謝欣露,趙冬杰

(1.中國社會科學(xué)院 研究生院,北京 100102;2.中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司保定分公司,河北 保定 071000)

“無就業(yè)增長”辨析
——基于資本和勞動的關(guān)系

謝欣露1,趙冬杰2

(1.中國社會科學(xué)院 研究生院,北京 100102;2.中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司保定分公司,河北 保定 071000)

勞動與資本是經(jīng)濟(jì)增長的兩個重要要素,也是分析經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)關(guān)系的起點(diǎn)。勞動力需求函數(shù)的導(dǎo)出,將經(jīng)濟(jì)增長、資本 -勞動相對價(jià)格與就業(yè)問題放在統(tǒng)一的框架下。本文從宏觀、產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)三個層面分析經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長的前提,資本替代勞動在不同發(fā)展階段表現(xiàn)不同,第一產(chǎn)業(yè)負(fù)就業(yè)增長拉低了總體的就業(yè)彈性,“無就業(yè)增長”在我國現(xiàn)階段表現(xiàn)為局部現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)增長;就業(yè);勞動力需求;資本 -勞動價(jià)格比

我國就業(yè)總體而言是呈上升的趨勢,但增長的速度在降低。就業(yè)的增長低于經(jīng)濟(jì)增長速度,也就是就業(yè)彈性在不斷下降。因此,許多學(xué)者將就業(yè)彈性下降認(rèn)為是就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長不一致,如齊建國 (2000)、張車偉(2002)、龔玉泉 (2002)、鄧志旺 (2002)、李紅松(2003)、常進(jìn)雄 (2003)、蔡昉 (2004)、池碧云 (2006)等都進(jìn)行了相關(guān)的研究。由此一些學(xué)者認(rèn)為我國的經(jīng)濟(jì)增長是“無就業(yè)增長”,還有學(xué)者對就業(yè)彈性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上的糾偏,如簡新華 (2007)。上述研究從不同角度分析了就業(yè)彈性,但沒有對勞動力需求函數(shù)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析。本文出發(fā)點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)增長模型或生產(chǎn)函數(shù)中勞動與資本的關(guān)系,分析勞動力需求是經(jīng)濟(jì)增長的引致需求,將經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)問題放在統(tǒng)一的框架下,從宏觀、產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)三個層面進(jìn)行分析。

一、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)增長中的勞動與資本

在經(jīng)濟(jì)增長模型中,資本和勞動是經(jīng)濟(jì)增長的兩個最主要的因素。從理論上而言,勞動是經(jīng)濟(jì)增長最重要的要素,沒有勞動的參與是不可能實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)增長的,勞動是經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力。近些年來有關(guān)人力資本、內(nèi)生增長理論的研究中,更是肯定了勞動在經(jīng)濟(jì)增長中的重要性。勞動不僅有簡單勞動,更表現(xiàn)為日益增長的復(fù)雜勞動。特別是復(fù)雜勞動的積累促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和知識增長,從而對簡單勞動形成了替代。人是勞動的載體,就業(yè)人數(shù)僅表明參與勞動的人數(shù)多少,單純從就業(yè)人數(shù)看并不能準(zhǔn)確反映出生產(chǎn)中勞動的多少。固定資本是資本固化為有形的機(jī)器設(shè)備等,其實(shí)質(zhì)是前人復(fù)雜勞動所形成的技術(shù)和知識的載體,在生產(chǎn)時(shí)其價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去。勞動和資本的關(guān)系統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)增長模型之中,不同的增長模型和增長方式所體現(xiàn)的勞動與資本的關(guān)系有所不同。

經(jīng)濟(jì)增長模型的基礎(chǔ)是生產(chǎn)函數(shù),不同生產(chǎn)函數(shù)中所體現(xiàn)的勞動與資本的關(guān)系不同?？虏?-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中,在產(chǎn)量一定的條件下,勞動與資本之間的關(guān)系是替代性的,資本投入的增加提高了資本有機(jī)構(gòu)成,從而減少了勞動的投入。在列昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)中,勞動與資本是按比例投入的,勞動與資本之間不存在替代性,是互補(bǔ)的生產(chǎn)要素。但是動態(tài)地來看,上述的替代性和互補(bǔ)性是有條件的。在柯布 -道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中,隨著產(chǎn)量不斷增長,新增加的資本要求增加相應(yīng)的勞動投入,勞動與資本之間也會有互補(bǔ)性,于是就業(yè)會相應(yīng)地增長。對于列昂惕夫生產(chǎn)函數(shù),隨著時(shí)間的推移和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展,要素間投入產(chǎn)出關(guān)系也會發(fā)生變化,資本與勞動之間也會有替代性。因此,經(jīng)濟(jì)增長模型中勞動與資本的關(guān)系在不同的生產(chǎn)條件下有時(shí)替代性為主,有時(shí)互補(bǔ)性為主,或者說是兩種力量共同作用的合力。

