服務(wù)經(jīng)濟(jì)是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表著以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展方式。“十二五”規(guī)劃提出，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。盡管當(dāng)前我國(guó)在總體上尚未進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但是，積極培育發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“星星之火”，促進(jìn)其在部分地區(qū)加快形成“燎原之勢(shì)”，仍是必要的。當(dāng)前是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的良機(jī)。但受發(fā)展基礎(chǔ)、需求狀況和資源條件的影響，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)也不可“遍地開花”。整合資源，科學(xué)選擇發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。那么，在“十二五”乃至“十三五”，我國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？
　　一、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域重點(diǎn)
　　要把大城市、特大城市和大中城市的中心商務(wù)區(qū)及其部分轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大的老城區(qū)，作為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域重點(diǎn)，將其建成發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。在這些地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以信息化為引領(lǐng)支撐的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展極。通過加快核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能級(jí)提升，引領(lǐng)帶動(dòng)和改造提升城市及周邊地區(qū)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，形成對(duì)城市功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性帶動(dòng)效應(yīng)，為在大城市、特大城市率先建成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。要在統(tǒng)籌規(guī)劃和鼓勵(lì)分工協(xié)作、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，以長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海三大城市群為重點(diǎn)，結(jié)合加強(qiáng)各具特色的服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極引導(dǎo)城市群內(nèi)部不同規(guī)模、不同層次的城市形成各有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)不同城市之間的功能分工，培育城市特色，增強(qiáng)城市群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。要圍繞支持這些重點(diǎn)，直接帶動(dòng)以大城市、特大城市為龍頭的城市群，逐步形成適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和制度環(huán)境，輻射帶動(dòng)更多地區(qū)培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。
　　在我國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過程中，要以大城市和特大城市為重點(diǎn)，主要基于以下原因：一是這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的基礎(chǔ)條件較好，要素市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)，人才、知識(shí)、信息等創(chuàng)新資源密集，且可得性較強(qiáng)；二是這些地區(qū)土地、資金、勞動(dòng)力等要素價(jià)格較高，附加值較低的制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)難以承受，容易因此向外轉(zhuǎn)移，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型留下空間；三是附加值較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過向這些地區(qū)集聚發(fā)展，可以獲得市場(chǎng)需求規(guī)?；?、集中化的優(yōu)勢(shì)，也可以增進(jìn)企業(yè)之間合作交流的便利和互補(bǔ)性，有利于凝聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求的創(chuàng)新要素和人才。
　　要把大城市、特大城市的中心商務(wù)區(qū)及其部分轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大的老城區(qū)，作為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心區(qū)。主要理由是：大城市、特大城市的中心商務(wù)區(qū)往往是城市功能的核心區(qū)，也是城市經(jīng)濟(jì)、文化、科技資源高度密集，人流、資金流、信息流高度集中的地區(qū)。這些地區(qū)往往是城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為旺盛的增長(zhǎng)極，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的地區(qū)，具有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方式演變的優(yōu)勢(shì)條件，容易左右未來(lái)城市功能的演變方向。這些大城市、特大城市轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大的老城區(qū)，由于土地等要素價(jià)格較高且可得性下降，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)老化、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重等問題突出，往往面臨不轉(zhuǎn)型即衰退的尷尬境地。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)城區(qū)功能轉(zhuǎn)型，是其擺脫困境不可回避的選擇。當(dāng)然，基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城市中心商務(wù)區(qū)建設(shè)可以依托城市中心區(qū)或老城區(qū)改造，也可以選擇在新城區(qū)或其他更具潛力的地區(qū)。
　　但是，以大城市、特大城市為重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)也好，建設(shè)城市中心商務(wù)區(qū)、促進(jìn)其老城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)也罷，都應(yīng)放在推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮，努力促進(jìn)城市化與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。城市化不僅會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，還會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素分布的集聚化，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，影響著城市知識(shí)、技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新要素的流動(dòng)，決定了城市功能轉(zhuǎn)型升級(jí)的程度與方向，影響著城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)而影響著城市化質(zhì)量。一個(gè)城市能否成為區(qū)域中心城市，它不管是綜合型城市，還是工業(yè)城市、旅游城市、文化城市、專業(yè)型服務(wù)城市，抑或消費(fèi)型城市，都與其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，很容易導(dǎo)致低效劣質(zhì)的城市化和城市功能老化，影響城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，往往導(dǎo)致高效優(yōu)質(zhì)的城市化和城市功能的新型化，有利于增強(qiáng)城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。在一個(gè)城市群內(nèi)部不同城市之間，各具特色、分工明確的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，也容易形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市功能。
