文\ 張遇哲
副市長房產(chǎn)數(shù)十套倒逼官員財(cái)產(chǎn)公示
文\ 張遇哲
廣東茂名市原市委常委、常務(wù)副市長楊光亮因貪污受賄落馬。據(jù)當(dāng)?shù)刂槿私榻B,楊光亮把違法所得當(dāng)作“資本”,廣泛進(jìn)行買房炒房、放高利貸等投資增值,在茂名、廣州、珠海等地購置了數(shù)十套房產(chǎn),其中不乏高檔小區(qū)、別墅豪宅等。
“混跡于聲色犬馬,放高利貸獲利數(shù)千萬;養(yǎng)情婦大收紅包,60多存折本本上百萬;贓款炒股買別墅,廣珠等地?fù)頂?shù)十套房。”媒體寥寥數(shù)語,勾勒出楊光亮的貪官臉譜,令人觸目驚心。此前,楊光亮為掩人耳目,對(duì)外宣稱一家人多年來住在單位的房改房中。然而,廣東紀(jì)委查明,其家庭有銀行存款約6500萬元,多處房產(chǎn),債券、基金、股票價(jià)值1300多萬元。紙終究包不住火,貪官的面具總會(huì)被戳穿。如今曝光的數(shù)十套房產(chǎn)就是錚錚鐵證,將這位貪婪而又虛偽的副市長永遠(yuǎn)釘在歷史的恥辱柱上。
手莫伸,伸手必被捉。貪官瞞天過海的把戲再高明,終究難逃應(yīng)有下場(chǎng)。不過,我們還是希望這東窗事發(fā)來得早些,再早些??梢韵胂螅热羝浞慨a(chǎn)、債券、股票等巨額財(cái)產(chǎn)早一點(diǎn)曝光,楊光亮就不會(huì)從“小蛀蟲”長成“大碩鼠”才現(xiàn)出原形。事實(shí)上,近年來被查出的貪污受賄案案值不斷刷新紀(jì)錄,刺痛了公眾神經(jīng)。遼寧“女文強(qiáng)”貪污1.45億元,被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低,數(shù)額最大,手段最惡劣”的“三最”女貪官;上?!皹堑沟埂币鲐澪鄞蟀福I敬德、張志琴兩位主犯貪污挪用公款近5億元……
此前已有研究表明,貪官腐敗潛伏期在逐漸增加。從1978年至20世紀(jì)90年代中期,貪官的平均潛伏期在2至3年;從20世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初期,腐敗潛伏期大幅度攀升,達(dá)到了5至6年;而近年被調(diào)查的省部級(jí)干部犯罪案件中,平均潛伏期為6.31年,最長的達(dá)14年。于是,“不出事則已,一出事驚人”,便成為當(dāng)下貪污受賄案的普遍特征。幾乎每個(gè)落馬貪官,都是被喂得膘肥體壯的“碩鼠”,對(duì)國家和人民財(cái)產(chǎn)利益的嚴(yán)重侵害已然形成。
要想終結(jié)這一怪現(xiàn)狀,除了加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督、群眾舉報(bào)外,還需要“官員財(cái)產(chǎn)公示”的體制反腐。只有對(duì)官員財(cái)產(chǎn)以法律黨紀(jì)條例的方式要求申報(bào)和公示,才能促進(jìn)官員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,有效地遏制貪污腐??;只有將官員的房產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)都曬在陽光下,才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法行為,把貪污受賄扼殺于萌芽狀態(tài),最大程度減少損失。
在國際上,官員財(cái)產(chǎn)公開、透明、陽光化,正越來越成為各國防腐反腐的首要選擇。早在1766年,瑞典就規(guī)定公民有查閱包括首相在內(nèi)的所有政府官員的財(cái)產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利。美國的政府道德法案要求,聯(lián)邦政府雇員每年必須上交個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息,越資深的官員,匯報(bào)的內(nèi)容就越詳細(xì)。如果隱瞞或捏造財(cái)產(chǎn)信息,可以刑事起訴。
然而,在我國,盡管政府早在1994年就正式將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》列入立法規(guī)劃,盡管社會(huì)上關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示的呼聲日漸高漲,但除了浙江慈溪、新疆阿爾泰等少數(shù)地方的零星試點(diǎn)外,全國范圍的強(qiáng)制性財(cái)產(chǎn)公示制度依然是“只聽樓梯響,不見人下來”。財(cái)產(chǎn)公示制度遲遲難產(chǎn),嚴(yán)重阻礙了反腐倡廉向深水區(qū)推進(jìn)。貪官也變得更加肆無忌憚,“小官大貪”屢見不鮮,違法所得成為他們投資增值的資本,公然唱起了炒房、炒股的“生意經(jīng)”。
“副市長房產(chǎn)數(shù)十套”,再次倒逼官員財(cái)產(chǎn)公示制度出爐。是祭出這一反腐利器的時(shí)候了,不能讓貪官巨額財(cái)產(chǎn)的不斷刷新,一再挑戰(zhàn)公眾的心理底線。?