慶城縣人大常委會采取“3456”工作法確保換屆工作依法有序推進等12則

慶城縣人大常委會采取“3456”工作法確保換屆工作依法有序推進甘肅省慶城縣人大常委會從選民登記、選區(qū)劃分、確定代表候選人、組織選舉等方面，研究確定了“3456”工作法，確保人大換屆選舉工作依法有序進行。選民登記嚴把“三關(guān)”，即年齡關(guān)、戶籍關(guān)、政策關(guān)，確保選民登記無錯登、漏登、重登現(xiàn)象。選民登記采取四種方法，即選民自愿登記法、逐戶查訪登記法、“三贈三減”登記法、“兩步”公告的登記法（選民名單公告和補正公告）。選區(qū)劃分堅持五個原則，即堅持屬地原則，劃分選區(qū)不超越本行政區(qū)域范圍；堅持便于選舉的組織工作和選民參加選舉活動、便于選民了解代表候選人和代表聯(lián)系選民、便于選民監(jiān)督和罷免及補選代表的原則；堅持每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則；堅持每一選區(qū)一至三名代表的原則；堅持代表名額分配“兩升一降一保證”原則。在具體工作中，嚴格遵循六個法定日期雷打不動，即法定年齡登記日期1993年8月16日前；選民登記公告日期2011年7月27日，距選舉日期20天；初步候選人公告日期2011年8月1日，距選舉日15天；正式候選人公告日期2011年8月9日，距選舉日7天；選民公告補正日期2011年8月14日，距選舉日2天；統(tǒng)一選舉日2011年8月16日。（賈靜元）

永靖縣從“加、培、細、督”上下工夫確保選民登記工作規(guī)范有序進行甘肅省永靖縣正式啟動縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作以來，把選民登記工作當(dāng)做一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，從“加、培、細、督”上下工夫，確保選民登記工作規(guī)范有序進行?！凹印?，即加大宣傳力度。截至目前，制作宣傳光盤20張，印發(fā)宣傳資料2.5萬多份，懸掛橫幅130條，張貼標(biāo)語2800多條，制作板報和宣傳櫥窗180期，編發(fā)簡報、廣播稿、網(wǎng)絡(luò)稿、電視通訊稿58期，大張旗鼓地宣傳這次人大換屆選舉的重要意義、時間安排、方法步驟的具體要求，特別是選民登記工作的程序、環(huán)節(jié)和注意事項?！芭唷?，即培訓(xùn)工作人員。對各村社選民登記工作人員進行培訓(xùn)，使工作人員進一步熟悉和掌握選民登記階段的工作重點、業(yè)務(wù)要求和具體操作程序。截至目前，縣鄉(xiāng)兩級共舉辦換屆選舉培訓(xùn)班139期，培訓(xùn)人員1.919萬人次?！凹殹?，即細化工作方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自的實際情況，采用合適的登記方法；對外出務(wù)工人員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣人大代表選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)同村、社干部，深入村、社，逐門逐戶了解情況，電話聯(lián)系長期在外的選民返回登記，告知不能按時回來參加選舉的選民可以由親屬代為登記，確保選民的選舉權(quán)利；結(jié)合劉家峽鎮(zhèn)轄區(qū)單位多、流動人口多、選民分布雜等實際，繪制了劉家峽鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表各選區(qū)平面圖，為登記選民提供了便利。“督”，即督促檢查指導(dǎo)。縣換屆選舉工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強督促檢查，了解選民登記工作中遇到的困難和問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法辦事，把工作做實做細?？h選舉委員會辦公室對選民登記工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法，利用換屆選舉工作簡報、電話通知等形式，及時總結(jié)，積極推廣，有效地防止了選民登記工作中的錯登、漏登和重登現(xiàn)象。（孟 偉）

張家川回族自治縣在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中重視流動人口和特殊人群的登記工作為了使選民登記全面準(zhǔn)確，力求做到不錯登、不漏登和不重登，甘肅省張家川回族自治縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會高度重視流動人口和特殊人群的登記工作，采取走親訪友多種方式，盡可能查清流動人口的聯(lián)系方式，通過打電話、發(fā)信息等，把換屆選舉的目的、意義向選民認真解釋，動員選民積極主動參選。同時對服刑和羈押人員有無選舉權(quán)指定專人進行核對，對精神病人也慎重甄別，確保這部分人的民主權(quán)利。（馬宇星）

