改革開放以來，中央企業(yè)緊密結合市場需求，加強自主創(chuàng)新和技術研發(fā)，在一些關鍵領域取得了一批重大科技成果，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的高技術產(chǎn)品，已成為建設創(chuàng)新型國家的重要依托力量。但是，我們應當清醒地看到中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還十分薄弱：關鍵技術自給率低，原創(chuàng)性成果較少，原始創(chuàng)新能力不足；科技隊伍整體創(chuàng)新能力不高，高層次人才嚴重缺乏；多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術能力。這些問題的形成固然有研究開發(fā)經(jīng)費投入較少、創(chuàng)新的組織機制不完善原因，但創(chuàng)新動力的缺失是中央企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足的根本原因。
　　
　　創(chuàng)新乏力“四宗罪”
　　急功近利。一些地方唯GDP論、提升速度、擴大投資、追求外延式經(jīng)濟增長的偏好，使很多企業(yè)寧愿低水平復制生產(chǎn)能力，卻吝嗇于對技術和人力資源的投入；寧愿在同類同檔次產(chǎn)品上持續(xù)進行低成本惡性競爭，在“紅?！边M行“肉搏”，而不愿采取差異化戰(zhàn)略，探索通過創(chuàng)新提高效益的策略和途徑；寧愿引進、再引進，持續(xù)跟蹤模仿，而不愿意下苦功完成一次技術學習的過程，走消化吸收再創(chuàng)新的道路。而在現(xiàn)有的企業(yè)高管人員考核任用制度下，近期業(yè)績往往是中央企業(yè)主要經(jīng)營者和經(jīng)營團隊最迫切的追求，幾乎誰也不愿意“前人種樹、后人乘涼”。在有限的任期內(nèi)靠引進或再引進作為技術來源，足以創(chuàng)造近期業(yè)績。與其把資金、人力等稀缺資源投入具有很大不確定性的自主研發(fā)，不如集中投入于規(guī)模擴張，更能夠迎合主管部門的偏好。
　　“站在巨人肩膀上”停滯不前。誠然，產(chǎn)品技術的簡單引進確實可以“站在巨人的肩膀上”迅速實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，并在初期利用先發(fā)優(yōu)勢從市場得到看似不菲的回報。但是當市場充分競爭后，“巨人”收取的專利費不會因產(chǎn)品利潤的快速下降而自動減免，用廉價勞動力、稅收優(yōu)惠政策、低廉的能源供應乃至高昂的環(huán)境污染代價構成的“空心化”的制造業(yè)，最終會因為缺乏自主的技術進步而成為“夕陽籠罩下的世界工廠”。核心技術是買不來的，也不是讓出市場可以換回來的。
　　“拿來主義”后造血不足。在持續(xù)攀升的GDP數(shù)字背后，中國的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀是什么？有數(shù)據(jù)表明，盡管有超過2/3的世界500強企業(yè)在中國設點，但是時至今日，全球99％以上的發(fā)明專利都掌握在世界前20位創(chuàng)新型國家的手中，中國在這個序列中的排位不升反降。同時，中國的發(fā)明專利累計授權量，不僅遠低于發(fā)達國家水平，甚至落后于韓國和我國臺灣等新興工業(yè)化國家和地區(qū)。沿用至今的“市場換技術”金律正在無情地背離它的善良初衷。我國經(jīng)濟模式長期重“引進、投資”、輕“消化、吸收”，再創(chuàng)新環(huán)節(jié)基本上沒有得到實質(zhì)性的規(guī)范，因而在整體科技能力上有著較高的“對外技術依存度”。以“技術依賴”為主要特征的“依附型經(jīng)濟”外在表象是：經(jīng)濟發(fā)展的活力基本上依靠從外部注入資金和技術，而自己只是出賣資源和勞動力，雖然GDP的數(shù)值尚能維持在高位，但經(jīng)濟運行質(zhì)量、國民生活水平和社會福利并不能得到持續(xù)的改善?！爸匾M、輕創(chuàng)新”的經(jīng)濟運行模式，造成了極其短視的“懶漢式拿來主義”和經(jīng)濟體自身造血能力的不足，嚴重侵蝕了國民的自尊、自強、自信意識和國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。這等于坐視中國經(jīng)濟停留在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，讓國人為掙一點可憐的加工費而摧眉折腰。
　　盲目追捧“舶來品”。發(fā)達國家的產(chǎn)品技術是在“創(chuàng)新生態(tài)鏈”中，經(jīng)過市場的千錘百煉，不斷更新?lián)Q代，才逐步成熟起來的。企業(yè)對先進技術的追求無可厚非，但如果對“舶來品”的追求成為社會普遍的一種時尚時，人們往往會寬容“新概念產(chǎn)品”本身的缺陷。眾所周知，相當一部分國外技術和產(chǎn)品就是在我國市場進行試驗試用，從而“脫胎換骨”升華為“適合本地化需求的成熟技術”，諸如歐美的程控交換技術和移動通信技術、日韓的家電和汽車技術等等不勝枚舉。我國多數(shù)自有創(chuàng)新技術屬于“概念追逐”技術，自誕生之日起就處于國外技術圍剿、國人“過高期許”的兩難境地，“不僅技術要先進成熟，價格還要大大低于舶來品”。倘若如此，各行各業(yè)乃至普通國民不給自主創(chuàng)新技術以充分的實驗試用空間，不能容忍其在應用中的持續(xù)改進，反而筑起社會化的“成熟度壁壘”，阻斷自主技術的成熟升華之路，那么自主創(chuàng)新能力將難以在日益國際化的競爭中立足、發(fā)展。
　　
　　創(chuàng)新缺不了風投
　　我國中央企業(yè)具有政策、資源、市場、科技儲備的先天優(yōu)勢，有實現(xiàn)持續(xù)的技術創(chuàng)新的條件，但要形成核心競爭力，在國際競爭中贏得主動，中央企業(yè)必須不斷深化改革。
