48.92億元，占67.86%；體育用品貿易業(yè)增加值5.84億元，占8.1%。①

綜合中西部部分省、市、自治區(qū)(甘肅、內蒙古、新疆、四川、陜西)體育產業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)可以看出，中西部體育產業(yè)總額較低，明顯低于東部省市。主營收入以體育彩票為主，并且體育旅游在體育產業(yè)中也占據(jù)了重要的位置，體育用品、服裝、鞋帽制造和銷售業(yè)較為落后。②

通過國內部分省、市自治區(qū)的比較來看，全國范圍內體育產業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展狀況基本一致，地區(qū)之間表現(xiàn)出較大的差異性。經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域體育產業(yè)發(fā)展較快，表現(xiàn)為產值大，產業(yè)門類齊全，體育用品制造、銷售業(yè)所占比例較高；經(jīng)濟發(fā)展較為落后的中西部體育產業(yè)的產值較低，產業(yè)門類不齊全。

2.2 美韓日體育產業(yè)結構現(xiàn)狀

據(jù)美國《體育新聞》周報和沃頓計量經(jīng)濟預測協(xié)會的統(tǒng)計研究，1988年美國體育產業(yè)總產值為631億美元，其中健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)、體育廣告業(yè)、賽事轉播權出售4項收入就達到349.17億美元，占總產值的 55.34%；健身娛樂業(yè)產值 227.89億美元，占總產值的36.12%；而體育用品業(yè)產值僅為190億美元，占總產值的30.11%[8]。

1999年，美國體育產業(yè)總值達到2 125.3億美元，體育旅游444.7美元，占20.92%；體育廣告282.5美元，占13.29%；體育用品249.4億美元，占11.74%；體育競賽表演225.6億美元，占10.61%；體育及相關行業(yè)勞動者報酬192.3美元，占9.05%；體育特許產品151.0億美元，占7.10%；體育職業(yè)相關服務140.3億美元，占6.60%；比賽轉播權105.7億美元，占5.00%；體育贊助50.9億美元，占2.39%；體育醫(yī)療41.0億美元，占1.94%；體育設施建設24.9億美元，占1.10%，體育出版21.2美元，占1.00%；球員和教練轉會7.3億美元，占0.35%；體育網(wǎng)絡服務3.0億美元，占0.14%；其它185.5億美元，占8.73%[9]。體育旅游、體育廣告、體育競賽表演、比賽轉播權、體育贊助、球員和教練轉會等核心產業(yè)實現(xiàn)產值1 116.7億美元，占總產值的52.50%。

根據(jù)美國1988年和1999年體育產業(yè)的數(shù)據(jù)可以看出：美國體育產業(yè)發(fā)展較為成熟，體育產業(yè)結構也更為合理。美國體育產業(yè)結構中，核心產業(yè)在體育產業(yè)產值中占到了50%以上，處于主導地位。并且，近10年來美國體育產業(yè)的產值和結構基本保持穩(wěn)定。外圍產業(yè)和核心產業(yè)實現(xiàn)產值比例合理，形成了與核心產業(yè)的良性互動。健身休閑業(yè)發(fā)達，消費群體廣泛，各種健身服務齊全，很好地滿足了人們健身需求。競賽表演業(yè)世界聞名，棒球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等賽事是享譽全球的品牌比賽，擁有全世界的觀眾。體育中介業(yè)走向全球，IMG等世界級的體育中介企業(yè)在全球擁有廣泛的業(yè)務，為整個體育產業(yè)的發(fā)展提供了很好的支持。體育用品業(yè)發(fā)展迅速，耐克等世界品牌已經(jīng)形成，并且具有自身的品牌形象和核心知識產權，在全球設有加工廠。

韓國國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計：1996年，韓國國內體育用品市場是 11 970億韓元，占整個體育市場容量的44%，體育服務市場是14 930億韓元，占56%[10]。1999年，韓國體育產業(yè)中體育場地、設施產業(yè)產值為25.99億美元，是體育產業(yè)中最大的組成部分，其產值占體育產業(yè)總值的43%；體育用品業(yè)中的競技體育鞋襪和服裝產值為 17.6億美元；體育服務市場估算為 15.3億美元，占體育產業(yè)總值的17%[11]。1999年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，體育場地、設施產業(yè)主要是體育場館的運營管理收入，也屬于體育服務業(yè)的范疇。因此，總體來看，體育服務業(yè)的產值還是韓國體育產業(yè)收入的主體。由此可見，韓國體育產業(yè)中以體育服務業(yè)為主要行業(yè)，同時，體育用品業(yè)貢獻也較大。

