以國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為標(biāo)志,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。鄭州市提出要加快建設(shè)鄭州都市區(qū),打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū),進(jìn)一步發(fā)揮在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的龍頭、重心和示范帶動(dòng)作用。工業(yè)是鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,加快鄭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)具有重要意義。
一、鄭州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀
(一)規(guī)??偭靠焖賶汛?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
2010年,全市工業(yè)企業(yè)完成增加值1996.4億元,占全市GDP的比重49.9%,比2006年提高3個(gè)百分點(diǎn),全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1756.1億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6828.8億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額1140.4億元,分別比上年增長(zhǎng)18%、25.2%和27%,工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。汽車(chē)和裝備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速壯大,新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步,鋁及鋁加工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷得到改造提升。至2010年底,以汽車(chē)、裝備制造和電子信息為代表的非資源型產(chǎn)業(yè)占全市的比重達(dá)到34.9%,比2005年底的28%提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)。以煤電、耐材等為代表的資源型產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為54%,比2005年底降低了7.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量效益明顯提高
近年來(lái),全市工業(yè)企業(yè)加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。至2010年底,全市累計(jì)建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心353個(gè),其中,國(guó)家級(jí)10個(gè),省級(jí)184個(gè),市級(jí)159家。2010年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為2095.4億元,增長(zhǎng)25.8%,高新技術(shù)工業(yè)增加值達(dá)到665.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到37.9%。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚初見(jiàn)成效,空間布局不斷優(yōu)化
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷提高。2010年,全市38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成工業(yè)增加值981.81億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3872.38億元,占全市工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入的56.7%。銷(xiāo)售收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到28個(gè),比2006年增加22個(gè)。超百億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)18個(gè),比2006年增加16個(gè)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局初步形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要聚集在鄭州高新區(qū)和鄭州新區(qū)。食品工業(yè)主要集中在馬寨食品工業(yè)園、三全——思念食品工業(yè)園、新鄭臺(tái)商投資區(qū)和中原食品工業(yè)園。紡織服裝工業(yè)主要集中在鄭州紡織產(chǎn)業(yè)園、新密曲梁服裝工業(yè)園等。
(四)企業(yè)實(shí)力顯著提升,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
2005年,全市銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)僅有311戶,沒(méi)有超百億元企業(yè)。到2010年,全市超億元企業(yè)突破1300戶,超百億元企業(yè)達(dá)到7戶,其中3戶企業(yè)超過(guò)200億元。河南中煙、鄭煤集團(tuán)、豫聯(lián)集團(tuán)、宇通集團(tuán)等4家企業(yè)進(jìn)入2011年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)?!笆晃濉逼陂g,全市工業(yè)項(xiàng)目投入累計(jì)超過(guò)3500億元。富士康、海馬汽車(chē)、格力電器等一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。汽車(chē)及裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略支撐和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目增多,項(xiàng)目結(jié)構(gòu)明顯改善。
(五)工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯
積極開(kāi)展節(jié)能降耗工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察,加快企業(yè)兼并重組步伐,依法嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。僅2006年,全市就關(guān)閉耐火材料企業(yè)504家。2007年,全市單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到67%,用水重復(fù)使用率達(dá)到78%。2009年、2010年全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗分別下降9.92%、10.31%。“十一五”期間,全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2005年下降39.1%,超額完成到“十一五”末降低25%的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)工業(yè)首位度不高
與中部其他省會(huì)城市相比,鄭州工業(yè)在全省的首位度明顯偏低。2010年鄭州市完成全部工業(yè)增加值1996.4億元,占全省工業(yè)增加值的比重為16.7%。而同屬中部省會(huì)的武漢市同一比重為33.9%,長(zhǎng)沙市同一比重為32.2%,均是鄭州的兩倍。工業(yè)首位度偏低既是目前鄭州在全省產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足的表現(xiàn),又直接制約下一步工業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的發(fā)揮。
(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低
