文/曹文清

抓好黨員干部學(xué)習(xí)在學(xué)以致用上推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展

文/曹文清

胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們必須按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，抓緊學(xué)習(xí)人類社會(huì)創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)。全體黨員干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。”這一重要論述進(jìn)一步豐富和拓展了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的精神內(nèi)涵，對(duì)于進(jìn)一步抓好黨員干部學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，如何把貫徹胡錦濤總書記的講話精神與抓好黨員干部學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，是擺在各級(jí)黨組織和黨員干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合前不久召開的全國(guó)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)從深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、搭建學(xué)習(xí)載體、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)風(fēng)氣、健全學(xué)習(xí)制度、發(fā)揮表率作用等方面加以強(qiáng)化，全面地將學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、決策、措施、能力、辦法、本領(lǐng)，特別是要在學(xué)以致用上推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展取得新突破。

一是在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上取得新突破。通過學(xué)習(xí)，不僅黨員干部的道德情操、精神品格、理論素養(yǎng)、辯證思維能力得到提升，而且在思想觀念上實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)，形成把握發(fā)展、搶抓機(jī)遇的氛圍。我們國(guó)家正處在一個(gè)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，現(xiàn)代化建設(shè)面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。就內(nèi)蒙古自治區(qū)而言，尤其要抓住西部大開發(fā)和《意見》支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，努力把生態(tài)、資源、邊疆等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為科學(xué)發(fā)展的新成效。通過學(xué)習(xí)，黨員干部加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)看不慣的，要變觀念；對(duì)想不通的，要變思路；對(duì)推不動(dòng)的，要變辦法。要敢想、敢干、敢闖、敢改革創(chuàng)新。用新視角審視新情況，用新思路研究新問題，用新方式方法解決前進(jìn)中的新矛盾，用新舉措推動(dòng)“十二五”時(shí)期地區(qū)的新發(fā)展，在搶占先機(jī)中，闖出一條敢于想別人未想、想別人所不敢想的新路來，不斷鞏固和提升黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二是在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上取得新突破。通過學(xué)習(xí)，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到鍛煉提高，理想信念更加堅(jiān)定，工作作風(fēng)從根本上得到轉(zhuǎn)變。最直接的體現(xiàn)就是在胸懷共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義遠(yuǎn)大理想信念的同時(shí)，把堅(jiān)定的理想信念體現(xiàn)在完成黨的各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐中，體現(xiàn)在立足本職工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上。這就是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村牧區(qū)要加大水、電、路、訊、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要千方百計(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)。要以村容村貌改造為主，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)新居建設(shè)，努力培育一批鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、功能配套完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、幸福和諧的新型農(nóng)牧區(qū)社區(qū)，加快農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。要通過村民自治、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)、聽證會(huì)，在黨員干部的帶動(dòng)參與下，有效地解決諸如房屋拆遷、土地征收、土地承包糾紛等事關(guān)農(nóng)牧民切身利益的大問題，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的新局面。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破。通過學(xué)習(xí)，黨員干部加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局來謀劃，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。廣大農(nóng)村牧區(qū)主要集中在西部，西部又是資源稟賦的地方，多以附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短的傳統(tǒng)工業(yè)為主，且服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)非常薄弱。為此要以加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)煤炭、天然氣、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組和技術(shù)推進(jìn)，增加附加值，使產(chǎn)品向精、深、細(xì)等方向延伸發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，以“種子工程”為核心，走品牌化發(fā)展路子，不斷提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，建設(shè)效益型農(nóng)牧業(yè)；全面引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備，建設(shè)設(shè)施先進(jìn)的科技型農(nóng)牧業(yè)；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)牧業(yè)。以加快發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，推進(jìn)與現(xiàn)代制造業(yè)相關(guān)的金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等。重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)村牧區(qū)的生活性服務(wù)業(yè)。完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)的政策體系和市場(chǎng)體系，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向服務(wù)領(lǐng)域。真正做到“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”，不斷提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)或帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作特別是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。

四是在服務(wù)群眾、改善民生上取得新突破。通過學(xué)習(xí)，黨員干部宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，把服務(wù)群眾、改善民生放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置來抓。堅(jiān)持樹立為民服務(wù)理念，以增強(qiáng)群眾感情為服務(wù)群眾的前提，以維護(hù)群眾利益為服務(wù)群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高群眾工作能力為服務(wù)群眾的關(guān)鍵，全面提升群眾工作的水平。搞好黨員干部承諾制和問責(zé)制，激勵(lì)黨員干部為群眾辦好事、辦實(shí)事，把幫群眾解釋思想認(rèn)識(shí)問題，幫群眾致富，幫群眾解決困難，幫群眾化解矛盾貫穿于農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作的始終。當(dāng)前，由于農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、人口構(gòu)成都發(fā)生了深刻變化，加上我區(qū)地廣人稀、農(nóng)牧民居住分散、基層組織管理和服務(wù)半徑大，農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)管理面臨的任務(wù)更加復(fù)雜和艱巨，迫切需要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在引導(dǎo)熱點(diǎn)難點(diǎn)、化解思想疑慮、規(guī)范社會(huì)秩序、抵御腐朽思想文化等方面的重要作用，把服務(wù)群眾與加強(qiáng)社會(huì)管理統(tǒng)一起來，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力為農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持大力改善民生，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力把更多的財(cái)力物力投到事關(guān)群眾的“醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)”民生工程上來，及時(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的偉大歷史使命。

五是在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨建科學(xué)化水平上取得新突破。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部堅(jiān)持把全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作為根本目標(biāo)，以思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)為主，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從基層組織建設(shè)入手，重點(diǎn)發(fā)揮五個(gè)方面的作用，即嘎查村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好決策、引領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)；嘎查村委會(huì)的組織實(shí)施作用，履行好管理、督促、落實(shí)的職責(zé)；黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動(dòng)的職責(zé)；群團(tuán)組織的生力軍作用，履行好教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)的職責(zé)；農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的示范協(xié)作互助作用，履行好聯(lián)結(jié)、幫扶、服務(wù)的職責(zé)，不斷提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。此外，創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式和內(nèi)容也為基層黨建工作注入了新的活力和動(dòng)力。抓好黨務(wù)公開，是不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的最有效的形式。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中形成構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，為推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（作者系鄂爾多斯市烏審旗委副書記）