鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布。11月7日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出了我國鋼鐵工業(yè)“十二五”期間一系列發(fā)展目標。其中，產(chǎn)品質(zhì)量要明顯提高，穩(wěn)定性增強，滿足重點領(lǐng)域和重大工程需求，支撐下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進口量較大的高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，國內(nèi)市場占有率達到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達80%。400兆帕及以上高強度鋼筋比例超過80%。建成湛江、防城港鋼鐵精品基地?；窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系。國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。
　　國家完善民航燃油附加聯(lián)動機制。發(fā)展改革委、民航局日前聯(lián)合印發(fā)通知，自11月1日起進一步完善民航國內(nèi)航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯(lián)動機制。國內(nèi)航空煤油綜合采購成本累計變化幅度超過每噸250元時，燃油附加最高標準方可按現(xiàn)行聯(lián)動機制有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。航空公司按綜合采購成本變化幅度測算，需要上調(diào)燃油附加標準時，應(yīng)在綜合采購成本調(diào)整執(zhí)行5日后（含第5日）出臺；降低時，仍應(yīng)在綜合采購成本調(diào)整5日內(nèi)相應(yīng)下調(diào)或停止收取燃油附加。具體調(diào)整計收燃油附加標準時間以旅客實際購票日期為準。減半計收兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等特殊旅客群體燃油附加標準時，如個位尾數(shù)不足10元按舍去尾數(shù)計收。
　　我國發(fā)布淘汰白熾燈路線圖。11月1日，發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》，決定從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。我國逐步淘汰白熾燈路線圖分為五個階段：2011年11月1日至2012年9月30日為過渡期，2012年10月1日起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈，2014年10月1日起禁止進口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈，2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期，2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結(jié)果進行調(diào)整。通過實施路線圖，預計可新增照明電器行業(yè)產(chǎn)值約80億元、新增就業(yè)崗位約1.5萬個，形成年節(jié)電480億千瓦時、年減少二氧化碳排放4800萬噸的能力。
　　四部委加快推動新能源汽車試點工作。近日，科技部、發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部正式下發(fā)《關(guān)于進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》。通知要求，2011年年底前各試點城市要清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止；及時對車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補助資金，不得延誤。通知還要求，試點城市積極研究針對新能源汽車免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策。對于年度考核不通過的城市，將取消試點城市資格。
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　10月份PMI指數(shù)回落至50.4%。10月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，比上月回落0.8個百分點，為2009年3月以來最低水平，反映制造業(yè)經(jīng)濟增速明顯回落。其中，新訂單指數(shù)為50.5%，比上月回落0.8個百分點，下半年平均水平較上半年回落2個百分點左右。新出口訂單指數(shù)繼8月份以后再次回到50%以下，10月份為48.6%，比上月回落2.3個百分點。購進價格指數(shù)大幅下降，當月為46.2%，回落幅度超過10個百分點，自2009年4月以來首次回到50%以下，反映生產(chǎn)資料價格上漲壓力明顯緩解。
　　10月份全社會用電增速回落。10月份，全社會用電量3797億千瓦時，同比增長11.4%，增幅比上月減緩0.8個百分點；環(huán)比下降3.1%。1—10月，全國全社會用電量38951億千瓦時，同比增長11.9%；其中一、二、三產(chǎn)用電量分別增長4.4%、12.2%和13.6%，城鄉(xiāng)居民生活用電量增長10.1%。全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3971小時，比去年同期增長60小時；其中，水電設(shè)備平均利用小時為2639小時，下降379小時；火電設(shè)備平均利用小時為4391小時，增長214小時。
　　第110屆廣交會出口成交恢復性增長。11月4日閉幕的第110屆廣交會成交379億美元，比今年春交會（下同）增長3%。主要特點：一是歐美市場成交銳減，新興市場相對活躍。歐美到會采購商有所增長，但觀望詢價較多，實際成交分別下降19%和24%；日本震后需求釋放，到會采購商和成交分別增長29%和28%；印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體成交增長9%；非洲、亞洲、拉美等潛力市場成交增長39%。二是必需品成交有所增長，非剛性需求出現(xiàn)下降。餐廚用具、醫(yī)藥品、日用品等必需品成交分別增長29%、30%和37%；禮品、電子消費品、陶瓷等非必需品成交分別下降9%、11%和15%。三是中短單占比居高不下，長單比重仍然偏低。6個月以內(nèi)的中、短訂單占比達到88%。這反映了國際市場預期謹慎，不敢下長單；國內(nèi)企業(yè)擔心原材料價格、匯率波動，不敢接長單。
　　前10個月我國汽車產(chǎn)銷均超過1500萬輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，1—10月，我國汽車產(chǎn)銷分別為1503萬輛和1516萬輛，同比增長2.7%和3.2%。其中，乘用車產(chǎn)銷仍保持近6%的增幅，其中轎車增幅達到8%左右，而交叉型乘用車同比下降10%左右。10月份，汽車產(chǎn)銷分別為157萬輛和152.5萬輛，環(huán)比分別下降2%和7.4%。前10個月，銷量排名前十位的汽車生產(chǎn)企業(yè)依次是上汽、東風、一汽、長安、北汽、廣汽、奇瑞、華晨、江淮和長城，這十家企業(yè)共銷售汽車1321.8萬輛，占汽車銷售總量的87%。
　　10月以來國際市場煤價整體下滑。受國際市場需求放緩等影響，10月份國際市場煤價整體下跌。到11月3日，澳大利亞BJ動力煤價格為117.6美元/噸，比9月末下跌5美元/噸；南非、歐洲市場價格也分別下跌6美元/噸和3.5美元/噸。煉焦煤價格也出現(xiàn)下跌。11月3日，澳大利亞煉焦煤平倉價為204美元/噸，比9月末下跌34美元/噸，跌幅達14.3%，目前到岸價已經(jīng)低于國內(nèi)水平；四季度國際煉焦煤合同報價仍在下滑。
　　第七批試點物流企業(yè)名單公布。近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布試點物流企業(yè)名單（第七批）的公告》，確認341家物流企業(yè)納入稅收試點范圍，自2011年11月20日起，按照國稅發(fā)[2005]208號文件的有關(guān)規(guī)定享受營業(yè)稅差額納稅政策。
　　2010年全國淘汰落后產(chǎn)能目標超額完成。據(jù)工業(yè)化信息化部公告，2010年全國18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能煉鐵4100萬噸、煉鋼1186萬噸、焦炭2533萬噸、鐵合金245.6萬噸、電石115.3萬噸、電解鋁37.8萬噸、銅冶煉24.7萬噸、鉛冶煉32萬噸、鋅冶煉29.6萬噸、水泥14031萬噸、平板玻璃1843.5萬重量箱、造紙539.2萬噸、酒精85.2萬噸、味精23.4萬噸、檸檬酸1.7萬噸、制革1576萬標張、印染41.9億米、化纖68.3萬噸，涉及企業(yè)2349戶。淘汰電力落后產(chǎn)能1690萬千瓦，涉及企業(yè)225戶；煤炭落后產(chǎn)能2.31億噸，關(guān)閉小煤礦2173處。
　　
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局供稿）