摘要：探討了金融發(fā)展作用于城鎮(zhèn)化的機(jī)制；證明金融發(fā)展較顯著地促進(jìn)了渝東南城鎮(zhèn)化水平的提高；提出通過完善激勵約束機(jī)制、發(fā)揮政府作用、建設(shè)和完善擔(dān)保體系、加快發(fā)展縣域保險等促進(jìn)金融支持渝東南民族地區(qū)加速城鎮(zhèn)化的政策建議。
　　關(guān)鍵詞：渝東南 民族地區(qū) 城鎮(zhèn)化 金融發(fā)展
　　
　　一、金融支持城鎮(zhèn)化的理論
　　金融對城鎮(zhèn)化的推動，是通過為要素空間聚集提供金融支持，促進(jìn)要素在空間的有效集聚、降低聚集的交易成本、擴(kuò)大聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其作用體現(xiàn)在兩個方面：
　　一方面是通過提供資金，可以滿足城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高的需要。渝東南地區(qū)城鎮(zhèn)化水平大多處于初期和中期，城鎮(zhèn)建設(shè)需要大規(guī)模的投資，因而必須依靠金融體系資產(chǎn)單方面的擴(kuò)張形成特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展格局。
　　另一方面，可以提供快捷多樣的服務(wù)，降低要素聚集的交易成本，為要素向城鎮(zhèn)流動提供基礎(chǔ)。金融服務(wù)業(yè)的分工細(xì)化表現(xiàn)出對于企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)與對于人口的生活服務(wù)加強(qiáng)，吸引資金和勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)，成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉力。渝東南地區(qū)城鎮(zhèn)化與金融的互動發(fā)展，需要依靠金融服務(wù)業(yè)支持城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使工業(yè)型城鎮(zhèn)向服務(wù)型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。
　　二、渝東南城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
　　目前渝東南城鎮(zhèn)化處于較低水平，2009年底人口城鎮(zhèn)化水平為26.12%，比全國平均水平低20.48%，比重慶市平均水平低25.47%，比渝東北翼平均水平低3.68%，在重慶市排名倒數(shù)第一。
　　從內(nèi)部看，黔江區(qū)和武隆縣城鎮(zhèn)化水平相對具有優(yōu)勢，2009年城鎮(zhèn)化水平分別達(dá)到34.27%和31.57%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速階段；而石柱、秀山、酉陽、彭水4縣則相對落后，僅為24.66%、25.06%、21.60%和22.93%，城鎮(zhèn)化率未達(dá)30%，還沒有出現(xiàn)工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化加速效應(yīng)。
　　從地理區(qū)位上看，越往縱深區(qū)域（彭水、酉陽和秀山），城鎮(zhèn)化水平越低，“中部凸起，兩頭凹陷”的不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。如果中部地區(qū)（黔江、武?。┎荒苄纬捎行У妮椛洌苋菀讓?dǎo)致兩頭塌陷。
　　金融作為城鎮(zhèn)化的原始動力之一，在產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化乘數(shù)效應(yīng)下，將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平。政府通過對金融資源的強(qiáng)有力引導(dǎo)，把“短板”地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)作為金融重點(diǎn)支持對象，發(fā)揮重點(diǎn)項目和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的輻射作用，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，這對于相對落后的渝東南地區(qū)形成后發(fā)優(yōu)勢極為重要。
　　三、金融促進(jìn)渝東南城鎮(zhèn)化的實(shí)證檢驗
　　為檢驗金融發(fā)展對渝東南城鎮(zhèn)化的作用，我們給出反映金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化關(guān)系的生產(chǎn)函數(shù)：
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