日本體育產業(yè)結構也在逐漸轉變，體育服務業(yè)比例逐漸上升。從日本1993年到1996年的體育消費結構演進中也反映出，體育物質產品需求比例逐年下降，體育服務產品比例逐年上升的良好趨勢[12]。

通過國內外體育產業(yè)結構現(xiàn)狀的分析可以看出，我國體育產業(yè)總值相對較低，占國內生產總值的比例低于發(fā)達國家。對于體育產業(yè)的結構來講，我國體育產業(yè)中比重最大的是體育用品制造業(yè)，體育組織管理業(yè)和健身休閑業(yè)所占比例較低，沒有發(fā)揮出核心產業(yè)的帶動作用。對于外圍產業(yè)，發(fā)展也相對較慢，沒能與核心產業(yè)形成良好的互動，各子行業(yè)之間關聯(lián)程度較低。體育組織管理業(yè)尚顯落后，缺乏世界性的品牌賽事，管理水平較低，效率落后。健身休閑業(yè)處于初級發(fā)展階段，群眾健身意識不強，健身設施布局不合理，健身服務水平低，實現(xiàn)產值不高。體育用品業(yè)大而不強，缺乏國際品牌的企業(yè)，沒有核心技術。體育中介業(yè)、體育場館建筑業(yè)等都還有待進一步提升。

3 產業(yè)結構優(yōu)化的理論及我國體育產業(yè)結構優(yōu)化

3.1 產業(yè)結構優(yōu)化的理論

1)配第一克拉克定理與庫茲涅茨法則。

配第一克拉克定理是英國經(jīng)濟學家克拉克提出的有關經(jīng)濟發(fā)展中就業(yè)人口在第一、第二、第三產業(yè)之間轉移變化的理論。該理論認為：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力首先由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移，當經(jīng)濟進一步發(fā)展提高時，勞動力便向第三產業(yè)轉移。勞動力在產業(yè)間的分布在第一產業(yè)減少，在第二、三產業(yè)將增加?？死苏J為，勞動力轉移的原因是由經(jīng)濟發(fā)展中各產業(yè)間出現(xiàn)收入(附加價值)的相對差異造成的，人們總是從低收入的產業(yè)向高收入的產業(yè)轉移[13]。

庫茨涅茨法則是美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞奶岢龅?，該法則闡明了產業(yè)結構變革的一般規(guī)律，他通過數(shù)據(jù)分析認為：第一產業(yè)實現(xiàn)的國民收入在整個國民收入中的比重，以及勞動力在全部勞動力中的比重隨著時間的推移處于不斷下降之中；第二產業(yè)的國民收入的相對比重，大體是上升的，然而工業(yè)部門勞動力相對比重，大體不變或略有上升；第三產業(yè)的勞動力相對比重幾乎在所有國家都呈上升趨勢[13]。

配第一克拉克定理和庫茲涅茨法則，揭示了宏觀產業(yè)結構的發(fā)展規(guī)律。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產業(yè)結構的中心由第一產業(yè)向第二產業(yè)過渡，并且最終第三產業(yè)占到了主導的地位。體育產業(yè)本身屬于第三產業(yè)，整個體育產業(yè)的發(fā)展將會不斷壯大。從體育產業(yè)內部來講，體育產業(yè)中又交叉著第二產業(yè)的相關部門，所以體育產業(yè)結構的變化應該是其中的第三產業(yè)部門強化，第二產業(yè)部門弱化。即體育組織管理業(yè)、體育健身娛樂業(yè)等服務行業(yè)部門逐漸發(fā)展壯大，成為主導行業(yè)。體育用品制造業(yè)和體育場館建筑業(yè)等第二產業(yè)部門應該相對弱化。