(二)經(jīng)濟(jì)增長與勞動力需求

在生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,可導(dǎo)出勞動要素需求函數(shù),從而勞動力需求是經(jīng)濟(jì)增長的引致需求。勞動力需求函數(shù)是經(jīng)濟(jì)增長和要素相對價(jià)格的函數(shù)。如果生產(chǎn)函數(shù)中包括資本、勞動和技術(shù),則勞動力需求函數(shù)是經(jīng)濟(jì)增長、資本與勞動相對價(jià)格、技術(shù)與勞動相對價(jià)格的函數(shù)。在其他因素不變的假設(shè)下,經(jīng)濟(jì)增長對勞動力需求的影響是正作用。其他因素不變,資本和技術(shù)的相對價(jià)格越貴,勞動力需求越多,即其他要素與勞動是替代關(guān)系,勞動價(jià)格相對便宜,則有利于就業(yè)增長。

失業(yè)問題是就業(yè)問題的重點(diǎn)所在,因此研究勞動力需求成為解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。只有在保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度下,勞動力需求增加,就業(yè)增長才能有所保障。著名的“奧肯定律”從經(jīng)驗(yàn)上表明了經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率的關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)增長低于潛在增長率 2個百分點(diǎn),則失業(yè)率增長 1個百分點(diǎn)。因此,經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)增長的前提之一。經(jīng)濟(jì)增長存在不同的增長方式,如粗放型增長往往是高消耗、浪費(fèi)型增長,企業(yè)的發(fā)展著眼于資源的獲取而非人力資本的作用,不利于就業(yè)的改善。投資驅(qū)動型的增長在短期內(nèi)提供了較多的就業(yè)崗位,但從長期看,會使資本對勞動的替代加強(qiáng),不利于就業(yè)的增長。因此,經(jīng)濟(jì)增長的快慢和增長方式也將長遠(yuǎn)地影響就業(yè)增長的方式。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的就業(yè)增長

就業(yè)增長的快慢、就業(yè)彈性的高低與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性有關(guān)。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的資本、技術(shù)和知識積累相對程度不同,影響生產(chǎn)函數(shù)的方式有所差異,相應(yīng)地勞動需求函數(shù)會有不同的特征。

一般而言,資本缺乏時(shí)期,資本的增長需要勞動增長與之相配套,勞動與資本之間的互補(bǔ)性強(qiáng),表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、資本和就業(yè)均較快地增長。因此,在一個經(jīng)濟(jì)體或新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,經(jīng)濟(jì)增長能夠吸納較多的就業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體或產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí),資本相對充裕,形成低利率時(shí)代,資本對勞動的替代性增加。因此,經(jīng)濟(jì)增長過程中吸納就業(yè)的能力下降,這時(shí)可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的不一致,即所謂的就業(yè)彈性相應(yīng)地降低。

就業(yè)彈性有不同的計(jì)算方法,本文采用平均就業(yè)彈性,即平均就業(yè)增長率與平均增加值增長率之比,反映某段時(shí)期就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長的相對關(guān)系,其公式為:

其中,EL1表示某時(shí)期第 i類產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)體的平均就

Y業(yè)彈性,Lin和 Li0分別為比較期和基期的就業(yè)人數(shù),Yin和Yi0分別為第 i類產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)體比較期和基期的增加值。

李小彤 (2006)認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的就業(yè)彈性普遍較低,如日本的就業(yè)彈性為 0.08,德國、法國、意大利的就業(yè)彈性為 0.06,英國甚至為負(fù) 0.05。但筆者利用 2009年和2010年的《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得到主要發(fā)達(dá)國家 2000年 -2008年的平均就業(yè)彈性 (見表 1),數(shù)據(jù)經(jīng)過縮減指數(shù)處理為實(shí)際就業(yè)彈性。美國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長相對較慢,但有較高的就業(yè)彈性。德國和英國有較高的經(jīng)濟(jì)增長但就業(yè)增長相對較慢,就業(yè)彈性相對較低。法國、意大利有較高的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長,就業(yè)彈性居中。日本是較低的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的負(fù)增長,就業(yè)彈性為負(fù)。即便是發(fā)達(dá)國家,也存在就業(yè)彈性的高低不同,并非是一致的。這可能與不同國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征或經(jīng)濟(jì)增長的周期性有關(guān)。