一是輕重工業(yè)比例失衡,重工業(yè)比重過(guò)高。2010年,全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1756.1萬(wàn)元,輕工業(yè)占22 %左右,重工業(yè)占78%左右,重工業(yè)在工業(yè)發(fā)展中占有主體地位。二是資源性產(chǎn)業(yè)比重高,增長(zhǎng)方式粗放。工業(yè)發(fā)展在一定程度上仍然依靠資源的消耗和投入。雖然資源性行業(yè)在全市工業(yè)中的比重較前些年有所下降,但六大資源性行業(yè)仍占全市規(guī)模工業(yè)增加值的一半以上。三是工業(yè)布局需進(jìn)一步優(yōu)化。中心城區(qū)和縣域工業(yè)布局失衡,城區(qū)工業(yè)“空心化”問(wèn)題突出。2010年,中牟、鞏義、滎陽(yáng)、新密、新鄭、登封6縣市共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1217.7億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為76.1%,中心城區(qū)只占23.9%。產(chǎn)業(yè)布局分散問(wèn)題突出,同一產(chǎn)業(yè)多處布局,制約產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)揮。
(三)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)
一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,核心技術(shù)比較缺乏??萍纪度胂鄬?duì)不足。2010年,全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入60億元,僅占全市GDP的1.48%,低于全國(guó)1.76%的水平,與南京、武漢等城市相比存在著很大的差距,與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出應(yīng)達(dá)到5%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。2010年,全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2720戶,共有研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員21925名,平均每戶企業(yè)擁有R&D人員8.1人。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出合計(jì)343177萬(wàn)元,僅占全市規(guī)模工業(yè)增加值的1.95%。大部分中小企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新平臺(tái),沒(méi)有核心技術(shù),創(chuàng)新能力弱。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。在全市年銷(xiāo)售收入超100億的7家企業(yè)中,僅宇通客車(chē)公司具有一定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,其它6家大都屬于資源型企業(yè),綜合帶動(dòng)作用不強(qiáng)。三是產(chǎn)品質(zhì)量效益需進(jìn)一步提高。2010年,全市工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1996.4億元,占工業(yè)生產(chǎn)總值6794.4億元的29.4%,工業(yè)增加值率略高于全國(guó)平均水平,但與世界平均水平(35%)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比(40%)仍存在一定的差距。
三、加快鄭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
(一)完善利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制
在政府層面,要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)劃引導(dǎo),制定和完善有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的政績(jī)考核體系,建立健全科學(xué)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)管理等機(jī)制。制定淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組、信息化與工業(yè)化融合等相關(guān)政策,為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策保障。加快市場(chǎng)體系建設(shè),不斷完善市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序,發(fā)揮市場(chǎng)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的基礎(chǔ)性作用;在企業(yè)層面上,要引導(dǎo)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新,塑造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀基礎(chǔ)。
(二)明確轉(zhuǎn)型升級(jí)主攻方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是大力發(fā)展汽車(chē)、裝備制造業(yè)、電子信息等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展轎車(chē)、大中型客車(chē)、中重型卡車(chē)和各類(lèi)專用汽車(chē),建設(shè)百萬(wàn)輛汽車(chē)生產(chǎn)基地。裝備制造業(yè)著力發(fā)展軌道交通裝備及配套系統(tǒng)設(shè)備、新能源、節(jié)能環(huán)保裝備等裝備制造業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息安全、嵌入式軟件和信息服務(wù),建設(shè)千億級(jí)鄭州電子電器城。二是積極培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物及醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。三是加快改造提升鋁及鋁加工、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)延伸鋁及鋁加工、紡織服裝、食品、能源等產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
一是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,發(fā)揮鄭州區(qū)位、生產(chǎn)要素等優(yōu)勢(shì),健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制,以鄭州新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企和知名民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和層次,重點(diǎn)引進(jìn)高端制造業(yè)、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與工業(yè)升級(jí)同步推進(jìn)。二是積極推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。在保持投資較快增長(zhǎng)的同時(shí),更加注重調(diào)結(jié)構(gòu),高起點(diǎn)重點(diǎn)謀劃和實(shí)施一批重大項(xiàng)目。努力破解土地供需矛盾,堅(jiān)持“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則,創(chuàng)新土地工地管理方式,確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目的用地需求。根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,積極謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。提高項(xiàng)目層次,加快推進(jìn)全市重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、部委、省和央企“十二五”規(guī)劃工作。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,落地項(xiàng)目抓開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目抓竣工達(dá)產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);落實(shí)重大項(xiàng)目責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),培育工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體
