一、文化體制改革
　　中共十七屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，認(rèn)為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　二、現(xiàn)代市場體系建設(shè)
　　10月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。主要任務(wù)是：加快征信立法和制度建設(shè)；推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)；建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)；加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系；加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)；大力培養(yǎng)社會誠信意識。
　　三、財稅體制改革
　　10月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
　　四、金融體制改革
　　證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度的規(guī)定》。《規(guī)定》要求上市公司建立內(nèi)幕信息知情人登記管理制度，對內(nèi)幕信息的保密管理及在內(nèi)幕信息依法公開披露前的內(nèi)幕信息知情人的登記管理作出規(guī)定。
　　保監(jiān)會發(fā)布《保險公司次級定期債務(wù)管理辦法》?！掇k法》對2004年發(fā)布實(shí)施的《保險公司次級定期債務(wù)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下五方面：一是完善了次級債的募集條件。二是限定次級債計入附屬資本的額度，規(guī)定計入附屬資本的次級債金額不超過凈資產(chǎn)的50%。三是明確保險集團(tuán)不得募集次級債。四是進(jìn)一步規(guī)范了次級債的管理和償還。五是加強(qiáng)次級債的監(jiān)督管理。
　　五、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)
　　財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知》?！锻ㄖ访鞔_，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為鼓勵金融機(jī)構(gòu)對小型、微型企業(yè)提供金融支持，促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。上述小型、微型企業(yè)的認(rèn)定，按照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》?！堆a(bǔ)充通知》在前期出臺的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》基礎(chǔ)上，提出更為具體的差別化監(jiān)管和激勵政策。
　　六、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
　　外匯局發(fā)布《貨物貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)指引操作規(guī)程》及改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知?！锻ㄖ访鞔_，自2011年12月1日起，在外匯局江蘇、山東、湖北、浙江（不含寧波）、福建（不含廈門）省分局以及大連、青島市分局所轄地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易外匯改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)銀行、企業(yè)按照《貨物貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)指引》及其實(shí)施細(xì)則辦理貿(mào)易外匯收支，非試點(diǎn)地區(qū)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理貿(mào)易外匯收支。為規(guī)范試點(diǎn)業(yè)務(wù)操作，外匯局根據(jù)試點(diǎn)法規(guī)制定了《貨物貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)指引操作規(guī)程（銀行、企業(yè)版）》，自試點(diǎn)之日起施行。
　　七、地方改革
　　重慶市“十二五”經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)規(guī)劃正式印發(fā)。日前發(fā)布的《重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制綜合改革專項(xiàng)規(guī)劃》在全面總結(jié)“十一五”改革成效和分析“十二五”改革形勢的基礎(chǔ)上，提出“十二五”時期重慶市經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞實(shí)施“314”總體部署這一中心任務(wù)，堅持市場化改革方向，堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展三位一體，加快構(gòu)建四大體制機(jī)制：一是加快構(gòu)建凸顯增長極、經(jīng)濟(jì)中心和推動內(nèi)陸開發(fā)開放的體制機(jī)制，促進(jìn)加快發(fā)展。二是加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，走民生導(dǎo)向、共建共享共富的發(fā)展道路，貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐漸縮小。三是加快構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的公共服務(wù)和社會管理體制，提升社會和諧度和民眾幸福指數(shù)。四是加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。到“十二五”期末，基本完成經(jīng)濟(jì)市場化改革的攻堅任務(wù)，建成重慶科學(xué)發(fā)展、社會和諧的體制框架，部分重點(diǎn)改革走在全國前列，為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革探索成功經(jīng)驗(yàn)。
　　福建省出臺“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域改革規(guī)劃。近日，福建省政府批準(zhǔn)了省發(fā)展改革委牽頭編制的《福建省“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域改革規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2015年，率先建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在轉(zhuǎn)變方式上走在全國前列，在發(fā)展民生上探索更多經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、服務(wù)全國發(fā)展大局上拓展更大的作為空間。根據(jù)《規(guī)劃》，福建省“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域改革將著力解決發(fā)展中存在的四個方面體制性障礙，即：著力解決影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的體制性障礙，提高政府行政效能，加快社會信用體系建設(shè)；著力解決影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，加快投資體制改革、價格改革、要素市場改革；著力解決影響存量資源發(fā)揮效率的體制性障礙，加快事業(yè)單位改革、國有企業(yè)改革、社會事業(yè)領(lǐng)域改革；著力解決影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，加快農(nóng)村改革，健全農(nóng)村社會保障體系。
　　
　　（國家發(fā)展改革委體改司供稿）