3月11日之前,日本首相菅直人已經(jīng)感受到了一種危機(jī)就要到來。
內(nèi)閣重臣之一的外務(wù)大臣前原誠(chéng)司,在3月6日因?yàn)槭杖×送鈬?guó)人用日本名字捐贈(zèng)的5萬日元被曝光一事而辭職。媒體對(duì)菅內(nèi)閣的包圍網(wǎng)已經(jīng)開始逐步收縮,從10日開始,有媒體報(bào)道了菅首相收取了外國(guó)人用日本化名捐贈(zèng)的105萬日元。
事情已經(jīng)非常糟糕,菅三緘其口,但11日上午開始的參議院決算委員會(huì),并沒有在預(yù)算上多說什么,在野黨的國(guó)會(huì)議員們一個(gè)勁地追問是不是收取了外國(guó)人的政治捐款,好像這個(gè)問題比數(shù)十萬億的預(yù)算重要得多。
下午1時(shí)繼續(xù)開會(huì)。菅直人已經(jīng)感到非常的疲憊。2時(shí)46分,議事大廳的整個(gè)大廳開始劇烈搖晃起來,一時(shí)所有人都有了某種錯(cuò)覺,覺得是不是爭(zhēng)論得太激烈了,讓人感到要天翻地覆了。等看到周圍的人都驚慌失措后,知道是地震來了。
危機(jī)真的到來了。不是內(nèi)閣存立與否的危機(jī),是里氏9.0級(jí)的地震襲擊了日本東北地方。
地震之后瞬間,海嘯接踵而來,東北地區(qū)距離海岸5公里之外的一些地方,被突如其來的海嘯瘋狂掃蕩,房屋、車站消失了,山坡上的綠樹蹤影全無。千年一遇的災(zāi)難在此時(shí)發(fā)生了。
菅直人首相真的進(jìn)入到了一場(chǎng)前所未有的危機(jī)中。
21分鐘后成立內(nèi)閣危機(jī)管理中心
2時(shí)50分,秘書跑了進(jìn)來,在菅直人首相的耳邊說了幾句話。很快,初步測(cè)定為8.4級(jí)地震的消息在議會(huì)大廳里傳開。“散會(huì)!”主持參議院決算委員會(huì)的議長(zhǎng)立即宣布了這個(gè)決定。
地震發(fā)生后的10分鐘,2時(shí)56分,菅直人已經(jīng)回到了他辦公的官邸。3時(shí)07分,內(nèi)閣危機(jī)管理中心成立,緊急災(zāi)害對(duì)策本部就設(shè)在這里,本部長(zhǎng)為菅直人。
官邸并沒有顯露出慌亂。應(yīng)對(duì)危機(jī)的體制立即啟動(dòng)。包括內(nèi)閣危機(jī)管理中心等等,本來就是內(nèi)閣隨時(shí)可以啟動(dòng)的,參加的機(jī)構(gòu),如內(nèi)閣府、軍隊(duì)、民政等該由誰出面,聯(lián)系誰,多少分鐘后開始開會(huì),都有非常具體的規(guī)定。
不僅日本中央政府是這樣的,在地方上,在大企業(yè)中,也都有基本相同的機(jī)制。日本是個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家,不僅會(huì)經(jīng)常發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng),最近這些年禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疾病傳播時(shí),也根據(jù)危機(jī)的情況,啟動(dòng)過不同級(jí)別的危機(jī)處理機(jī)制。
各種情報(bào)簡(jiǎn)短而迅速地傳來。首相辦公室外間有5名由中央政府主要部門