　　當(dāng)今世界，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，不僅為產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新要素的流動(dòng)與優(yōu)化組合提供了便利，也會(huì)對(duì)城市化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇產(chǎn)生深刻影響，為城市化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展提供新的更高平臺(tái)；對(duì)于提升城市功能和城市群、城市化及服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，具有重要的乘數(shù)效應(yīng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，還導(dǎo)致城市內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)之間、城市之間的組合關(guān)系日趨復(fù)雜多樣，有利于促進(jìn)城市功能分化，推動(dòng)城市化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化?？梢?，以大城市、特大城市為重點(diǎn)加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，還需要注意統(tǒng)籌推進(jìn)信息化和城市化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　基于我國(guó)實(shí)際，為此需要注意以下問題：（1）加強(qiáng)區(qū)域性乃至全國(guó)性中心城市建設(shè)。按照建設(shè)世界城市、國(guó)際大都市、區(qū)域性中心城市等不同目標(biāo)，因類制宜地重新定位中心城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，強(qiáng)化各具特色的城市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）要在推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市群內(nèi)部的信息化建設(shè)，積極發(fā)揮信息化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的龍頭帶動(dòng)作用，培育區(qū)域之間、企業(yè)之間的資源共享和產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素交流和互補(bǔ)。（3）跳出盲目模仿、功能雷同的城市發(fā)展套路，引導(dǎo)不同規(guī)模、不同類型城市增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色，形成不同的功能定位和服務(wù)業(yè)梯度，借此促進(jìn)城市功能優(yōu)化轉(zhuǎn)型，為增強(qiáng)城市功能和強(qiáng)化城市之間、城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和分工協(xié)作關(guān)系，為培育布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密、特色鮮明的城市群創(chuàng)造條件。（4）跳出以土地城市化和城市美化為重點(diǎn)的傳統(tǒng)城市化道路，積極推進(jìn)農(nóng)民市民化，提高城市化的發(fā)展質(zhì)量。要加快發(fā)展主要面向農(nóng)民工的服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城市公共服務(wù)業(yè)向農(nóng)民工延伸服務(wù)能力，疏通城市基本公共服務(wù)惠及農(nóng)民工的通道，讓更多的農(nóng)民工更好地融入城市發(fā)展和城市生活。
　　二、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)重點(diǎn)
　　選擇發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行業(yè)，需要注意以下原則：一是堅(jiān)持培育新增長(zhǎng)點(diǎn)與增強(qiáng)服務(wù)業(yè)功能并重，優(yōu)先瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需求；二是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)與增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力并重，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力提升適度優(yōu)先；三是堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)并重，向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)適度傾斜；四是堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并重，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適度優(yōu)先?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要有序拓展金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升商務(wù)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)?；谇笆鲈瓌t，綜合考慮需求擴(kuò)張潛力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以及對(duì)增強(qiáng)就業(yè)能力和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用，我們認(rèn)為，在未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，除應(yīng)包括“十二五”規(guī)劃確立的這些行業(yè)外，還應(yīng)包括以下行業(yè)①。
　　
　?。ㄒ唬┤肆Y源服務(wù)業(yè)
　　人力資源服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)今世界的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展前景廣闊。但是，當(dāng)前我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，仍有很大差距?！笆濉逼陂g，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，必然對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)提出更高要求，重點(diǎn)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推進(jìn)其專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化和規(guī)范化，健全人才引進(jìn)、開發(fā)、利用和培訓(xùn)提升的長(zhǎng)效機(jī)制，可以為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提供持續(xù)增強(qiáng)的人才保障。況且，就業(yè)是民生之本。建設(shè)和諧社會(huì)，必須從擴(kuò)大就業(yè)做起，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量?！笆濉逼陂g，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾在總體上比較突出，勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇。特別是高校畢業(yè)生、高齡農(nóng)民工、農(nóng)村老弱勞動(dòng)力等特殊人群的就業(yè)困難仍將有所加重，新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定性的需求將會(huì)迅速?gòu)?qiáng)化，由此也會(huì)加大其勞動(dòng)力素質(zhì)的不適應(yīng)性。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，對(duì)于解決“十二五”期間仍較嚴(yán)重的就業(yè)問題，特別是上述特殊人群的就業(yè)困難，具有重要作用。今后，應(yīng)將加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，作為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要組成部分。
　?。ǘ┬畔⒎?wù)業(yè)
　　信息服務(wù)業(yè)包括信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)和信息傳輸服務(wù)業(yè)，也有人將信息服務(wù)業(yè)劃分為信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（IT服務(wù)業(yè)）和以信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為主的信息資源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界，信息化迅速發(fā)展，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的融合進(jìn)一步深化，為加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)提供了更為優(yōu)越的條件。隨著服務(wù)業(yè)乃至三次產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，對(duì)信息服務(wù)業(yè)提供平臺(tái)支撐的需求，也會(huì)不斷強(qiáng)化。在一定意義上說(shuō)，信息服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。