表 1 主要發(fā)達(dá)國家 2000年 -2008年平均就業(yè)彈性

注:數(shù)據(jù)來源《國際統(tǒng)計(jì)年鑒 2009》、《國際統(tǒng)計(jì)年鑒 2010》

由上述分析可知,就業(yè)增長是經(jīng)濟(jì)增長的前提,經(jīng)濟(jì)增長能拉動就業(yè)增長,經(jīng)濟(jì)增長的周期性也會影響就業(yè)增長的周期性。經(jīng)濟(jì)增長各要素之間的關(guān)系既有替代關(guān)系也有互補(bǔ)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,資本和技術(shù)積累水平各異,因而就業(yè)增長的快慢不同。就業(yè)彈性低所表明的更多是資本和技術(shù)對勞動力的替代;反之,就業(yè)彈性高則表明資本和技術(shù)對勞動力的互補(bǔ)性較強(qiáng)。

此外,由于我國在統(tǒng)計(jì)制度上將農(nóng)業(yè)勞動力均視為就業(yè)狀態(tài),即便存在隱性失業(yè)或勞動力過剩也不會影響就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì),這是我國就業(yè)統(tǒng)計(jì)中的一大缺陷。這種統(tǒng)計(jì)上的缺陷使人們不易觀察到實(shí)際的就業(yè)增長狀態(tài),給人誤解。或者不分產(chǎn)業(yè)或類型所計(jì)算的總體就業(yè)彈性忽視了其組成部分的特征,造成統(tǒng)計(jì)意義上的歸并誤差。因此,計(jì)算我國的總體就業(yè)彈性有時(shí)會缺乏實(shí)質(zhì)意義。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度下就業(yè)增長的分析

如表 1所示,雖然都是發(fā)達(dá)國家,但就業(yè)彈性高低不同,值得人們?nèi)母顚哟芜M(jìn)行分析。某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)影響的范圍較廣、時(shí)間較長,則能促進(jìn)就業(yè)的持續(xù)增加;而有些產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)影響的范圍較小或時(shí)間較短,則不利于就業(yè)的長期增加。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)兼顧短期和長遠(yuǎn)的就業(yè)增長目標(biāo)。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的就業(yè)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循增長曲線的規(guī)律,即呈 S型。處于起步階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長相應(yīng)緩慢。當(dāng)達(dá)到發(fā)展期時(shí),較快的發(fā)展速度將吸納較多的就業(yè)。當(dāng)該產(chǎn)業(yè)處于衰落期,該產(chǎn)業(yè)的相對重要性下降,其就業(yè)增長也會慢下來。因此,不同產(chǎn)業(yè)也會經(jīng)歷由發(fā)展到成熟的過程,產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性相應(yīng)地由高到低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考慮,如果一國處于上升階段的產(chǎn)業(yè)居多,則就業(yè)增長較快;如果一國處于成熟階段的產(chǎn)業(yè)比例較大,則就業(yè)增長會受到限制。

(二)我國各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性

對于我國而言,三大產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度低于第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國農(nóng)村就業(yè)人口多,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村和第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在不斷減少。因此,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性為負(fù)。我國是處于工業(yè)化階段的國家,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,是制造業(yè)大國。第二產(chǎn)業(yè)是明顯的資本密集傾向型產(chǎn)業(yè),一旦資本充裕,第二產(chǎn)業(yè)的勞動容易被資本替代。在工業(yè)化初期階段第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性較高,在 20世紀(jì) 90年代經(jīng)歷了低潮期,在 21世紀(jì)初就業(yè)彈性有所提高。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快,是勞動密集型產(chǎn)業(yè),其就業(yè)彈性相對較高。從表 2可看出我國各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的變化趨勢。我國總體就業(yè)彈性的下降,很大程度上歸因于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的下降,從而與第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長相抵消,拉低了總體的就業(yè)彈性。這種總體就業(yè)彈性的下降,與我國的人口城市化進(jìn)程,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程是緊密相關(guān)的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