華亭縣河西鄉(xiāng)選舉委員會組織正式代表候選人與選民見面根據(jù)《選舉法》和《甘肅省實施選舉法細則》有關(guān)規(guī)定，甘肅省華亭縣換屆選舉試點鄉(xiāng)河西鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)部分選民的要求，采取設(shè)立會場集中見面和上門走訪見面相結(jié)合的方式，組織縣、鄉(xiāng)部分正式代表候選人與該鄉(xiāng)選民開展了見面會談活動。見面活動中，正式代表候選人分別介紹了各自的情況，表達了若當(dāng)選人大代表后為民辦實事、辦好事的意愿，并真誠地、認真地回答了選民提出的關(guān)于如何履職、如何帶領(lǐng)群眾致富等群眾熱切關(guān)心的問題。（秦彩蕓 朱 磊）

寧縣人大常委會采取“三查三看”督查縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作針對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中出現(xiàn)的選民登記不夠規(guī)范準(zhǔn)確、代表候選人審查不夠細致嚴密等問題，甘肅省寧縣人大常委會專題召開主任會議，研究換屆選舉中出現(xiàn)的各種問題，及時成立4個督查組，分別由縣人大常委會4名副主任帶隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各選區(qū)，采取“三查三看”的辦法進行督查?！叭椤睘橐徊閾Q屆選舉工作實施方案是否規(guī)范合法；二查選民登記是否存在遺漏或重復(fù)；三查選區(qū)劃分和提名的代表候選人是否合法?！叭础睘椋阂豢磽Q屆選舉各種資料是否完整；二看代表構(gòu)成比例是否符合要求；三看公布的代表候選人是否符合差額比例要求。通過督查，糾正了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中出現(xiàn)的一些問題，推進了寧縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的順利進行。（張 維）

卓尼縣舉辦縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓(xùn)班甘肅省卓尼縣舉辦縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，安排部署縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，保證換屆選舉按步驟有序推進。參加培訓(xùn)的有縣鄉(xiāng)人大換屆工作小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)組各成員、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、縣鄉(xiāng)換屆選舉委員會各成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、黨委秘書、人大干事及縣鄉(xiāng)人大常委會全體職工90余人。（羅志峰）

合水縣店子鄉(xiāng)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉試點工作店子鄉(xiāng)作為甘肅省合水縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，從選舉宣傳發(fā)動、選民登記、依法推薦和確定代表候選人、組織投票選舉和召開新一屆人民代表大會等五個環(huán)節(jié)入手，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉試點工作。（唐剛剛）

張掖市人大常委會檢查農(nóng)村土地承包法實施情況甘肅省張掖市人大常委會農(nóng)村土地承包法檢查組針對農(nóng)村土地承包法實施中存在的土地經(jīng)營權(quán)落實指導(dǎo)服務(wù)工作不夠到位、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制不夠完善、被征占用地農(nóng)民的生產(chǎn)生活保障機制不完善、基層土地承包管理隊伍力量薄弱、法律的學(xué)習(xí)宣傳還不夠廣泛深入等問題，提出一要做好法律實施以來土地承包的完善和規(guī)范工作。加強動態(tài)管理，對各種耕地變更力求規(guī)范運行。建議政府強化專項執(zhí)法，對承包期內(nèi)違規(guī)收費、把握政策不準(zhǔn)、征占地問題及個別面積不實等問題進行專項檢查，并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)培訓(xùn)。二要扎實搞好政府指導(dǎo)服務(wù)工作。圍繞土地管理的熱點、敏感問題，出臺一些規(guī)范性文件，做到市縣兩級相互配套；健全仲裁機構(gòu)，發(fā)揮仲裁的作用；加強流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)；強化縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務(wù)，政府指導(dǎo)服務(wù)要降低重心，以縣、鄉(xiāng)兩級帶動村級。三要高度重視和做好土地流轉(zhuǎn)工作。堅持土地基本政策不動搖；在縣區(qū)設(shè)立若干土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測點；對二級承包和反租倒包現(xiàn)象，在制度設(shè)計上要及時跟進；突出對農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，尊重農(nóng)民的意愿，把土地流轉(zhuǎn)與張掖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；出臺配套規(guī)章，健全合同監(jiān)管、合同執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作機制；積累經(jīng)驗，對全市流轉(zhuǎn)土地進行一次專項檢查。四要研究土地收益分配問題，切實保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。五要系統(tǒng)研究解決土地承包中的疑難問題。解決好人地矛盾、土地占補平衡、土地矛盾糾紛及肅南、高臺兩縣部分土地確權(quán)和發(fā)證等問題，維護農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，逐步實現(xiàn)土地的集約化、專業(yè)化經(jīng)營。（張殿銀 安雪亮）

