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海上風(fēng)電:從憧憬到現(xiàn)實(shí)

2011-12-29 00:00:00郭芳鄒錫蘭
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2011年32期


  “海上風(fēng)電最大國”的愿景,讓自主品牌趨之若鶩。但相比陸上,“下海”更難。
  
  協(xié)調(diào),碰壁,拖延;再協(xié)調(diào),再碰壁,再拖延……
  在經(jīng)歷了漫長、艱苦的努力之后,明陽風(fēng)電終于在7月25日發(fā)布聲明稱,公司與廣東粵電徐聞風(fēng)力發(fā)電有限公司簽署了廣東省一座4.8萬千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)的項(xiàng)目總承包合同。
  這是廣東省的第一個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。與陸上風(fēng)電不同,海上風(fēng)電涉及到海洋、海事、航道、漁業(yè)、軍隊(duì),還有地方政府等多方的海上權(quán)益,遠(yuǎn)比陸上復(fù)雜。這意味著海上風(fēng)電的開發(fā)必須要協(xié)調(diào)各方利益,卻又沒有一個(gè)跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
  這是海上風(fēng)電項(xiàng)目目前遇到的一個(gè)普遍困境,也是海上風(fēng)電開發(fā)的難題之一。
  “幾乎掉了一層皮?!币晃缓I巷L(fēng)電的運(yùn)營商接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)如是說。
  
  搶灘海上風(fēng)電
  
  事實(shí)上,廣東省委省政府也一直在積極推動(dòng)海上風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。
  去年11月至今,廣東省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此曾先后召集各部門開了一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)與兩次專題協(xié)調(diào)會(huì)。這才有了后來的徐聞項(xiàng)目。
  據(jù)《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告》,廣東近??晒╅_發(fā)風(fēng)電資源規(guī)模達(dá)1100萬千瓦左右。作為一個(gè)年電力缺口達(dá)數(shù)百萬的省份,發(fā)展海上風(fēng)電不僅可以緩解廣東的部分能源需求,還可帶動(dòng)海上風(fēng)電裝備制造業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)清潔能源的開發(fā)。
  而作為廣東本土的企業(yè),明陽的意圖也很明顯,他們希望立足本土,借勢(shì)廣東,助其海上風(fēng)電領(lǐng)導(dǎo)者地位的形成。
  “海上風(fēng)電現(xiàn)在已經(jīng)是我們的第一大戰(zhàn)略了。”明陽風(fēng)電董事長張傳衛(wèi)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,不只是純粹提供風(fēng)電設(shè)備的制造商,他們還將提供從風(fēng)電的選址、工程施工到后期運(yùn)營維護(hù)的整體解決方案。
  他堅(jiān)信,海上風(fēng)電肯定是未來的發(fā)展趨勢(shì)。更具象的描述是,中國有望在2020年成為全球海上風(fēng)電第一大國。
  根據(jù)正在制定的“十二五”能源規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃,2015年中國將建成500萬千瓦海上風(fēng)電,2020年建成3000萬千瓦。而同在2020年,整個(gè)歐洲的目標(biāo)是4000萬千瓦,美國的目標(biāo)是1000萬千瓦。
  而且,相比陸上風(fēng)電,海上風(fēng)電靠近傳統(tǒng)電力負(fù)荷中心,便于電網(wǎng)消納,也免去了長距離輸電的煩惱。沿海省份、電力央企、風(fēng)電設(shè)備制造商紛紛搶灘海上風(fēng)電這塊“大餅”。
  “風(fēng)電現(xiàn)在是賺錢的,各方的積極性都很高,絕大多數(shù)的運(yùn)營商都看好海上風(fēng)電,都強(qiáng)烈地想開發(fā),現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何能啟動(dòng)起來,相應(yīng)的電價(jià)機(jī)制與核準(zhǔn)機(jī)制能否有效地確立?!睆垈餍l(wèi)說。
  