　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，信息服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的帶動(dòng)作用強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，以及物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)體系的出現(xiàn)，信息服務(wù)業(yè)的功能迅速?gòu)?qiáng)化，信息服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和平臺(tái)化的趨勢(shì)迅速凸顯，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大，深刻影響著人類社會(huì)的生產(chǎn)方式和生活方式，甚至催生出大量新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，②對(duì)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新能力，正在發(fā)揮難以估量的重要作用。今后，我國(guó)要在全球信息化浪潮中不至落伍，要順應(yīng)信息化深入發(fā)展的潮流，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的信息化，必須將信息服務(wù)業(yè)作為未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。借此，不僅有利于提升工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量，還有利于發(fā)揮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)作用，更好地培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。
　?。ㄈ┪幕?wù)業(yè)
　　近年來(lái)，科技在文化領(lǐng)域的應(yīng)用與融合、現(xiàn)代電子信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了文化服務(wù)業(yè)迅速拓展。工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、老齡化和全球化的迅速發(fā)展，推動(dòng)了文化服務(wù)業(yè)的娛樂化，促進(jìn)了文化服務(wù)業(yè)跨行業(yè)、跨媒體的融合發(fā)展和52ibne6mgOrys0lImKsoGA==文化服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。③重點(diǎn)發(fā)展文化服務(wù)業(yè)，不僅有利于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，還有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家軟實(shí)力，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
　　文化服務(wù)業(yè)從功能上看，有生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)之分。隨著我國(guó)從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家的邁進(jìn)，隨著城鄉(xiāng)居民需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)文化等精神產(chǎn)品的邊際消費(fèi)傾向逐步提高，文化服務(wù)業(yè)的需求擴(kuò)張可望進(jìn)一步加快。無(wú)論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，還是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，一旦同文化有效結(jié)合，大多會(huì)迅速提升品位，顯著提升市場(chǎng)魅力和顧客認(rèn)同度，產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值的“倍增效應(yīng)”。生產(chǎn)性的文化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，往往推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。
　　（四）健康服務(wù)業(yè)
　　當(dāng)前，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高，隨著和諧社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，加強(qiáng)基本健康服務(wù)、改善民生、促進(jìn)基本健康服務(wù)均等化的需求迅速凸顯，成為“堅(jiān)持民生優(yōu)先”不可回避的問題。隨著國(guó)內(nèi)外高收入群體數(shù)量的迅速增加，隨著國(guó)內(nèi)外消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加快升級(jí)，擴(kuò)大健康消費(fèi)已成國(guó)內(nèi)外發(fā)展的潮流。隨著工作節(jié)奏的加快和消費(fèi)水平的提高，心腦血管疾病、營(yíng)養(yǎng)性疾病、慢性病患者和亞健康人群迅速增加，催生出大量的健康服務(wù)需求，要求提高生命質(zhì)量。人口老齡化和家庭小型化的迅速推進(jìn)，也在推動(dòng)健康服務(wù)需求的迅速擴(kuò)張和釋放。健康服務(wù)業(yè)作為未來(lái)消費(fèi)熱點(diǎn)的趨勢(shì)，正在迅速顯現(xiàn)。
　　今后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，還會(huì)不斷形成對(duì)居民心理適應(yīng)性的挑戰(zhàn)，加劇精神性疾病和精神健康問題。通過加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)，舒緩人們的精神壓力，促進(jìn)其精神健康，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，日益具有重要性和緊迫性。對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放的擴(kuò)大，也為開拓健康服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)空間創(chuàng)造了條件。因此，從中長(zhǎng)期的角度看，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谖磥?lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)中，健康服務(wù)業(yè)不可或缺。
　?。ㄎ澹┟嫦蜣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　從中長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也應(yīng)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)之一。因?yàn)椋瑥膰?guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分。在工業(yè)化、城市化深入推進(jìn)中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以同步發(fā)展面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為前提。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的許多問題，往往與面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)密切相關(guān)。如近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和波動(dòng)問題，與農(nóng)產(chǎn)品物流特別是冷鏈物流發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理落后、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息服務(wù)體系不健全有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品成本的迅速上升，在相當(dāng)程度上是因?yàn)閷I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力不足。因此，選擇服務(wù)業(yè)發(fā)展的行業(yè)重點(diǎn)，應(yīng)將面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，放在重要位置。當(dāng)然，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與前述服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，如物流服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等具有較大的重復(fù)性，對(duì)此需要引起重視。
　　
　　注：
　　①需要說(shuō)明的是，以下行業(yè)有一定的交叉，甚至部分行業(yè)在國(guó)內(nèi)外均無(wú)統(tǒng)一定義，有的甚至缺乏一致的分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如信息服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)等。
　?、趨⒁娚虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所編著：《2010年世界服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)》，上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2011年，第21頁(yè)。
　?、蹍⒁娚虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所編著：《2009年世界服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)》，上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2009年，第287—291頁(yè)。
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　　②任興洲、王微主編：《服務(wù)業(yè)發(fā)展：制度、政策與實(shí)踐》，中國(guó)發(fā)展出版社2011年。
　?、凵虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所編著：《2010世界服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)》，上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社2011年4月。
　?。ńL(zhǎng)云，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、博士生導(dǎo)師）