2)羅伯托的經(jīng)濟增長理論。

經(jīng)濟學家羅斯托在其經(jīng)濟增長理論中認為：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在大眾消費階段，主要的產業(yè)部門由制造業(yè)轉向服務業(yè)，人們在休閑、教育、娛樂、保健等項目上的花費增加[14]。同時他認為：在一個已經(jīng)成熟并成長的經(jīng)濟體中，經(jīng)濟之所以能夠保持持續(xù)發(fā)展，正是由于為數(shù)不多的主導部門迅速發(fā)展的結果，而且，這些部門又對其他產業(yè)部門具有重要的意義[15]。根據(jù)經(jīng)濟增長理論，從三大產業(yè)的宏觀角度來講，體育產業(yè)作為第三產業(yè)將是產業(yè)發(fā)展的重點；從體育產業(yè)內部來講，體育產業(yè)的發(fā)展在不同的時期應該確定不同的主導產業(yè)，通過主導產業(yè)的發(fā)展推動整個體育產業(yè)的發(fā)展。此階段，體育產業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)應該是以健身休閑業(yè)和競賽表演業(yè)為主的體育服務業(yè)。

3.2 產業(yè)結構優(yōu)化的影響因素

產業(yè)結構優(yōu)化的影響因素較為復雜，根據(jù)李悅等[16]在產業(yè)經(jīng)濟學上的研究，針對體育產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，體育產業(yè)結構優(yōu)化的影響因素應該包括需求結構、供給結構、科學技術和國際經(jīng)濟關系4個方面。

1)體育的需求結構是社會對體育的各種需求的比例，包括社會體育消費的水平和結構、社會體育需求的水平和結構等，主要是指社會對健身休閑、賽事表演、體育用品等的需求水平與結構。

2)體育資源的供給結構是體育自然資源、體育勞動力資源和體育社會資源的狀況和相對價格。體育自然資源是從事體育產業(yè)所必需的環(huán)境、場地和物質資源。體育勞動力資源是從事體育產業(yè)的各種勞動力，包括職業(yè)運動員、體育管理人員、體育中介人員和體育用品制造銷售人員等。

3)體育科學技術水平是指體育科學技術、體育科技創(chuàng)新能力等方面要素。具體包括體育管理的技術、體育表演的技戰(zhàn)術、體育用品的制造技術等方面的科技水平。

4)國際體育經(jīng)濟關系是指體育產業(yè)國際關系，包括體育用品的進出口貿易、體育賽事的國際推廣、運動員的流動等。

根據(jù)中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書》預測，2010年我國人均GDP將接近4 000美元[17]。當人均GDP超過3 000美元的時候，國家進入了大眾消費階段，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程加速，而產業(yè)結構、消費類型也將發(fā)生深刻的變化。體育消費需求增加，對體育健身休閑業(yè)、體育組織管理業(yè)的消費將大幅增加。隨著社會的發(fā)展，各種資源在市場的調控下更加合理的供給，供給結構日趨合理。體育科學技術發(fā)展迅速，技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新層出不窮。國際體育經(jīng)濟交往更加頻繁，經(jīng)濟關系日趨密切。在這個時期，是發(fā)展體育產業(yè)、調整體育產業(yè)結構的最佳時機。

3.3 體育產業(yè)結構優(yōu)化的主體

政府和市場是體育產業(yè)結構優(yōu)化的兩大主體，分別承擔著不同的角色和任務，在體育產業(yè)結構優(yōu)化中發(fā)揮著各自的作用。政府是體育產業(yè)結構優(yōu)化的主導，市場是體育產業(yè)結構優(yōu)化的主體。

從政府層面上講，政府負有宏觀管理的職能。政府優(yōu)化體育產業(yè)結構主要做好體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善體育產業(yè)結構的相關法規(guī)政策，引導和扶持相關產業(yè)發(fā)展，監(jiān)管體育產業(yè)市場的運行。

從市場層面上講，市場是資源配置的基礎所在，是產業(yè)結構調整的主體。市場主體要有發(fā)展的前瞻性，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展核心知識產權，提高自身素質，符合時代的發(fā)展要求，符合國際發(fā)展的趨勢。