表 2 我國各時(shí)期產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性

我國各時(shí)期產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性,反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系。由于農(nóng)業(yè)中存在大量的剩余勞動力,以及人口城市化進(jìn)程的深化,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性負(fù)值的趨勢還將繼續(xù)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性在 20世紀(jì) 90年代的低迷,與我國國有企業(yè)改革中減員增效、職工下崗等有關(guān),是一種將隱性失業(yè)顯性化的過程。21世紀(jì)初國際貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長。第三產(chǎn)業(yè)中低端服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,也成為就業(yè)增長的重點(diǎn)區(qū)域。在第二、三產(chǎn)業(yè)中,存在許多非正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè),這是我國就業(yè)增長的重要特征。我國產(chǎn)業(yè)升級既要考慮到現(xiàn)有的就業(yè)結(jié)構(gòu),也要從動態(tài)角度考慮如何升級才能有利于就業(yè)的可持續(xù)增長。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷表現(xiàn)出熊彼特的“創(chuàng)造性毀滅”,新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會,從而也毀滅了老的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與我國勞動力結(jié)構(gòu)相適應(yīng),則能吸納更多的就業(yè)。反之,則創(chuàng)造較少的就業(yè)機(jī)會。因此,研究就業(yè)問題不僅要研究經(jīng)濟(jì)增長,也要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展與人口和就業(yè)的關(guān)系。

三、企業(yè)角度下就業(yè)增長的分析

唐钅廣 (2003)認(rèn)為企業(yè)對勞動力的需求行為是我們不能回避的分析經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長之間關(guān)系的微觀基礎(chǔ)。蔡昉 (2004)分析了國有單位職工實(shí)際工資的增長情況,1997年—2002年,國有單位職工平均實(shí)際工資年均增長分別達(dá)到 4.2%、6.7%、12.9%、10.9%、16.2%和16.3%,明顯高于其他單位。這樣,對于那些容易得到貸款的大型國有企業(yè)來說,資本變得相對便宜,勞動相對昂貴,從而誘導(dǎo)出產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇中用資本替代勞動的傾向,產(chǎn)值增長不能帶來相應(yīng)的就業(yè)擴(kuò)大。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長不一致是我國就業(yè)彈性下降的一大原因。但許多學(xué)者沒有分析其他類型企業(yè)的產(chǎn)值增長和就業(yè)的關(guān)系,而恰恰是其他類型企業(yè)就業(yè)增長較快,占總就業(yè)比重更大。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為要素相對價(jià)格是影響要素需求的重要因素。從要素相對價(jià)格著手進(jìn)行分析能夠?qū)ξ覈蜆I(yè)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)有更深刻地認(rèn)識。資本市場和勞動市場的分割是我國要素市場的重要特征,從而不同所有制企業(yè)融資成本高低不同,勞動力需求結(jié)構(gòu)各異,因此不同類型企業(yè)面對不同的資本 -勞動相對價(jià)格,即資本價(jià)格與勞動價(jià)格的比值,簡稱資本 -勞動價(jià)格比。這成為分析不同所有制企業(yè)微觀勞動力需求的關(guān)鍵變量。

國有企業(yè)的資本 -勞動價(jià)格比低,而非國有企業(yè)的資本 -勞動價(jià)格比高。這種情況下,國有企業(yè)是資本偏向型增長模式,非國有企業(yè)是勞動偏向型增長模式。兩種增長模式都存在一定程度上的扭曲,這種扭曲來自要素市場的政策性分割。國有企業(yè)的增長表現(xiàn)為資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,數(shù)量的減少,明顯的資本傾向型增長,就業(yè)增量少或?yàn)樨?fù),表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長較大的差異。非國有企業(yè)的成長主要表現(xiàn)為中小企業(yè)數(shù)量的增多,同時(shí)規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于中小企業(yè)的成長能力較強(qiáng),其資本和勞動的互補(bǔ)性較強(qiáng),所以能夠吸納更多就業(yè),經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長趨勢一致。因此,“無就業(yè)增長”在國有企業(yè)上體現(xiàn)最為明顯,而其他類型的企業(yè)則表現(xiàn)為就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的同步。隨著技術(shù)進(jìn)步、資本積累等的發(fā)展,其他類型企業(yè)就業(yè)彈性也會下降,但由于其融資成本優(yōu)勢不如國有企業(yè),非國有企業(yè)就業(yè)彈性下降會相對較慢。因此不能簡單地將“無就業(yè)增長”類推到其他類型企業(yè)。