  上海樣板
  
  不只是明陽,華銳風(fēng)電高級(jí)副總裁陶剛也向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,陸上風(fēng)電市場(chǎng)已經(jīng)比較成熟,海上風(fēng)電將是他們下一步全力關(guān)注的重點(diǎn)。
  作為中國最大的風(fēng)電設(shè)備制造商,華銳風(fēng)電在國家首輪100萬千瓦海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中,已經(jīng)中標(biāo)了60萬千瓦,中標(biāo)率達(dá)60%。從市場(chǎng)占有率來看,華銳在海上風(fēng)力發(fā)電上的份額已經(jīng)是遙遙領(lǐng)先。
  2010年6月建成的上海東海大橋10萬千瓦海上示范風(fēng)電場(chǎng),被稱為是歐洲之外唯一建成投產(chǎn)的海上風(fēng)電場(chǎng),也是中國第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)。其中安裝的34臺(tái)3兆瓦機(jī)組,是由華銳提供。
  同行們“有些理解不了”,于是有業(yè)內(nèi)人士坦言,東海大橋項(xiàng)目實(shí)際就是一個(gè)“旱鴨子”,是把陸上的風(fēng)機(jī)“趕到水上去了”,“弄上去以后也不能穩(wěn)定運(yùn)用,利用率非常低,經(jīng)常停機(jī),花了大量的資金在那兒曬太陽。”
  “它到底是正常運(yùn)轉(zhuǎn)還是沒有運(yùn)轉(zhuǎn),得用事實(shí)說話。據(jù)我所知,從世博會(huì)裝機(jī)到現(xiàn)在一直在運(yùn)轉(zhuǎn)。這就說明‘旱鴨子’是會(huì)游泳的?!眹夷茉淳衷珠L張國寶說。
  “當(dāng)時(shí)是為了迎接上海世博會(huì)需要。綠色世博,需要綠色能源,上海周邊也沒有其他的綠色能源,作為政治上的考慮,它必須要建。”中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)秘書長祁和生分析。
  為了求穩(wěn),項(xiàng)目最開始完全面向國際招標(biāo)。
  “國外企業(yè)的反應(yīng)不是很積極,擔(dān)心一些領(lǐng)先的技術(shù)到中國來以后被復(fù)制。后來有一家應(yīng)標(biāo),但規(guī)定了一個(gè)保護(hù)措施:5年之內(nèi)不提供基礎(chǔ)設(shè)施培訓(xùn)。這等于買了一個(gè)電視,不給使用說明,而且,他們的報(bào)價(jià)比國際上的通常價(jià)格高50%,條件相當(dāng)苛刻?!睋?jù)陶剛講述,當(dāng)時(shí)的聯(lián)合開發(fā)體,不知道該往哪里走了,就向上面打報(bào)告,說很困難,建議別做了。
  “上面回復(fù)建議,把思路打開,看看國內(nèi)的企業(yè)有沒有這種能力?!?br/>  這給了國內(nèi)企業(yè)一個(gè)里程碑式的機(jī)會(huì)。即使到目前為止,在國際上真正能夠有海上風(fēng)電的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、施工經(jīng)驗(yàn)以及合適機(jī)型的企業(yè)也屈指可數(shù)。除了歐洲,其他地方都沒有。國內(nèi)的多家企業(yè)都躍躍欲試,沒有人愿意錯(cuò)失這樣的機(jī)會(huì)。
  這個(gè)機(jī)會(huì)最終花落華銳?!白罡镜脑蚴?,當(dāng)時(shí)考察的兩個(gè)要求是:設(shè)計(jì)和零部件的準(zhǔn)備是不是已經(jīng)完成。而能夠做完整體設(shè)計(jì),又能夠準(zhǔn)備好整個(gè)零部件的只有華銳一家。”陶剛說。
  該項(xiàng)目要求必須是2兆瓦以上的海上風(fēng)機(jī),但國內(nèi)的企業(yè)大多才剛剛開始著手1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)。當(dāng)然,還有工期的要求:當(dāng)時(shí)是2007年,世博會(huì)在2010年,三年時(shí)間內(nèi)必須要做出來。
  據(jù)陶剛稱,在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的初期,華銳就認(rèn)為風(fēng)機(jī)大型化是全球風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),因此,在做1.5兆瓦的時(shí)候,已經(jīng)開始著手開發(fā)3兆瓦和5兆瓦的風(fēng)機(jī)?!皺C(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人的?!?br/>  “國家給了我們生產(chǎn)國產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)的機(jī)會(huì),同樣我們也應(yīng)該給中國的兆瓦級(jí)零部件商機(jī)會(huì)。”陶剛說,基于此,他們當(dāng)時(shí)基本采用了國內(nèi)生產(chǎn)的零部件,而非國外較領(lǐng)先的技術(shù)。
  “如果不給大家機(jī)會(huì),中國就沒有辦法形成自己的品牌、產(chǎn)業(yè)鏈及核心技術(shù)。本來就有差距,如果不給自己人機(jī)會(huì),差距會(huì)越來越大。”
  所有的創(chuàng)新都要“交學(xué)費(fèi)”,這次是國家買單,而華銳和它的零部件供應(yīng)商成為了學(xué)費(fèi)的受益者。這也成為華銳后來遭受諸多詬病的原因之一。
  “剛開始預(yù)計(jì)的投資沒有那么大,但后來在建設(shè)過程中,因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,問題很多,又不能停,只能不斷增加投資?!逼詈蜕f。
  上海市發(fā)改委主任周亞接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱,東海大橋風(fēng)電項(xiàng)目自去年8月來至今一年的運(yùn)行,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
  根據(jù)負(fù)責(zé)東海大橋風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)營的項(xiàng)目公司上海綠能公司提供的數(shù)據(jù):今年1月至7月,風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電1.27億千瓦時(shí)。而根據(jù)原來的設(shè)計(jì)能力,每年發(fā)電應(yīng)達(dá)2.6億千瓦時(shí)。從上半年度的運(yùn)行看,已經(jīng)比較接近設(shè)計(jì)能力。目前的風(fēng)電設(shè)施可利用率達(dá)95%左右,但因?yàn)橹两襁€沒有一個(gè)完整的年度,還有待繼續(xù)觀察。他們預(yù)計(jì),進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié)和冬季之后,可利用率要低一些。
  同時(shí),上海方面坦言,作為第一個(gè)吃螃蟹的海上風(fēng)場(chǎng),從經(jīng)濟(jì)性角度看,價(jià)格過高。
  目前,東海大橋項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到了0.978元每度,遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電價(jià)格。隨著產(chǎn)能的擴(kuò)大和技術(shù)的成熟,風(fēng)電價(jià)格會(huì)逐漸降低。
  根據(jù)周亞透露,“十二五”期間上海將新建兩個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng),分別為東海大橋風(fēng)電場(chǎng)二期和臨港風(fēng)電場(chǎng),這兩個(gè)項(xiàng)目已獲國家有關(guān)部門批準(zhǔn),將于近期開展招標(biāo)工作?!岸诠こ痰慕ㄔO(shè),將會(huì)攤薄整個(gè)東海大橋項(xiàng)目的成本,包括管理成本、運(yùn)營成本以及維護(hù)成本?!?br/>  
  未來挑戰(zhàn)
  