wUBS+wGiG2TNrTNQVGk67w==派遣來的秘書官,他們處理了來自政府方面的各種重大情報(bào)。緊靠首相辦公室的還有一套秘書人馬,由4人組成。包括首相第一秘書等人,他們負(fù)責(zé)直接向首相傳遞情報(bào)。所有情報(bào)要求準(zhǔn)確、重大。首相基本上根據(jù)這些情報(bào),立即作出決斷。
里氏8.4級(jí)(后在13日更正為9.0級(jí))地震是菅直人從未聽說過的。1995年日本大阪神戶地區(qū)發(fā)生的阪神地震,里氏7.3級(jí),那已經(jīng)是日本有記錄以來最大的一次。
開始不斷地有人集結(jié)到首相官邸。先是各省大臣。到4時(shí)12分,也就是地震發(fā)生后的一個(gè)多小時(shí),所有大臣已經(jīng)集中到了官邸,在這里召開了緊急災(zāi)害對(duì)策本部會(huì)議。地震的情況已經(jīng)在電視中詳細(xì)報(bào)道,廣播也已經(jīng)轉(zhuǎn)換成震災(zāi)報(bào)道模式,所有新聞焦點(diǎn)都對(duì)準(zhǔn)了日本東北部的宮城縣。緊接著到來海嘯,其影響范圍更大,宮城縣鄰近的幾個(gè)縣,均受到嚴(yán)重的打擊。媒體不斷報(bào)道這些信息。
日本需要全國(guó)上下全面應(yīng)對(duì)震災(zāi)。6時(shí)03分,在野黨各黨領(lǐng)袖也來到官邸。
“大規(guī)模地震發(fā)生后,我們已經(jīng)成立了緊急災(zāi)害對(duì)策本部,在盡全力處理抗震救災(zāi)工作?!陛褜?duì)所有在野黨領(lǐng)袖說?!拔以敢夂痛蠹夜蚕硇畔ⅲ瑸榱藝?guó)民的生命、財(cái)產(chǎn),我拜托你們合作。為了救國(guó)而合作。”菅直人語言非常的短促。
停止所有政治論戰(zhàn),一致抗震救災(zāi),此時(shí)各黨黨首一致作出了這個(gè)決定。
11日,不眠之夜
各黨黨首剛剛離開官邸,菅直人首相立即向自衛(wèi)隊(duì)發(fā)布了命令。
兩萬名自衛(wèi)隊(duì)軍人被派去抗震救災(zāi)后,從得到的信息看,已經(jīng)明顯戰(zhàn)力不足?!氨敬蔚卣饘儆诤[地震,沿海不斷出現(xiàn)火災(zāi),火勢(shì)還在蔓延。震后最重要的是在第一天就緊急救援?!陛颜f。
接著增派3萬軍隊(duì),總數(shù)為5萬人的軍人立即被派往了地震現(xiàn)場(chǎng)。14日,軍隊(duì)數(shù)量增加到了10萬人。
“警察、消防、海上保安隊(duì)等相關(guān)人員,我希望你們最大限度地通力合作,從事救助生存者的活動(dòng),去救助那些孤立無援的國(guó)民。我希望你們竭盡全力!”菅再次鼓勵(lì)說。
時(shí)針剛剛越過11日,進(jìn)入12日零時(shí)15分,首相辦公桌上的電話響了,是奧巴馬打來了電話。辦公室里外相松本剛明、外務(wù)副大臣高橋、外務(wù)省北美局長(zhǎng)梅本及副官房長(zhǎng)官福山都在菅的周圍。
美國(guó)方面已經(jīng)決定派遣航空母艦來支援日本抗震救災(zāi)。在日美軍也會(huì)及時(shí)投入到救災(zāi)中去。菅直人和奧巴馬都強(qiáng)調(diào)了“日美同盟”這層關(guān)系。
1時(shí)36分,菅直人離開首相辦公室。5時(shí)31分,他已經(jīng)穿上淺藍(lán)色的工作服,出現(xiàn)在了內(nèi)閣危機(jī)管理中心,對(duì)一些急需他判斷的事項(xiàng)作出指示。6時(shí)08分,他來到了首相官邸樓頂。直升機(jī)已經(jīng)啟動(dòng)。