3.4 優(yōu)化我國體育產業(yè)結構的對策

產業(yè)結構是在產業(yè)發(fā)展中逐步形成的，產業(yè)結構的合理性與產業(yè)的發(fā)展狀況緊密相關。產業(yè)結構的優(yōu)化，應該把握產業(yè)結構變化的規(guī)律，符合產業(yè)發(fā)展的歷史階段，合理進行引導和調整，切忌為調結構而調結構。

1)做好體育產業(yè)結構規(guī)劃。政府體育產業(yè)主管部門在把握產業(yè)結構優(yōu)化規(guī)律的基礎上，對體育產業(yè)結構的優(yōu)化進行整體的布置和規(guī)劃，重點規(guī)劃體育健身休閑業(yè)和體育組織管理業(yè)的發(fā)展，促進體育產業(yè)各子行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，協(xié)調好地區(qū)之間的均衡發(fā)展，從整體上優(yōu)化體育產業(yè)結構。

2)建立健全體育產業(yè)結構優(yōu)化的政策與法規(guī)。從政策和立法的角度，建立健全體育產業(yè)結構優(yōu)化的政策和法規(guī)，支持體育核心產業(yè)的發(fā)展，形成以核心產業(yè)為主導，各子行業(yè)之間形成良性互動的體育產業(yè)結構。主要包括政府投入專項資金的財政投資政策，扶持體育核心產業(yè)發(fā)展的土地、稅收、金融、技術創(chuàng)新等方面的政策和法規(guī)。

3)大力發(fā)展健身休閑業(yè)，打造體育產業(yè)結構優(yōu)化的主導產業(yè)。第一，鼓勵各種投資主體投資健身娛樂業(yè)，形成多元化的投資結構和經(jīng)營模式，滿足不同層次群眾主體的需求，形成高中低多檔次并存的健身服務體系，培育健身休閑業(yè)的品牌企業(yè)。第二，加大各種體育場地的開放力度，促進政府、學校等公益性體育場館的適度開放，實現(xiàn)健身場地資源的共享，為社會提供更多、更好的健身休閑活動場地。第三，規(guī)范健身休閑業(yè)的發(fā)展。構建體育健身休閑業(yè)標準化體系，形成健身休閑業(yè)的經(jīng)營和服務標準，依法加強監(jiān)督管理，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。第四，培育市場主體。廣泛開展健身宣傳，提高群眾健身休閑意識，培育更多的體育人口，引導群眾形成科學、文明的休閑方式，為群眾健身提供更多的便利條件，促進社區(qū)、學校、體育健身休閑企業(yè)等形成合作機制，將更多的群眾納入健身休閑網(wǎng)絡之中。

4)全力提升體育組織管理業(yè)，形成體育產業(yè)機構優(yōu)化的支柱產業(yè)。首先，整合賽事資源。一是全力鞏固男子足球超級聯(lián)賽、男子籃球聯(lián)賽、北京國際馬拉松比賽、網(wǎng)球大師賽等傳統(tǒng)賽事，培養(yǎng)、引入更多的體育明星，吸引企業(yè)加入賽事運作，提高賽事質量，形成國際品牌。二是繼續(xù)引入一些世界品牌賽事，打造中國站的國際品牌賽事，吸引世界體育組織、運動員參加競賽，提高賽事的國際影響力。三是開發(fā)一批群眾喜愛的、有中國特色體育賽事，保護和開發(fā)傳統(tǒng)體育項目，形成有中國特色的體育賽事系統(tǒng)。其次，發(fā)展賽事經(jīng)濟。做好體育賽事的運作，引入新機制和新模式，促進賽事與其他相關產業(yè)良性互動。最后，形成體育組織管理業(yè)的互動機制。體育組織的管理要素紛繁復雜，包括訓練、競賽、市場開發(fā)、中介經(jīng)紀等要素，提升體育組織管理業(yè)必須形成體育組織管理業(yè)的互動機制。一是推進體育組織實體化，實現(xiàn)政企分離，為市場競爭培育良好的環(huán)境。二是發(fā)展中介機構和經(jīng)紀人制度，提高賽事運作的專業(yè)化程度。三是完善賽事主體間的互動制度，規(guī)范主體行為，促進體育賽事健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

