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改革動(dòng)態(tài)

2011-12-29 00:00:00


   一、行政管理體制改革
   11月14日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議。會(huì)議指出,十年來(lái),各部門和各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新,大力加強(qiáng)廉政建設(shè),不斷深化行政審批制度改革,取得明顯成效。國(guó)務(wù)院分五批共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2183項(xiàng),占原有總數(shù)的60.6%,各地區(qū)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)占原有總數(shù)的一半以上。市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和各級(jí)政府及其工作人員依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng),法治國(guó)家建設(shè)邁出重要步伐。
   二、財(cái)稅體制改革
   財(cái)政部、稅務(wù)總局調(diào)整增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的幅度。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的部分條款予以修改并公布,自2011年11月1日起施行。
   修訂后的資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則施行。財(cái)政部、稅務(wù)總局近日根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》修訂了資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則,該實(shí)施細(xì)則自2011年11月1日起施行。
   三、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革
   國(guó)資委要求加強(qiáng)上市公司國(guó)有股東內(nèi)幕信息管理。為規(guī)范上市公司國(guó)有股東行為,保障國(guó)有資源優(yōu)化配置順利實(shí)施,保護(hù)各類投資者合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前公布了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司國(guó)有股東內(nèi)幕信息管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,從上市公司國(guó)有股東、實(shí)際控制人確定內(nèi)幕信息管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、建立內(nèi)幕信息管理規(guī)章制度、強(qiáng)化信息披露、配合上市公司實(shí)施內(nèi)幕信息知情人登記、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等方面對(duì)國(guó)有股東及上市公司的實(shí)際控制人提出要求,同時(shí)對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有股東內(nèi)幕信息管理工作的監(jiān)管提出了相關(guān)意見(jiàn)。
   四、價(jià)格改革
   兩部門完善旅客運(yùn)輸燃油附加與煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為適應(yīng)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革變化,合理疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)航空煤油價(jià)格變動(dòng)對(duì)航空運(yùn)輸成本的影響,保護(hù)旅客合法權(quán)益,近日國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)通知,自11月1日起進(jìn)一步完善民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
   五、水利體制改革
   水利部出臺(tái)意見(jiàn)要求進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)管理工作并提出深化水利工程管理體制改革任務(wù)。水利部日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》從強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理和河湖管理三個(gè)方面提出了25條指導(dǎo)性意見(jiàn)。
   六、社會(huì)管理體制改革
   《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布?!兑庖?jiàn)》由中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布,分6個(gè)部分,包括加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性緊迫性、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù),大力加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn),積極推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和專業(yè)人才使用,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才評(píng)價(jià)和激勵(lì),加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等。
   七、地方改革
   《福建省股權(quán)投資企業(yè)管理暫行辦法》出臺(tái)?!掇k法》規(guī)定了股權(quán)投資企業(yè)的股東與合伙人資格、股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立與注冊(cè)登記辦法、股權(quán)投資企業(yè)管理的特別要求、股權(quán)投資企業(yè)的貨幣資產(chǎn)托管要求、股權(quán)投資企業(yè)的備案與管理要求等。福建省發(fā)展改革委還印發(fā)了《關(guān)于做好股權(quán)投資企業(yè)備案管理工作的通知》,明確了需備案的股權(quán)投資企業(yè)的范圍、備案程序和要求、對(duì)備案股權(quán)投資企業(yè)的監(jiān)督管理辦法。
   《青海省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》出臺(tái)。《辦法》規(guī)定,凡取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū),具有副高級(jí)及以上醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的臨床、口腔、中醫(yī)、公共衛(wèi)生類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,并在該技術(shù)職務(wù)上連續(xù)工作兩年以上,近兩年內(nèi)醫(yī)師定期考核合格者,經(jīng)過(guò)所在單位的同意及所屬衛(wèi)生行政部門備案注冊(cè)后,可以在兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),但最多只能登記3個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。
   (國(guó)家發(fā)展改革委體改司供稿)

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