由于我國沒有不同類型企業(yè)增加值的數(shù)據(jù),計(jì)算其彈性是不可行的。但從 1978年以來我國不同類型企業(yè)就業(yè)情況 (參見圖 1)可大致做一些判斷。國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)先升后降,從 1978年的 7 451萬人,在 1995年達(dá)到峰值,為 11 261萬人,2007年達(dá)到谷值,為 6 424萬人,2008年上升為 6 477萬人。1990年國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)為10 346萬人,占總就業(yè)人數(shù)比重為 16%,2008年占8.3%,年均就業(yè)增長為 -2.59%。集體企業(yè)就業(yè)人數(shù)是下降的,股份制企業(yè)與港澳臺及外商企業(yè)就業(yè)人數(shù)是較慢增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營和其他類型企業(yè)的就業(yè)人數(shù)在 1997年—2002年增長較慢以外,其他年份則迅速增長。1990年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營和其他類型企業(yè)的就業(yè)人數(shù)為 11 540萬人,占總就業(yè)的比重為 17.8%。2008年達(dá)到 29 131萬人,占總就業(yè)的比重為 37.6%,年均增長速度為 5.28%。如果以年均 10%的經(jīng)濟(jì)增長來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營和其他類型企業(yè)的就業(yè)彈性大約為 0.5,遠(yuǎn)高于國有企業(yè)的負(fù)就業(yè)彈性。

圖 1 不同企業(yè)類型就業(yè)趨勢圖

如果兩種類型企業(yè)的資本 -勞動價(jià)格比趨于市場化的同一相對價(jià)格,其影響如何呢?一種情況是我國非國有企業(yè)規(guī)模普遍較小時(shí),資本相對缺乏,資本 -勞動價(jià)格比下降助其擴(kuò)張,帶來就業(yè)的增長;另一種情況也可能是,對于有一定規(guī)模的企業(yè)而言,出現(xiàn)資本對勞動的替代,就業(yè)增長緩慢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

四、結(jié)論

從微觀角度來看,我國不同企業(yè)的資本 -勞動價(jià)格比對于非國有企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力、增加就業(yè)起到重要作用,但是其代價(jià)是勞動力的低工資,抑制了人力資本的發(fā)展,從長期看不利于我國的就業(yè)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。因此需要市場化的資本和勞動價(jià)格,減少歧視性政策,促進(jìn)資本市場和勞動力市場的健康發(fā)展。

從宏觀角度來看,我國經(jīng)濟(jì)增長模式的選擇也將影響就業(yè)發(fā)展的模式。轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的粗放型、投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長方式,將經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)向發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性方面,從而促進(jìn)就業(yè)增長的持續(xù)性。從外部來看,我國的出口比較優(yōu)勢也體現(xiàn)在低勞動力成本上。我國是制造業(yè)大國但非強(qiáng)國,在全球分工處于末端的低附加值產(chǎn)品居多,貿(mào)易的發(fā)展吸納了我國大量剩余勞動力,但也強(qiáng)化了對低勞動力成本的依賴。現(xiàn)今,來自外部的人民幣升值壓力也很強(qiáng)大,一旦大幅升值將使我國面臨雙重的困惑,出口和就業(yè)前景均不樂觀。

資本對勞動替代的強(qiáng)弱也取決于我國的人力資本結(jié)構(gòu),簡單勞動容易被替代,復(fù)雜勞動不易被替代。在我國現(xiàn)階段,主要表現(xiàn)為資本對簡單勞動的較強(qiáng)的替代性。資本市場和勞動力市場的分割性政策,雖然在短期內(nèi)促進(jìn)了非正規(guī)就業(yè)的增長,但從長期看增加了勞動力被資本替代的風(fēng)險(xiǎn)。解決就業(yè)問題的出路在于逐步規(guī)范資本市場和勞動力市場,增強(qiáng)勞動力的不易替代性,發(fā)展教育、職業(yè)培訓(xùn),規(guī)范勞動就業(yè)保障制度。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)根據(jù)我國的人口和勞動力結(jié)構(gòu),制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展政策,對未來就業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,使勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。

此外,設(shè)計(jì)相關(guān)的機(jī)制和制度使資本引向產(chǎn)業(yè)多元化和結(jié)構(gòu)升級方向,如將資本引向研究與開發(fā),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu),尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展期的資本對勞動的互補(bǔ)性較強(qiáng)而替代性會較低,從而可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),也可緩解資本對制造業(yè)勞動力的替代。

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F241.4

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1008-6471(2011)01-0095-04

2010-09-25

謝欣露 (1975-),女,河北保定人,中國社會科學(xué)院研究生院博士研究生,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)模型與經(jīng)濟(jì)預(yù)測。