□馬龍縣王家莊鎮(zhèn)農(nóng)科站 655102 陳宏彥 孔德燕

馬龍縣地處滇東高原，平均海拔2 000m，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，干濕分明，年均降雨量1 000mm，年均氣溫13.6℃，年均日照時數(shù)2 100h，適宜萬壽菊生長。從2004年起引進(jìn)、試驗、示范、推廣，萬壽菊種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量快速提高，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到了非常重要的作用。

1 萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

馬龍縣萬壽菊產(chǎn)業(yè)自2004年引進(jìn)曲靖博浩生物科技有限公司發(fā)展種植以來，隨著栽培技術(shù)的推廣，規(guī)模得到較快擴(kuò)展，產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，效益日趨凸現(xiàn)，逐漸被廣大群眾接受和認(rèn)可。面積產(chǎn)量情況見表1。

表1 馬龍縣2004～2009年萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況單位：hm2、t、萬元

經(jīng)入戶調(diào)查，全縣最高畝產(chǎn)3722.66kg，畝產(chǎn)值2233.59元，最低畝產(chǎn)918.66kg，畝產(chǎn)值551.20元。如此巨大的差距說明：馬龍縣萬壽菊在栽培技術(shù)措施推廣上、提高單位面積產(chǎn)量上存在巨大的空間和潛力。

1.2 鮮花堆貯、加工現(xiàn)狀

全縣建有萬壽菊鮮花收購點18個，堆貯發(fā)酵池面積12 060m2，平均每千畝萬壽菊建有1個收購點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購點個數(shù)及堆貯發(fā)酵池面積：王家莊鎮(zhèn)7個4 690m2；通泉鎮(zhèn) 3 個 2 070m2；月望鄉(xiāng) 7個 830m2，大莊鄉(xiāng) 1個470m2。

全縣建有兩個粗加工廠。2004年建成月望鄉(xiāng)加工廠，設(shè)計日加工干花顆粒60t，由于設(shè)備陳舊，于2009年已廢停。2008年建成王家莊轎子山加工廠，設(shè)計日生產(chǎn)加工干花顆粒80t，實際日加工干花顆粒50t。發(fā)酵鮮花加工能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了收購的需要。

1.3 收購現(xiàn)狀

萬壽菊鮮花采摘后，無大小等次之分，由曲靖博浩公司統(tǒng)一收購。2009年起，馬龍縣萬壽菊種植面積、收購總量出現(xiàn)下滑的趨勢。

2 存在問題

2.1 基礎(chǔ)條件差，水利化程度低

1）萬壽菊栽培立地條件差。由于萬壽菊具有栽植易成活、耐旱耐瘠的特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在規(guī)劃布局上，首先考慮的是煙草優(yōu)化布局，群眾在安排生產(chǎn)上也存在重?zé)熭p花的思想。因此，自2004年引進(jìn)試種后，多數(shù)萬壽菊就種植在跑水、跑肥嚴(yán)重、無灌溉條件的山坡地或撂荒地中。

2）政府在扶持該產(chǎn)業(yè)時，過于注重生產(chǎn)和收購點的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2006～2008年各級政府投入90余萬元，新建了8個鮮花收購點。同時，自2004年以來，累計扶持生產(chǎn)性投入達(dá)300余萬元。而在改善水利設(shè)施建設(shè)中，唯一在月望鄉(xiāng)小海子村委會投資10萬元，僅為生產(chǎn)、收購?fù)度氲?/40。

2.2 群眾科技意識淡薄，管理水平低下

相當(dāng)一部分群眾把萬壽菊當(dāng)作懶莊稼，裸苗移栽、裸地生長，粗放管理。

1）立地條件較差，移栽時間較晚。

2）在使用地膜覆蓋移栽技術(shù)上，部分群眾為節(jié)約生產(chǎn)成本，省去了地膜覆蓋。特別是在坡地中，土壤缺乏保水、保肥性能，給產(chǎn)量造成了一定影響。

3）施肥普遍偏少，單一施肥。

4）病蟲害防治上思想松懈，一般都是病蟲害大量發(fā)生后才開始防治，往往達(dá)不到理想的防治效果。

5）中耕管理參差不齊，部分群眾提土未破膜，追肥未提土等，導(dǎo)致出現(xiàn)萬壽菊生長倒伏，雜草叢生，墑面、溝中積水等問題。

2.3 收購、堆貯、加工不協(xié)調(diào)，管理薄弱，缺乏監(jiān)督機制

1）各級黨委、政府重抓生產(chǎn)，輕管收購、加工。由于加工能力弱，鮮花無足夠的堆貯發(fā)酵池，各收購點難管理，收購成本增加，鮮花腐爛變質(zhì)，干花顆粒比例及色素含量受影響。

