■ 軍事科學(xué)院研究生隊(duì) 黃貴智
軍隊(duì)現(xiàn)代化作為一個過程,是一個動態(tài)的概念,主要是指適應(yīng)時代發(fā)展要求,將主體技術(shù)群所體現(xiàn)的先進(jìn)生產(chǎn)力物化為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的過程。從軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的要素看,軍隊(duì)現(xiàn)代化主要包括人的現(xiàn)代化、武器裝備的現(xiàn)代化和組織形態(tài)的現(xiàn)代化這三個方面。“結(jié)構(gòu)決定功能、功能塑造結(jié)構(gòu)?!避婈?duì)現(xiàn)代化的完成是以軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)為標(biāo)志的。黨的十七大明確指出,要“適應(yīng)機(jī)械化戰(zhàn)爭形態(tài)向信息化戰(zhàn)爭形態(tài)加速轉(zhuǎn)變的新趨勢,適應(yīng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢,適應(yīng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的新要求,逐步推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,形成一套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式”。充分把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,對于堅(jiān)定改革決心、理清建設(shè)思路、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)具有漸進(jìn)性,需要積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)。“一切歷史都是當(dāng)代史?!避婈?duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)直接涉及軍種間利益、隸屬關(guān)系調(diào)整等一系列敏感問題,歷來都是軍事轉(zhuǎn)型建設(shè)的“重頭戲”,也是各種利益矛盾的“焦點(diǎn)”?!氨鶅鋈撸且蝗罩?。”軍隊(duì)組織形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾、問題,絕非短時間形成也絕非在短時間可以一步解決到位的,采取“刮骨療傷”必然會在帶來陣痛的同時,為軍隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)留下后遺癥。如俄羅斯軍隊(duì)上世紀(jì)90年代初期推行的“雪崩式”改革,激進(jìn)有余,準(zhǔn)備不足,結(jié)果軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力急劇下降,直到十多年后才逐漸恢復(fù)元?dú)?。在軍?duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差,都有可能造成戰(zhàn)斗力的大起大落。因此,必須注重成效、逐步推進(jìn),做到堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌考慮需要和可能、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系以及各軍種、兵種和各戰(zhàn)略方向的相互關(guān)聯(lián),注重實(shí)效,把握好改革時機(jī)和力度,看準(zhǔn)一項(xiàng)改革一項(xiàng),成熟一項(xiàng)推廣一項(xiàng)。穩(wěn)就是快,少走或不走彎路就是快。我們應(yīng)著眼組織形態(tài)的漸進(jìn)性特點(diǎn),制定循序漸進(jìn)的建設(shè)規(guī)劃,并將規(guī)劃細(xì)化成可操作性強(qiáng)的組織形態(tài)轉(zhuǎn)型建設(shè)路線圖,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)深入發(fā)展。
軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)具有歷史性,需要保持特色、務(wù)實(shí)推進(jìn)。過去必然經(jīng)現(xiàn)在延伸、影響乃至制約對未來可能的選擇。把握中國國情、軍情是認(rèn)識和開展軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的實(shí)踐起點(diǎn),是歷史對我們的制約和限定。鄧小平歷來強(qiáng)調(diào),“我軍現(xiàn)代化建設(shè),必須從國情和軍情的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持中國特色”,中國不必要,也不可能跟在發(fā)達(dá)國家后面亦步亦趨,中國必須,也只能走自己的路。軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的民族性特征,要求我們軍隊(duì)的組織形態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持中國特色,走中國特色之路,體現(xiàn)國情、軍情的實(shí)際狀況,體現(xiàn)新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命的實(shí)際需求,體現(xiàn)人民軍隊(duì)、黨的軍隊(duì)的政治本色;必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)加強(qiáng)和完善軍隊(duì)政治工作組織管理體制,不斷增強(qiáng)各級黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)治軍的能力,確保軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的正確方向;必須看到我軍的組織功能與信息化條件下軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)的要求不相適應(yīng)的問題仍然比較突出,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制和保障體制還沒有完全建立起來,政策制度還不夠完善,領(lǐng)導(dǎo)管理體制和治軍方式還不夠合理的現(xiàn)狀,有針對性地抓