5)做強體育用品、服裝、鞋帽制造業(yè)，奠定體育產業(yè)結構優(yōu)化的基礎。第一，轉換增長方式。提高勞動者素質，大力開展科技創(chuàng)新，開發(fā)知識產權，形成高科技含量、集約型的新增長方式。第二，打造品牌企業(yè)，為體育用品業(yè)的發(fā)展營造良好的政策和市場環(huán)境，加強企業(yè)與國內外體育組織和體育賽事的溝通協(xié)作，參與國際競爭，提高品牌質量，打造品牌形象。

6)發(fā)展體育培訓業(yè)、體育中介業(yè)、體育彩票業(yè)等相關產業(yè)，密切相關產業(yè)與核心產業(yè)的聯(lián)系，開放體育產業(yè)市場，促使體育相關產業(yè)和核心產業(yè)互動發(fā)展。

7)統(tǒng)籌地區(qū)之間體育產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)促進發(fā)達省份體育產業(yè)的發(fā)展，不斷完善體育產業(yè)結構。扶持欠發(fā)達省份體育產業(yè)發(fā)展，開發(fā)具有地區(qū)特色、民族特色的體育產業(yè)，形成體育產業(yè)在地區(qū)間協(xié)調發(fā)展的局面。

體育產業(yè)結構是在體育產業(yè)發(fā)展中逐步形成的，產業(yè)結構的優(yōu)化離不開內部產業(yè)的協(xié)調進步。我國體育產業(yè)結構尚不合理，不能夠適應當前體育產業(yè)發(fā)展的要求，產業(yè)結構優(yōu)化迫在眉睫。本文根據(jù)我國體育產業(yè)結構的現(xiàn)狀及產業(yè)結構優(yōu)化理論提出的建議，但愿有利于我國體育產業(yè)的發(fā)展。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源于廣東省體育局網(wǎng)站 http://www.tyj. gd.gov.cn，2010年4月。

② 體育產業(yè)數(shù)據(jù)來源于趙波. 西部地區(qū)體育產業(yè)發(fā)展的區(qū)域性分析[J]. 中國論文下載中心；GDP數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站http://www.stats.gov.cn/，2010年4月。

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[2] 百度百科. 產業(yè)結構[DB/OL]. http：//baike.baidu.com/view/61661.htm，2010-04.

[3] 國家體育總局. 2006-2008全國體育及相關產業(yè)統(tǒng)計公報[DB/OL]. http://www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n1513/n1514290/1517921.html.

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[5] 何珍文，趙冰，蔡旭東，等. 論體育本體產業(yè)結構與體育學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)結構的關系[J]. 北京體育大學學報，2009，32(12)：79-81.

[6] 譚建湘. 我國體育中介企業(yè)之研究[J].http://www.sport.gov.cn/n16n1152/n2523/n377568/n377 613/n377748/392402.html.

[7] 北京市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局北京調查總隊，北京市體育局. 北京市體育及相關行業(yè)發(fā)展報告[EB/OL].http://www.jianshen114.com/New.aspx/T-5922.

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[17] 中國社科院《社會藍皮書》預測——明年人均GDP接近4 000美元[EB/OL]. http://www.sgdaily.com/Html/shsj/2009-12/24/085308661.html.

Study of sport industrial structure optimization in China

ZHANG Rui-lin
（School of Physical Education，Shandong University，Jinan 250061，China）

By analyzing the sport industrial structure in China, the author found that the sport industrial structure in China is irrational, unable to adapt to the current need for the development of the sport industry, which mainly embody in the followings: the sports fitness and leisure industry and sport organization management fail to become leading industries; the sport agency industry and sport training industry are relatively weak; no benign interaction has been formed and no coordinated development has been realized between subsidiary industries. According to theories about industrial structure optimization, the author put forward the following suggestions: carry out sport industrial structure optimization at the right time and according to national conditions; do a good job in planning industrial structure optimization; perfect policies and regulations; develop the fitness and leisure industry; promote the organization management industry; make the sport supplies industry powerful; boost the benign interaction between industries; plan the coordinated development between regions.

sport industry；industrial structure；China

G80-05

A

1006-7116(2011)02-0021-06

2010-12-27

教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”基金資助項目。

張瑞林（1963-），男，教授，博士研究生導師，研究方向：體育管理和體育教育。