構(gòu)建以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。繼續(xù)推進(jìn)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程建設(shè),以進(jìn)一步提升行業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以培育超百億元企業(yè)為重點(diǎn),打造國(guó)際知名品牌。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)依托品牌、資金等優(yōu)勢(shì),進(jìn)行兼并重組,加快規(guī)模擴(kuò)張,提高產(chǎn)業(yè)集中度,加大技術(shù)研發(fā)投入,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大中小企業(yè)政策支持力度,引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和合作發(fā)展
積極貫徹落實(shí)鄭州都市區(qū)規(guī)劃,依托中心城市和縣城,促進(jìn)工業(yè)集聚,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,形成“以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃,促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建。支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)新型、開(kāi)放型、資源節(jié)約和環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建。積極推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家級(jí)和高新區(qū)、鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極推進(jìn)鄭州百萬(wàn)輛汽車(chē)生產(chǎn)基地和汽車(chē)城、千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新型高端裝備制造業(yè)基地、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地、千億級(jí)食品工業(yè)基地等重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)與中原集聚區(qū)其他城市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作。發(fā)揮鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“米”字型重點(diǎn)開(kāi)發(fā)帶中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)鄭(州)汴(開(kāi)封)一體化發(fā)展,加快鄭汴新區(qū)發(fā)展,建設(shè)鄭(州)洛(陽(yáng))工業(yè)走廊,加強(qiáng)鄭州與洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合發(fā)展,增強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心帶動(dòng)能力。
(六)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路,推動(dòng)鄭州成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。依托國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè),提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建自主創(chuàng)新體系,推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。培育自主創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,積極培育創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。發(fā)展自主創(chuàng)新載體,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,圍繞工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)、重大科技工程和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全創(chuàng)新激勵(lì)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源整合配置等體制機(jī)制,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
(七)建設(shè)鄭州國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)“兩化”深度融合
以鄭州國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快推進(jìn)鄭州工業(yè)化與信息化融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“兩化融合”的切入點(diǎn),切實(shí)提高企業(yè)信息化水平,加快信息技術(shù)對(duì)工業(yè)體系、流程和模式再造。推進(jìn)汽車(chē)、電子信息、裝備制造業(yè)等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)信息化改造,建設(shè)一批“兩化融合”重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升工程、信息產(chǎn)業(yè)跨越工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“兩化融合”引導(dǎo)工程、中小企業(yè)信息化應(yīng)用示范工程、電子商務(wù)扶持引導(dǎo)工程、信息化服務(wù)能力提升工程、“兩化融合”公共服務(wù)平臺(tái)工程等八大工程建設(shè),把鄭州市建成“兩化深度融合”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地和全國(guó)有較大影響的“兩化融合”示范城市。
(八)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè),推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化
一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切性,樹(shù)立資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳、可持續(xù)等工業(yè)發(fā)展新理念,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)。二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)。通過(guò)電子、能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)帶動(dòng)作用,推廣具有行業(yè)共性的清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目,推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。三是建設(shè)生態(tài)示范園區(qū)。加快辛店煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè),集約利用土地,完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,形成多綠色制造業(yè)基地。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈內(nèi)在要求,科學(xué)篩選和確定入園企業(yè)和項(xiàng)目,完善水、電供應(yīng)、資源能源有效利用和垃圾回收利用系統(tǒng),使各企業(yè)之間形成閉環(huán)型資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,最大限度提高資源利用率,從生產(chǎn)源頭上使廢棄物資源化、減量化和無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的清潔生產(chǎn)。四是淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策,提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)等準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格限制高耗能、高耗材、高耗水和高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。
(史占勇,1963年生,河南濮陽(yáng)人,華中科技大學(xué)博士生、鄭州市工信委主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向:社會(huì)保障和中國(guó)經(jīng)濟(jì))