  成本有爭(zhēng)議,質(zhì)量也有。
  在近日的一個(gè)海上風(fēng)電論壇上,中國最大的風(fēng)電運(yùn)營商——龍?jiān)措娏瘓F(tuán)的總經(jīng)理謝長軍公開批評(píng)說,華銳的風(fēng)機(jī)存在不足。他直言,“若是海上的一些機(jī)型別人也有,就不買他們的了”。
  中國首批海上風(fēng)電招標(biāo)項(xiàng)目共有四個(gè),建設(shè)地點(diǎn)都在江蘇,總規(guī)模為100萬千瓦。據(jù)謝長軍介紹,在龍?jiān)措娏\(yùn)營的江蘇如東潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目中,華銳風(fēng)電投入了2臺(tái)3兆瓦海上風(fēng)機(jī)。運(yùn)行一年多,其中一臺(tái)換了電機(jī),可用率算下來也就80%多?!爱?dāng)然如果剔除電機(jī)因素,他們也能夠達(dá)到95%左右。”
  在論壇現(xiàn)場(chǎng),陶剛禮貌回應(yīng)謝長軍說,“客戶是我們的上帝,他們的意見將是我們的鼓勵(lì)與鞭策。”
  他在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱,對(duì)海上風(fēng)電機(jī)來而言,達(dá)到90%以上的利用率已經(jīng)不錯(cuò)。“當(dāng)然,問題肯定要非常認(rèn)真地去面對(duì)。”
  在謝長軍看來,海上風(fēng)機(jī)利用率必須在95%以上,且保證20年使用周期中不換大部件。因?yàn)楹I巷L(fēng)機(jī)的維護(hù)成本相當(dāng)昂貴,時(shí)間相當(dāng)漫長。
  根據(jù)相關(guān)資料顯示,中國風(fēng)機(jī)設(shè)備完好率不足,相比美國的年平均2500利用小時(shí)數(shù),中國剛過 2000小時(shí)。
  海上風(fēng)電開發(fā)的難度遠(yuǎn)大于陸上風(fēng)電,對(duì)于華銳以及它的對(duì)手們或合作伙伴們都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。無論是風(fēng)機(jī)技術(shù)本身,還是施工、運(yùn)輸、安裝的技術(shù)難度都遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電。
  國家能源局的最新消息稱,今年下半年將啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)明年上半年完成招標(biāo),總建設(shè)規(guī)模將在150萬~200萬千瓦之間。
  像明陽這樣的企業(yè)也用了兩三年時(shí)間積蓄實(shí)力,蓄勢(shì)待發(fā);而像華銳那樣在第一次招標(biāo)中“遙遙領(lǐng)先”的,也試圖乘勝追擊,進(jìn)一步擴(kuò)大自己的龍頭地位。
  在陸上風(fēng)電的高速增長結(jié)束之后,他們都將“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)移到了海上風(fēng)電上來。但在風(fēng)電“拓荒時(shí)代”結(jié)束后,陸上風(fēng)電的“奇跡”將會(huì)如何在海上重現(xiàn)呢?

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