　　高度重視服務業(yè)領域、重大裝備領域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來主導產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟重要領域的技術創(chuàng)新，并成為相關領域的排頭兵，開拓國際市場。學習和借鑒跨國公司在科研體系建設的經(jīng)驗和做法，盡快形成企業(yè)內(nèi)部分工合理、運轉(zhuǎn)有序的研究開發(fā)體系，特別要加強中央企業(yè)集團層面的為企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略服務、以中長期基礎和應用研究為主的研發(fā)機構建設。在人才評價方面，應建立以成果為主的評價機制，打破學歷、身份限制，實行動態(tài)管理。加強對知識產(chǎn)權的積累、保護和運用。
　　企業(yè)推進自主創(chuàng)新、國家完善政策環(huán)境是一個方面，整體社會環(huán)境的優(yōu)化和改善更為重要。
　　任何科研成果，如果不能轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品，不能增進人類社會的福祉，而是僅停留在實驗室階段或以論文的形式發(fā)表，那無論這成果如何尖端，其對經(jīng)濟社會的意義都乏善可陳。自主創(chuàng)新應該在市場導向下進行，沒有市場需求就談不到企業(yè)的自主創(chuàng)新。大學可以針對企業(yè)的技術難題提供研發(fā)支持，某些科技成果也可以被企業(yè)直接利用。置身于市場的中央企業(yè)有能力把復雜的技術匯集在一起，將大量的、分散的科技創(chuàng)新成果經(jīng)集成、整合和再創(chuàng)新后，轉(zhuǎn)化為有品牌支持的終端產(chǎn)品，推向市場，創(chuàng)造社會價值。以市場需求為牽引，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研的優(yōu)勢互補，是提升我國自主創(chuàng)新能力的一條重要途徑。
　　上世紀80年代以來，美國長達20多年的經(jīng)濟增長，原動力是自主創(chuàng)新及創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展，谷歌、雅虎等大批的創(chuàng)新企業(yè)，背后都有風險投資的身影。沒有美國的納斯達克，就沒有美國發(fā)達的風險投資業(yè)，也就沒有美國硅谷的經(jīng)濟奇跡，更沒有美國在創(chuàng)新經(jīng)濟中的霸主地位。自主創(chuàng)新需要資金支持，但自主創(chuàng)新本身也是一種高風險的活動，可能成功，也可能失敗。如果缺乏一個有效的市場定價機制和資本退出機制，風險與收益不能對等，創(chuàng)業(yè)的熱情和勇氣勢必大為降低，商業(yè)性高新技術的開發(fā)、高新技術的產(chǎn)業(yè)化等都將受到嚴重制約。
　　現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有一些風險投資公司，但關于風險投資基金卻沒有法律根據(jù)，其中最大的問題就是沒有退出渠道。風險投資機構把錢投進去就不能撤出，不能流動，這就把活水變成了死水，無法規(guī)避風險、獲取收益。為了加快企業(yè)自主創(chuàng)新，首先需要制度創(chuàng)新，一方面要有效解決金融機構融資難的問題，同時要加快創(chuàng)業(yè)投資法的制定，要讓創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在中國能夠更大、更快地發(fā)展起來，持續(xù)支撐企業(yè)的自主創(chuàng)新。
　　
　　創(chuàng)新不是一片“勝利”
　　此外，中國科技界缺乏應有的批判精神，目前國家級的科研開發(fā)項目幾乎無一失敗，項目完成時的驗收、鑒定，多數(shù)是以說好話為主的套話、空話，總要給項目貼上一個達到某某先進水平的標簽，從上到下，都是希望聽到“勝利”的消息，這不符合科學探索的客觀規(guī)律。
　　而在企業(yè)界，通常寄希望研發(fā)一個技術就能夠產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造效益。但100％的成功是不可能的。據(jù)權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球科技成果的有效轉(zhuǎn)化率不足10%。因此，一定要破除“以成敗論英雄”的認知導向。要培育有利于創(chuàng)新的良好文化氛圍，還要營造良好的輿論氛圍。對于失敗者，輿論界不能僅僅是苛責、批評和冷視，而要把失敗當作一次經(jīng)歷、一筆財富加以正面宣傳，在全社會努力營造平等開放、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，使一切有利于社會進步的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到鼓勵、創(chuàng)新能力得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。
　　要鼓勵各行業(yè)和全社會使用自有技術。政府相關部門應創(chuàng)造條件，給那些能夠?qū)?jīng)濟增長有重大帶動作用、擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術水平的共性技術和配套技術并最終能夠形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌的自主創(chuàng)新技術和成果，提供一個“超級測試床”，使它們能夠盡快度過產(chǎn)品成熟敏感期。國家可以組建一個非營利性機構對其進行管理，向用戶提供正在成熟過程中的、代表未來技術發(fā)展方向的業(yè)務和服務，并且費用低廉甚至免費，其運營經(jīng)費可以通過政府年度補貼和收取設備提供商實驗費用等途徑實現(xiàn)。當政府采購時，在政府需要的功能條件不變的情況下，凡是擁有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，一律優(yōu)先采購。對于一些特殊的產(chǎn)品和服務，如涉及軍事機密和國家安全的產(chǎn)品或服務，或者對于國民經(jīng)濟發(fā)展、對于某個行業(yè)發(fā)展等具有決定性作用的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實行政府唯一性采購。
　?。ㄗ髡呦抵袊教祀娮蛹夹g研究院副院長）