2）公司在考核各站、點的制度上存在較多疏漏，特別是實行站點經(jīng)費包干制，一方面在聘用收購站、點負(fù)責(zé)人時，主觀上由公司聘用，群眾缺乏信任。另一方面各站、點為達(dá)到公司的考核指標(biāo)，增加個人收入，虛開票據(jù)，拖欠農(nóng)戶花款；水分雜質(zhì)扣除比例逐年增高，將收購環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給群眾。經(jīng)調(diào)查，2006年前水分雜質(zhì)扣除比例平均為15%以下，2007年在20%以上，2008年在25%以上，2009年在30%以上，有的站點甚至最高扣到50%。再者經(jīng)費包干制實施以來，沒有可行有效的監(jiān)督管理制度，收售矛盾突出，群眾意見大，相關(guān)政府部門調(diào)處力度弱，嚴(yán)重阻礙著萬壽菊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各級黨委、政府經(jīng)濟(jì)壓力過大

萬壽菊產(chǎn)業(yè)在馬龍縣的發(fā)展模式是筑巢引鳳的模式，自引進(jìn)發(fā)展以來，政府無償提供收購點、加工廠的建設(shè)用地，并累計投資90余萬元新建成8個收購點，無償提供給公司使用。同時每年為抓好生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要投入大筆資金，對于馬龍縣保工資財政而言，經(jīng)濟(jì)壓力過大。

2.5 環(huán)境污染日趨顯現(xiàn)

萬壽菊鮮花在發(fā)酵、加工過程中會產(chǎn)生大量帶有剌鼻臭味的酸性廢水，全縣每年可產(chǎn)生26 000余t廢水，目前這些廢水還沒有科學(xué)的處理方法和凈化設(shè)施，只是簡單地建池進(jìn)行露天收集。到了雨季，收集池子不能容納，廢水四處流淌，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。每年都有不同程度的污染事件發(fā)生，特別是2008年，王家莊轎子山加工廠產(chǎn)生的廢水污染了整個上壩村委會483戶1 952人的飲用水源，造成了嚴(yán)重影響。

3 產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展建議

3.1 改善水利設(shè)施條件，合理規(guī)劃，優(yōu)化布局

1）根據(jù)市場需求，公司年頭應(yīng)早做計劃，確定發(fā)展規(guī)模，并與農(nóng)戶直接簽訂收購合同，履行合同收購，避免盲目發(fā)展或總量不足。

2）地方政府應(yīng)對產(chǎn)業(yè)的扶持方向做適度調(diào)整，大力扶持水利建設(shè)，并在宏觀調(diào)控上做到合理規(guī)劃、優(yōu)化布局，既要調(diào)動群眾生產(chǎn)的積極性；又要避免煙、花、糧爭地問題。

3.2 推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)

狠抓高產(chǎn)栽培技術(shù)普及力度，提高單產(chǎn)，增加效益,強化病蟲害防治，是實現(xiàn)萬壽菊增產(chǎn)、增收的前提和保障。各技術(shù)部門要狠抓技術(shù)培訓(xùn)，深入田間地塊指導(dǎo)農(nóng)戶適時移栽、配方施肥、科學(xué)管理。同時增加試驗、示范經(jīng)費投入，研究病蟲害的防治方法，降低防治成本。

3.3 理順考核制度，完善收購標(biāo)準(zhǔn)

1）公司在制定站、點考核制度時，要兼顧公司、群眾利益，切實制定一套行之有效、易于監(jiān)督的管理制度。明確收購標(biāo)準(zhǔn)，做到公平、公正、公開收購。

2）加強各站點工作人員培訓(xùn)，實行資格上崗，加強鮮花發(fā)酵期管理，研究解決腐爛變質(zhì)問題。

3.4 增強鮮花加工、運輸能力

提高萬壽菊粗加工能力，解決收購、加工之間存在的不協(xié)調(diào)問題，研究提高干花顆粒比例及色素含量的方法措施，并在實際生產(chǎn)中進(jìn)行推廣運用。

3.5 研究解決污染問題

將污染治理作為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要內(nèi)容，應(yīng)及早將廢水處理作為重要的工作內(nèi)容，引進(jìn)相關(guān)科研機構(gòu)研究開發(fā)利用，或安裝先進(jìn)的凈化設(shè)備，做到達(dá)標(biāo)排放。