“從昨天開始,政府已經(jīng)盡全力從事救災(zāi)及恢復(fù)方面的工作。我現(xiàn)在就乘直升機(jī)去受災(zāi)地巡視,同時(shí)我將去福島核電站。剛才我已經(jīng)命令(福島核電站)周邊10公里以內(nèi)的人疏散,但我更希望到現(xiàn)場(chǎng)去直接和當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人談話,把握事態(tài)。”菅直人對(duì)媒體說。
11日地震后,福島核電站的1號(hào)反應(yīng)堆出了故障,2號(hào)及3號(hào)反應(yīng)堆情況也很不穩(wěn)定。
菅指指身邊的幾位負(fù)責(zé)人說:“今天核電保安院的專家、核電安全委員會(huì)的委員長(zhǎng)也與我同行,我們會(huì)根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)作出判斷。”
“現(xiàn)在我就出發(fā)了?!陛阎比苏f這些話的時(shí)候,電視做了直播。
超出想象的核電事故
13日下午,福島第一核電站發(fā)生兩次爆炸,14日上午發(fā)生第三次爆炸,15日上午再次爆炸。一連串如多米諾骨牌般的效應(yīng)開始了。
12日下午福島第一核電廠1號(hào)機(jī)組發(fā)生氫氣爆炸時(shí),菅直人先將東京電力公司的技術(shù)人員叫到官邸來痛罵一頓。他怒吼說:“接下來要召開記者會(huì),這樣怎么說明呢!”菅直人說,電視臺(tái)報(bào)道第一核電站發(fā)生爆炸一個(gè)小時(shí)后,首相辦公室尚未收到具體情況報(bào)告。
他批評(píng)東京電力公司疏散核電站工作人員的做法,“如果撤離,我百分之百肯定東電將倒閉,你們要有心理準(zhǔn)備。”菅直人咆哮說。
日本原子力安全保安院在13日清晨宣布,核泄漏事件至少已經(jīng)造成160人遭到核輻射。同時(shí),鑒于電力供應(yīng)短缺,菅政府14日向日本全國(guó)手機(jī)用戶發(fā)短信,要求民眾節(jié)約用電。
日本媒體依舊不買賬。日本《讀賣新聞》15日發(fā)文痛批菅直人政權(quán)的無謀使民眾的不安大幅增加。東日本大地震導(dǎo)致前所未見的大悲劇,但對(duì)于輻射能外泄、分區(qū)輪流停電等攸關(guān)國(guó)民安全的問題,菅政權(quán)卻遲遲不采取對(duì)策,提供信息的能力也不足,使民眾陷入混亂和不安。
15日上午11時(shí),菅直人就福島第一核電站問題向國(guó)民發(fā)表電視講話,指出日本全國(guó)正面臨災(zāi)難性核泄漏事故,要求距離該站20公里范圍內(nèi)的所有居民撤離避難,20~30公里范圍內(nèi)的居民在室內(nèi)躲避。
當(dāng)日,以首相菅直人為本部長(zhǎng)的“福島核電站事故對(duì)策統(tǒng)合本部” 設(shè)立,舉全力應(yīng)對(duì)福島第一核電站可能出現(xiàn)的問題。
菅直人說:“政府正在竭盡全力防止再發(fā)生爆炸和核泄漏,相關(guān)部門人員正不顧安危采取一切措施,希望大家保持冷靜?!?br/> 然而,就在他發(fā)表講話后不久,核電站4號(hào)機(jī)組的乏燃料池又因氫氣爆炸起火。
有媒體評(píng)論說,除非福島縣核反應(yīng)堆的問題能夠得到控制且公眾能認(rèn)為政府開展了足夠的救災(zāi)和救濟(jì)工作,否則菅直人可能仍在浪費(fèi)他挽救自身及執(zhí)政的日本民主黨的機(jī)會(huì)。