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武漢的自我救贖

2011-12-24 17:50邱積敏
決策 2011年5期
關(guān)鍵詞:風(fēng)暴武漢文化

■本刊記者 邱積敏

現(xiàn)在全國的白色家電中心不在武漢,而是在合肥,為什么?合肥市委市政府算大賬不算小賬,在投資環(huán)境方面搶先一步。我們解放思想還不夠,這個白色家電中心,可以說是拱手讓人的。

“把它看完,因為每天看,看著心里發(fā)煩,睡不著覺!真的徹夜難眠!看到不足,看到了問題,甚至看到了我們丑陋的一面!不痛下決心,不堅決解決,我們不可能跨越式發(fā)展!”操著濃重的武漢口音,新任武漢市委書記阮成發(fā)脫稿后,表情嚴(yán)肅地警醒著坐在會場下面的武漢官員。

這天是4月6日,武漢市委十一屆十一次全體(擴大)會議,阮成發(fā)口中的“它”指的是新華社湖北分社撰寫的《武漢市投資環(huán)境問題及對策分析》。以此為起點,武漢進(jìn)入一場前所未有的問責(zé)風(fēng)暴之中。

風(fēng)暴的指向卻不單是官場,用湖北省委書記李鴻忠的話說,要“打造‘大武漢人’”。

誰也理不清這是武漢第幾次反思。此前均無功而返,這次呢?武漢能否從反思走向自我救贖,值得拭目以待。

整肅官場“第三種狀態(tài)”

在4月6日的武漢市委擴大會議上,阮成發(fā)講了很多擲地有聲的話。

“在責(zé)任制面前,干部‘人人自?!惺裁床缓??如果大家都松松垮垮、講話不算,出了事沒人處理,大家都‘不自?!敲词聵I(yè)如何保證?領(lǐng)導(dǎo)干部‘不自?!?,那么人民群眾就會‘人人自?!?。如果我們都?xì)椌邞],盡職盡責(zé),人民才會滿意。”

“我是全市總責(zé)任體系的第一責(zé)任人,我沒有退路,也不想給自己找退路。當(dāng)市委書記不能做老好人,怕得罪人,我已準(zhǔn)備‘遍體鱗傷’,只要武漢能好!”

刺痛阮成發(fā)的有許多因素。

2009年武漢市委機關(guān)報《長江日報》曾報道,在一次企業(yè)家座談會上,一位民營企業(yè)家在談到武漢投資環(huán)境時哽咽了,直接落淚了。

2011年湖北省“兩會”上,李鴻忠不忌諱地稱,“現(xiàn)在全國的白色家電中心不在武漢,而是在合肥,為什么?合肥市委市政府算大賬不算小賬,在投資環(huán)境方面搶先一步。我們解放思想還不夠,這個白色家電中心,可以說是拱手讓人的。”并要求武漢打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市之一。

種種事情都表明,武漢吏治改善已刻不容緩。

2011年春節(jié)后,武漢市委組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)就投資環(huán)境進(jìn)行了一個多月的專題調(diào)研。2月28日阮成發(fā)到新華社湖北分社調(diào)研,親自點題,委托其進(jìn)行武漢投資環(huán)境專題采訪,最終形成《武漢市投資環(huán)境問題及對策分析》。

阮成發(fā)說,報告列舉了行政、法制、財稅、金融人文環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題,歸根到底是人的問題,尤其是干部作風(fēng)。“武漢投資環(huán)境的問題就像人病了不舒服卻查不出病因,這種‘重癥肌無力’的病癥其實更危險。”

以此次市委擴大會議為標(biāo)志,治庸風(fēng)暴刮起,利劍直指干部“第三種狀態(tài)”?!爸斡龟P(guān)鍵在于消除干部隊伍工作表現(xiàn)上的‘第三種狀態(tài)’——干不好又不交‘槍’,占著職務(wù)崗位不作為?!比畛砂l(fā)稱,“要通過‘治庸計劃’,使干部只有兩種選擇:要么干得好,要么交‘槍’,不能有第三種選擇。重在一個‘治’字,使庸下能上,減庸提能!”