慶陽市人大常委會調(diào)研礦產(chǎn)資源管理工作甘肅省慶陽市人大常委會礦產(chǎn)資源管理工作組在鎮(zhèn)原調(diào)研時，實地察看了慶陽廣安有限公司太平南咀砂礦、屯字雙合朱川采砂段、利源實業(yè)有限公司開邊砂礦、開邊陳坪河道采砂點，了解砂礦礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和管理情況，聽取了該縣縣政府關(guān)于全縣礦產(chǎn)資源管理情況的報告，并就今后如何加強管理、確保安全生產(chǎn)和環(huán)境得到有效保護等方面工作進行了座談。（何正生）

甘南藏族自治州人大常委會審議水土保持法實施情況甘肅省甘南藏族自治州人大常委會在深入碌曲、迭部、卓尼三縣對《水土保持法》貫徹實施情況檢查的基礎(chǔ)上，常委會第三十次會議專題聽取并審議了州人民政府關(guān)于實施水土保持法情況的匯報。根據(jù)政府的工作匯報和執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，常委會在審議意見中強調(diào)，要深刻吸取舟曲“8·8”特大山洪泥石流災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合黃河水源涵養(yǎng)補給區(qū)、白龍江流域生態(tài)功能修復(fù)和水土流失及地質(zhì)災(zāi)害綜合整治兩個項目規(guī)劃的編制和實施，建立水土保持生態(tài)補償機制。結(jié)合退耕還林、禁牧休牧等項目的實施，研究并解決好后續(xù)發(fā)展問題，切實鞏固水土保持成果。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)群眾把發(fā)展生產(chǎn)與水土保持工作結(jié)合起來，扶持群眾在適宜的地方發(fā)展經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)，調(diào)動群眾參與荒山荒坡的治理。通過教育引導(dǎo)，規(guī)范群眾的取土、挖沙、采石等活動，建立水土保持統(tǒng)籌管理的工作格局。健全水土保持監(jiān)督和檢測體系，落實“三同時”制度，將水土保持方案的編制審批作為開發(fā)建設(shè)項目的前置審批條件之一，從源頭上把好水土保持關(guān)。（梁民安）

永登縣人大常委會調(diào)研全縣農(nóng)村救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保金發(fā)放使用情況甘肅省永登縣人大常委會組織調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，對全縣農(nóng)村救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保金發(fā)放使用情況進行了專題調(diào)研。針對全縣農(nóng)村救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保工作中存在的宣傳工作有待加強、動態(tài)管理機制不夠完善、社會救助資源有待整合、工作人員服務(wù)意識和服務(wù)水平有待提高、工作力量薄弱和工作經(jīng)費不足等主要困難和問題，調(diào)研組提出了如下建議：一要加大宣傳力度，讓干部群眾掌握必要的救災(zāi)和災(zāi)害預(yù)防知識，了解國家低保政策和申請程序，推動救災(zāi)和城鄉(xiāng)低保工作健康穩(wěn)定發(fā)展。二是完善應(yīng)急預(yù)案，落實救災(zāi)應(yīng)急組織機構(gòu)和人員，早日建成救災(zāi)物資儲備庫和綜合減災(zāi)教育培訓(xùn)基地，做好裝備、資金、物資的儲備工作，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)物資保障到位。三要完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理的長效機制。四要“輸血”與“造血”并舉，擴大保障范圍，完善就業(yè)服務(wù)體系和社會保障的公共服務(wù)職能，使有勞動能力的低保對象走上工作崗位，從根本上擺脫困境。五要民政部門統(tǒng)籌安排、加強指導(dǎo)，與財政、扶貧、國企改革、住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，共同做好社會救助工作。六要補充工作人員，強化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想作風(fēng)正、服務(wù)意識好、業(yè)務(wù)能力強的城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)干部隊伍。（師俊權(quán)）

酒泉市肅州區(qū)人大常委會專題調(diào)研醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革運行情況甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革運行情況調(diào)研組，深入部分城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，采取查看資料、與患者交流、聽取匯報、座談討論等形式，重點對基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、基本醫(yī)療保障、各基層醫(yī)療機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)、實行國家基本藥物制度和推行基本藥物“零差率”銷售方面情況進行了解，就“醫(yī)改”政策宣傳力度不夠廣泛深入、城市居民享受藥品“零差率”銷售比例過低、基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)沒有全面落實、基層醫(yī)療人才斷檔較為嚴重、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱等問題提出了意見建議，形成了調(diào)研報告，并在區(qū)人大常委會第二十九次會議上進行了審議。（王建軍）