根據(jù)武漢《關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,推動武漢跨越式發(fā)展的決定》,“治庸風(fēng)暴”將會貫穿2011年全年,分為四個階段:4月6日—4月30日為動員階段,5月1日—6月30日為自查整改階段,7月1日—8月30日為檢查追責(zé)階段,9月1日—年底為建立機制階段。

為了強力推進(jìn)責(zé)任風(fēng)暴與治庸計劃,武漢專門設(shè)置一個辦事機構(gòu),稱之為“治庸辦”,還專門開通治庸投訴熱線、網(wǎng)站和信箱。這部熱線電話自4月11日開通后,3天之內(nèi)就接到了市民的投訴舉報600余件次,熱得發(fā)燙。

4月19日,治庸風(fēng)暴開出第一張“罰單”:對3個區(qū)、5個市直部門的39名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),其中調(diào)離現(xiàn)職工作崗位7人,辭退1人,停職反省一個月的2人,并責(zé)成6個相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作出公開檢討。

截至4月30日,武漢市已有109名機關(guān)干部受到“治庸”問責(zé),其中包括3名市管副局級以上干部19名處級干部。據(jù)武漢當(dāng)?shù)孛襟w評價說,這場“治庸風(fēng)暴”的時間之快、力度之大、范圍之廣、震撼之強均為武漢改革開放以來之最。

在這樣一個大武漢復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點上,武漢的主政者們,寄希望于通過一場治庸改變的,絕不僅僅是官場一個方面。

仕風(fēng)、民風(fēng)

事實上,中國最早的“治庸風(fēng)暴”發(fā)起于深圳。2005年,時任深圳市委書記的李鴻忠掀起第一場整頓干部隊伍的治庸風(fēng)暴。

此次武漢治庸風(fēng)暴亦源于李鴻忠對武漢的要求——打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市。不過對于武漢,李鴻忠似乎要求更高。4月2日,李鴻忠在湖北省“一主兩副”武漢現(xiàn)場會上要求,武漢要按照“五個大”來加強自身建設(shè),即大武漢人、大武漢文化、大武漢標(biāo)準(zhǔn)、大武漢境界等。

這在仕風(fēng)的基礎(chǔ)上,延伸到了民風(fēng)與地域文化的改善。

對于武漢落后的原因分析,不少人認(rèn)為是中央給武漢的優(yōu)惠政策不夠多。但同時,也有一部分人在反思武漢地域文化的缺陷,他們認(rèn)為是武漢人性格中的劣根性,造成了武漢的落后。

提到武漢,外人的第一反應(yīng)往往不是城市的大,也不是湖泊眾多,而是武漢人說話嗓門大、咄咄逼人。以至于2008年,當(dāng)傳出武漢要申報“全國文明城市”的消息時,眾多網(wǎng)友直呼“震驚”。最近,武漢市市長唐良智也要求武漢官員外出招商時,最好不要說武漢話。

武漢也曾有過與城市發(fā)展良性互動的文化,但隨后“武漢被計劃經(jīng)濟寵壞了”,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青分析說,“武漢都是國有企業(yè),大家都有工作做,就沒必要自己去拼死拼活地闖蕩?!边@就形成武漢人抱守家園、安于小康的性格。

在湖北民間至今仍流傳著這樣的諺語:“一生不出門,是個福人”,“出的門多,受的罪多”。這種觀念深深地烙在了武漢人的心里,成為他們很難抹掉的文化基因。

走不出去的武漢人,逐步困于內(nèi)陸意識慣性,開放意識逐步退化。武漢市原市長、現(xiàn)任湖北省副省長李憲生在《兩次世紀(jì)之交,武漢對外開放之比較》中,談到武漢人的開放意識的不同:“19—20世紀(jì)之交,漢口的‘碼頭文化’是‘碼頭城市’的‘轉(zhuǎn)輸貿(mào)易’商業(yè)功能的產(chǎn)物,而20—21世紀(jì)之交,武漢的對外開放受到城市市民濃厚的‘內(nèi)陸意識’的制約則是武漢成為國內(nèi)工業(yè)基地、商業(yè)港口城市功能退化的結(jié)果……表現(xiàn)在武漢人囿于地域區(qū)位的局限而形成的封閉自守,甘居中游的文化心態(tài)和長期計劃經(jīng)濟體制下那種對商品和市場天然敏感性的喪失?!?/p>

李鴻忠在就任湖北省委書記后的一次重要講話中,也疾呼“為什么叫大武漢呢?就是要‘大’在開放上”。

沉溺于體制的幻夢,受困于內(nèi)陸意識,在開放意識逐漸薄弱下,武漢一直難以鑄造現(xiàn)代文明的城市靈魂。這在政界表現(xiàn)為權(quán)力意識濃重。一個典型例子是:武漢中北路延長線是武漢二環(huán)線上的重點工程,但這條市長親自過問、多部門關(guān)注的市政道路,建設(shè)方來回跑相關(guān)審批部門,經(jīng)過5次批復(fù),花了17個月才拿到施工許可。

大武漢文化?

對于自身文化的局限,武漢人并非沒有自覺,也有足夠的反思勇氣,幾乎每隔一段時間,都會有個事件刺痛武漢人,引發(fā)一場大討論。

最近一次應(yīng)該是2010年的賀歲電影《人在囧途》了。雖然這是一部由武漢當(dāng)?shù)毓就顿Y的電影,但如同《瘋狂的石頭》引起重慶人的熱議一樣,《人在囧途》中如同80年代的武漢場景,引起了有關(guān)武漢形象的討論。當(dāng)時,僅“天涯論壇”上,一份名為《人在囧途丑化武漢》的帖子,引來172張回帖,7800多人訪問。百度“人在囧途吧”里,一位外地的網(wǎng)友感嘆,“電影里面武漢真差……感覺是縣”。

類似討論不是當(dāng)時才有,在媒體上、網(wǎng)絡(luò)上也都可以見到。比如最近在大楚網(wǎng)上,《搜集“喊你回武漢”的N條理由》成為熱門話題,網(wǎng)友們在表達(dá)熱愛武漢的同時,也說出了武漢的不足。

在此之前,還有關(guān)于“武漢熱干面河南產(chǎn)”的熱議。作為武漢人每天早餐主角之一,武漢人對現(xiàn)做的熱干面習(xí)以為常從未想過方便熱干面。等到河南將此作為速食裝,銷到武漢時,武漢人又一次疾呼“為何近在咫尺的商機卻被外地利用?”

從電影到熱干面、從公交車到的士從說話到服裝、從媒體到坊間,如此種種,武漢人對自己的反思不可謂不深。但反思?xì)w反思、現(xiàn)實歸現(xiàn)實,每次反思的結(jié)果總會被武漢頑固的市民文化所消磨武漢人在“既愛又恨”的日常抱怨中,逐漸沉落

其實,應(yīng)該形成何種城市文化,武漢至今也沒有形成共識。

“從碼頭文化到現(xiàn)在的荊楚文化,都有爭議。到現(xiàn)在,武漢的文化還沒有找到合適的定位,與自己的政治經(jīng)濟地位不相匹配?!焙笔∩缈圃洪L江經(jīng)濟研究所所長彭智敏告訴《決策》。

接受采訪時,武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長李光認(rèn)為,武漢的地域文化具有局限性,“城市的現(xiàn)代化核心是人的現(xiàn)代化,人的現(xiàn)代化是人的素質(zhì)的現(xiàn)代化。在武漢,市民素質(zhì)問題往往會成為爭論的焦點,我認(rèn)為武漢需要從碼頭文化向現(xiàn)代的市民意識、公民意識提升?!?/p>

而在“五個大”中,李鴻忠對武漢最新的要求是,按照“楚漢特色、時代精神融通天下”的思路,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,順應(yīng)時代要求,建立健全符合市場經(jīng)濟理念的體制機制,培育“開放包容、崇尚成功寬容失敗”的大武漢文化。

回顧武漢過去種種的文化重建會發(fā)現(xiàn),要達(dá)到重塑大武漢文化的要求,顯然任重道遠(yuǎn)。實際上,大武漢文化與大武漢人,是緊密相聯(lián),相互影響的,但到目前為止,如何塑造大武漢人,武漢還沒有系統(tǒng)的舉措出臺。

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